Согласится ли Путин на возвращение Японии Курильских островов? Курильские острова, на которые претендует япония.

К истокам проблемы

Одним из первых документов регламентирующих русско-японские отношения стал Симодский трактат, подписанный 26 января 1855 года. Согласно второй статье трактата граница устанавливалась между островами Уруп и Итуруп - то есть владением Японии признавались все четыре ныне острова, на которые Япония претендует в наши дни.

С 1981 года день заключения Симодского трактата в Японии отмечается как «День Северных территорий». Другое дело, что опираясь на Симодский трактат как один из основополагающих документов, в Японии забывают об одном немаловажном моменте. В 1904 году Япония, напав на русскую эскадру в Порт-Артуре и развязав Русско-японскую войну, сама нарушила условия трактата, предусматривавшего дружбу и добрососедские отношения между государствами.

Симодский трактат не определял принадлежность Сахалина, где находились как русские, так и японские поселения, и к середине 70-х годов назрело решение и этого вопроса. Был подписан Санкт-Петербургский договор, который неоднозначно оценили обе стороны. По условиям договора к Японии теперь полностью отходили все Курильские острова, а Россия получала полный контроль над Сахалином.

Затем по итогам Русско-японской войны, согласно Портсмутскому договору, к Японии отошла южная часть Сахалина до 50 параллели.

В 1925 году в Пекине была подписана советско-японская конвенция в целом подтверждавшая условия Портсмутского договора. Как известно, конец 30-х - начало 40-х годов были крайне напряженными в советско-японских отношениях и были связаны с серией различных по своим масштабам военных конфликтов.

Ситуация стала меняться к 1945 году, когда страны Оси стали терпеть тяжелые поражения и перспектива проигрыша Второй мировой войны становилась все более очевидной. На этом фоне возник вопрос о послевоенном устройстве мира. Так, согласно условиям Ялтинской конференции, СССР обязывался вступить в войну против Японии, а к Советскому Союзу отходили Южный Сахалин и Курильские острова.

Правда, тогда же японское руководство готово было в обмен на нейтралитет СССР и поставки советской нефти добровольно уступить эти территории. СССР на подобный весьма скользкий шаг не пошел. Поражение Японии к тому моменту было делом может не быстрого, но все же времени. И главное, устраняясь от решительных действий, Советский Союз фактически бы отдавал ситуацию на Дальнем Востоке в руки США и их союзников.

Кстати, это относится и к событиям Советско-японской войны и непосредственно Курильской десантной операции, которая изначально не готовилась. Когда же стало известно о подготовке высадки американских войск на Курилы, в срочном порядке за сутки была подготовлена Курильская десантная операция. Ожесточенные бои в августе 1945 года закончились капитуляцией японских гарнизонов на Курилах.

К счастью, японское командование не знало реальной численности советских десантников и, не используя полностью свой подавляющий численный перевес, капитулировало. Одновременно была проведена и Южно-Сахалинская наступательная операция. Так, ценой немалых потерь, Южный Сахалин и Курильские острова вошли в состав СССР.

А обустраивать острова - не выгодно

Япония отказалась от предложения Дмитрия МЕДВЕДЕВА создать на Южных Курилах зону свободной торговли с Россией. При этом замглавы МИД Японии Такэаки МАЦУМОТО подчеркнул, что Япония считает четыре острова Курильской гряды своей территорией и предложение российского президента не соответствует японской позиции.
Почему эти острова так важны японцам и зачем они нужны нам, объяснил наш политический консультант Анатолий ВАССЕРМАН.

Япония претендует на четыре острова в южной части Курильской гряды - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний трактат о торговле и границах 1855 года. Мы же стоим на том, что Южные Курилы вошли в состав СССР, правопреемницей которого стала Россия, по итогам Второй мировой войны. И российский суверенитет над ними сомнению не подлежит. Но из-за глупости Хрущева нам еще долго предстоит жевать эту японскую жвачку. Поясню.
Японцам Курилы нужны по двум причинам.
Во-первых, на Южно-Курильских островах и в океане вокруг них много природных ценностей: редких дорогих металлов, чертова уйма всякой рыбы и водной живности, которую добывают наши рыбаки и тут же перепродают японцам, даже не заходя в порты. Для нас эта живность существенной ценности не представляет, а для японцев она - что для украинцев сало насущное. Не говоря уже о природных ресурсах, которых у Японии в принципе слишком мало.
Вторая причина - это престиж. Японии очень обидно терять свои территории. Хотя Америка по результатам Второй мировой войны формально у Японии ничего не отобрала, но Окинава - самый крупный остров японского архипелага Рюкю - на несколько десятилетий оказался американской базой и остался под юрисдикцией США. Мы же реально у них отобрали не только южную часть Сахалина, которую они забрали у нас после Русско-японской войны, но и Курильские острова - их Россия в 1867 году оставила за Японией.
В 1956 году первым совершил глупость Никита Хрущев , пообещав в качестве морковки перед носом отдать после заключения мирного договора остров Шикотан и группу мелких островов Хабомаи. За ним обещание отдать острова при условии подписания мирного соглашения повторили Горбачев и Ельцин . Японцы уцепились за нечеткую формулировку и переиначили порядок действий: сначала отдайте острова, а потом уже будем подписывать соглашения. Причем к островам, обещанным Хрущевым, добавили еще два - Кунашир и Итуруп.
Мы же в таком случае лишаемся самых удобных в навигационном отношении подходов к Тихому океану в южной части Курильской гряды, что резко осложнит для нас всю тихоокеанскую навигацию. Кроме того, для России отдача этих островов - совершенно катастрофическая потеря престижа. Ибо еще Суворов выработал формулу: что с бою взято, то свято. Для нас эти острова - военный трофей, а у военных есть такая примета: отдать трофей, значит, потерпеть поражение в следующей войне.
Для японцев Курилы - это реванш за поражение во Второй мировой войне, а для нас - подтверждение того, что мы все еще великая держава. Поэтому в ближайшем будущем решение вопроса не предвидится.
Обустраивать эти острова тоже нецелесообразно: они слишком малы и большую часть года изолированы от мира штормами. Там можно было бы строить вахтовые поселки для сезонной работы. Например, баз рыбопереработки, шахт для добычи редких металлов, лаборатории, создать там перевалочные базы для грузов. Но для рабочих нужна инфраструктура, а ее поддержка слишком затратна.
Однако в военном отношении Курилы обеспечивают нам выход в Тихий океан и одновременно блокируют подход военных сил потенциального противника. Там сейчас располагаются радиолокационные комплексы, обеспечивающие наблюдение за тихоокеанской акваторией. Терять их нам крайне опасно.

Ист факт
До 1855 года Три сестры (Кунашир), Цитронный (Итуруп), Фигурный (Шикотан) и Зеленый (Хабомаи) входили в состав Российской империи, а затем, по японо-российскому трактату о торговле и границах («Симодский трактат»), были отданы Японии. После поражения Японии во Второй мировой войне острова вернулись под юрисдикцию СССР.

Подписала капитуляцию и закончилась Вторая мировая война. Казалось бы, уже давным-давно забылась вражда и забыты конфликты тех лет. Однако до сих пор не утихают споры по некоторым вопросам, касающимся военных лет. После Второй мировой войны (тогда еще СССР) получила часть японских территорий, Курильские острова. Япония до сих пор не может смириться с потерей и изо всех сил старается вернуть свои земли назад. Японцы и так испытывают явный дефицит суши и за каждый клочок земли будут бороться до последнего. Япония до сих пор отказывается заключать с Россией мирный договор, да и соглашение о прекращении огня и Япония подписали лишь в 1956 году, спустя 11 лет после окончания войны!

Исходя из вышеизложенных предпосылок , вполне объяснима реакция МИД Японии на желание русского президента посетить Курильские острова. Дмитрий Анатольевич во время визита в Петропавловск-Камчатский прямо заявил о желании посетить Курильские острова. Медведев посетовал на нелетную погоду, но обещал в самом ближайшем будущем нанести визит в этот важный для России регион. Японцы немедленно выразили . Пресс-секретарь японского Иосито Сенгоку заявил об обеспокоенности японцев заявлением русского президента. Официальный Токио уже направил протест Кремлю и прямо заявил о том, что визит Медведева на Курильские острова нанесет серьезный ущерб отношениям Японии и России, т.к. поездка окажет негативное влияние на переговоры стран по разрешению территориальных споров. Премьер-министр Японии, Наото Канн, в очередном своем выступлении заявил, что Япония не намерена отказываться от своих притязаний по отношению к Южным Курилам ни под каким предлогом.

Многие мировые эксперты считают , что Россия вполне возможно согласится передать несколько южных островов гряды в обмен на улучшение стратегических отношений с японцами. Обе стороны от подобной сделки только выиграют. Однако, по мнению экспертов, на уступки Россия пойдет, только гарантировав себе серьезную экономическую выгоду. Япония способна вложить значительные средства в российский Дальний Восток. Японские технологии и деньги смогут помочь подняться на ноги постепенно умирающим алюминиевым и рыболовецким предприятиям Дальнего Востока. Да и обновление технологического парка добывающих предприятий расположенных в Сибири России явно не помешает. Эксперты практически в один голос заявляют о необходимости искать точки соприкосновения и решать вопрос, который не теряет остроты уже более 50 лет, в самом ближайшем будущем.

Россия в свою очередь неоднократно отмечала свое нежелание расставаться с частью собственных территорий . В российской истории уже бывали подобные территориальные уступки. В 1867 году Россия передала Аляску за 7.2млн , по 1.9 цента за акр земли. Через 30 лет на Аляске обнаружили , а еще позже нефтяные месторождения, которые оцениваются в 100-200млрд долларов.

Газета Mainichi Министр МИДа Японии Хирофуми Накасонэ заявил, что такой курс страны - возвратить четыре Южно-Курильских острова будет неизменным. Такое высказывание Накасонэ стали реакцией на интервью замглавы внешнеполитического ведомства Яти Сиотаро, который предложил возвратить "три с половиной острова" - Шикотана, Кунашира, Хабомаи и часть острова Итуруп.

"Курс выбраный определяет принадлежность Японии всех этих четырех островов и подписание мирного договора, осталось неизменным", - зподытожил , указав последовательность выбраного правительством курса.

По мнению аналитиков факультета инвестиций Академии трейдинга Masterforex-V, РФ крайне вяло развивает Дальний Восток. По большей части все носят либо внутрирегиональный характер либо носят характер точечных действий без особой пользы для региона. Разрабатывается золоторудное месторождение - основные поступление от разработок идут в центр . Строится гидроэлектростанция, при этом страдает экология, а цены на электричество только растут, причем цены по которым электроэнергия экспортируется в в 2-3 раза меньше чем для предприятий, расположенных вблизи станции. Население все большими темпами переезжает ближе к административному центру страны. Безусловно территории Дальнего Востока крайне привлекательны для таких экономичесиких гигантов, как Япония и Китай. С точки зрения развития региона и при отсутствия внятной политики центра, относительно развития территорий, возможно имело бы смысл найти взаимовыгодные точки пересечения интересов и придти к консенсусу.

Максим Ган, руководитель кафедры анализа объемов , отмечает, что дорогая наносит большой ущерб экспорту, составляющему основу национальной экономики Японии. Интервенция не принесла ощутимых результатов. В сложившихся условиях назревающий конфликт интересов может стать одним из катализаторов движения курса японской валюты.

Пока реакции МИД и президента РФ Д. Медведева по даному вопросу нет. Эксперты не сомневаются, реакция будет жесткой: дело России, а не Японии, где с официальным визитом на территории России ездит ее Президент

ТАСС-ДОСЬЕ. 15 декабря 2016 г. начинается визит президента России Владимира Путина в Японию. Предполагается, что одной из тем в ходе его переговоров с премьер-министром Синдзо Абэ будет вопрос о принадлежности Курильских островов.

В настоящее время Япония выдвигает территориальные претензии на российские острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и группу мелких островов Малой Курильской гряды (японское название Хабомаи).

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об истории возникновения этой проблемы и попытках ее решения.

Предыстория

Курильский архипелаг - это цепь островов между Камчаткой и японским островом Хоккайдо. Его образуют две гряды. Самые крупные из островов Большой Курильской гряды - Итуруп, Парамушир, Кунашир. Самый большой остров Малой Курильской гряды - Шикотан.

Изначально острова были населены племенами айнов. Первая информация о Курильских островах была получена японцами в ходе экспедиции 1635-1637 гг. В 1643 г. они были обследованы голландцами (во главе с Мартином де Фризом). Первая российская экспедиция (под руководством В.В. Атласова) достигла северной части Курил в 1697 г. В 1786 г. указом Екатерины II Курильский архипелаг был включен в состав Российской империи.

7 февраля 1855 г. Япония и Россия подписали Симодский трактат, согласно которому к Японии отошли Итуруп, Кунашир и острова Малой Курильской гряды, а остальные Курилы признавались российскими. Сахалин был объявлен совместным владением - "неразделенной" территорией. Однако некоторые неурегулированные вопросы о статусе Сахалина приводили к конфликтам между русскими и японскими купцами и моряками. Противоречия сторон были разрешены в 1875 г. с подписанием Санкт-Петербургского договора об обмене территориями. В соответствии с ним Россия передала Японии все Курильские острова, а Япония отказалась от претензий на Сахалин.

5 сентября 1905 г. по результатам Русско-японской войны был подписан Портсмутский мирный договор, согласно которому во владение Японии перешла часть Сахалина к югу от 50-й параллели.

Возврат островов

На завершающем этапе Второй мировой войны, в ходе Ялтинской конференции в феврале 1945 г. СССР назвал возвращение Сахалина и Курильских островов среди условий начала боевых действий против Японии. Это решение было закреплено в Ялтинском соглашении между СССР, США и Великобританией от 11 февраля 1945 г. ("Крымское соглашение трех великих держав по вопросам Дальнего Востока"). 9 августа 1945 г. СССР вступил в войну против Японии. С 18 августа по 1 сентября 1945 г. советские войска провели Курильскую десантную операцию, которая привела к капитуляции японских гарнизонов на архипелаге.

2 сентября 1945 г. Япония подписала Акт о безоговорочной капитуляции, приняв условия Потсдамской декларации. Согласно документу, японский суверенитет был ограничен островами Хонсю, Кюсю, Сикоку и Хоккайдо, а также менее крупными островами японского архипелага.

29 января 1946 г. главнокомандующий союзными войсками в Японии американский генерал Дуглас Макартур уведомил правительство Японии об исключении из территории страны Курильских островов. 2 февраля 1946 г. указом Президиума Верховного Совета СССР Курильские острова включены в состав СССР.

По Сан-Францисскому мирному договору 1951 г., заключенному между странами антигитлеровской коалиции и Японией, Токио отказалось от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и Сахалин. Однако советская делегация не подписала этот документ, так как в нем не был оговорен вопрос о выводе с территории Японии оккупационных войск. Кроме того, в договоре не было прописано, о каких именно островах Курильского архипелага шла речь и в чью пользу Япония от них отказывается.

Это стало основной причиной существующей территориальной проблемы, которая до сих пор является главным препятствием для заключения мирного договора между Россией и Японией.

Суть разногласий

Принципиальная позиция СССР и России состояла и состоит в том, что "принадлежность южных Курильских островов (Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи) Российской Федерации базируется на общепризнанных итогах Второй мировой войны и незыблемой послевоенной международно-правовой основе, включая Устав ООН. Таким образом, российский суверенитет над ними имеет соответствующее международно-правовое оформление и не подлежит сомнению" (заявление МИД РФ от 7 февраля 2015 г.).

Япония, ссылаясь на Симодский трактат 1855 г., утверждает, что Итуруп, Кунашир, Шикотан и ряд малых островов никогда не принадлежали Российской империи и считает их включение в состав СССР незаконным. Кроме того, по мнению японской стороны, эти острова не являются частью Курильского архипелага и поэтому они не подпадают под термин "Курильские острова", который был использован в Сан-Францисском договоре 1951 г. В настоящее время в японской политической терминологии спорные острова принято называть "северными территориями".

Декларация 1956 г.

В 1956 г. СССР и Япония заключили Совместную декларацию, формально провозгласившую окончание войны и восстановившую двусторонние дипломатические отношения. В ней СССР согласился передать Японии остров Шикотан и необитаемые острова (оставив за собой Итуруп и Кунашир) после заключения полноценного мирного договора. Декларация была ратифицирована парламентами двух государств.

Однако в 1960 г. японское правительство пошло на подписание с США договора о безопасности, который предусматривал сохранение американского военного присутствия на японской территории. В ответ СССР аннулировал обязательства, взятые в 1956 г. Тогда же Советский Союз оговорил передачу островов выполнением Японией двух условий - подписанием мирного договора и выводом иностранных войск с территории страны.

До начала 1990-х гг. советская сторона не упоминала декларацию 1956 г., хотя премьер-министр Японии Какуэй Танака пытался вернуться к ее обсуждению во время визита в Москву в 1973 г. (первая советско-японская встреча на высшем уровне).

Активизация диалога в 1990-х гг.

Ситуация стала меняться с началом перестройки 1980-х гг., СССР признал наличие территориальной проблемы. По итогам визита в Японию президента СССР Михаила Горбачева в апреле 1991 г. в совместное коммюнике было включено положение о намерении сторон продолжать переговоры о нормализации отношений и о мирном урегулировании, включая территориальные вопросы.

Наличие территориальной проблемы было подтверждено и в Токийской декларации, подписанной по итогам переговоров между президентом РФ Борисом Ельциным и премьер-министром Японии Морихиро Хосокавой в октябре 1993 г. Документ зафиксировал стремление сторон решить вопрос о территориальной принадлежности спорных островов.

В Московской декларации (ноябрь 1998 г.) президент Ельцин и премьер Кэйдзо Обути "подтвердили решимость прилагать все усилия с целью заключения мирного договора к 2000 г.". Тогда российская сторона впервые высказывала мнение, что необходимо создать условия и благоприятную атмосферу для "совместной хозяйственной и иной деятельности" на Южных Курилах без ущерба юридическим позициям обеих сторон.

Современный этап

В 2008 г. японские политики начали вводить в отношении островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи термин "незаконно оккупированные северные территории". В июне 2009 г. парламент Японии принял поправки к Закону о специальных мерах по содействию решению "проблемы северных территорий", в соответствии с которыми японским государственным органам предписано прилагать максимальные усилия для скорейшего возвращения "исконных земель Японии".

Посещение островов высшими должностными лицами России вызывает негативную реакцию в Токио (Дмитрий Медведев посещал острова в 2010 г. в качестве президента, в 2012 и 2015 гг. как председатель правительства; в первые два раза он был на Кунашире, последний на Итурупе). Японские лидеры периодически совершают "осмотр северных территорий" с борта самолета или катера (первый такой осмотр произвел премьер-министр Дзэнко Судзуки 1981 г.).

Территориальный вопрос регулярно обсуждается на российско-японских переговорах. Особенно часто он поднимался администрацией Синдзо Абэ, который вновь занял пост премьер-министра в 2012 г. Однако окончательно сблизить позиции до сих пор не удалось.

В марте 2012 г. премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что по территориальному вопросу необходимо "добиться приемлемого компромисса или чего-то вроде "хикивакэ" ("ничья", термин из дзюдо). В мае 2016 г президент РФ Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ договорились о необходимости развивать диалог в "конструктивном ключе, без эмоциональных всплесков, публичной полемики" и согласовали "новый подход" к решению двусторонних проблем, однако о деталях договоренностей не сообщалось.

Расхожее мнение, что Япония, настаивая на возвращении четырёх островов Кунашир, Шикотан, Итуруп и Хабомаи, стремится расширить территорию для поселения, выглядит неправдоподобно. Самый северный из больших островов Японии, Хоккайдо заселён слабо, исключение составляет расположенный в южной части Саппоро. В то же время как самые большие города, Токио, Иокогама, Осака, Нагоя находятся на самом большом острове, Хонсю.

Здесь концентрируются основные производства и гораздо легче найти высокооплачиваемую работу. Курильские острова, напротив, труднодоступны, здешний климат тяжёл, и единственным промыслом островов является рыбная ловля. Таким образом, четыре острова Южных Курил едва ли привлекательны для японских поселенцев.

Не ослабевает интерес к Куриалам только у пенсионеров с острова Хоккайдо и политиков. Когда Советский Союз, согласно договоренностям с союзниками, начал боевые действия против императорской Японии, Курильские острова покинуло большинство японского населения.

На островах остались могилы предков поселенцев, почитание которых чрезвычайно важно. Именно поэтому Россия и Япония специально обговорили возможность посещения Южных Курил японцами с острова Хоккайдо по вкладышу в паспорте. По мере того, как стареют те, кто считает своим долгом навещать могилы предков на островах, становится всё сложнее доставлять их туда: сейчас обсуждается возможность открыть прямое авиасообщение.

Куда менее сентиментальна позиция официального Токио: переговоры о мирном соглашении, так и не подписанном после окончания Второй мировой войны могут начаться только после передачи островов. Незыблемость японской позиции должен продемонстрировать праздник, «День северных территорий», с 1981 года неофициально отмечаемый по всей стране 7 февраля.

В ходе этого праздника официальные лица напоминают о необходимости вернуть четыре острова под японскую юрисдикцию, а для школьников из разных уголков страны устраиваются экскурсии на северо-восточную оконечность острова Хоккайдо, с которых они хоть краем глаза могут увидеть «Северные территории».

Жесткая позиция Токио, поддерживаемая США, осложняет налаживание полноценного экономического партнерства, столь важного для России и Японии. Несмотря на всю безысходность ситуации, ни одна из сторон не готова поступиться своими интересами.

Для премьер-министра Японии, Синдзо Абэ возвращение Курил – дело чести. Еще отец Синдзо, Синтаро Абэ в качестве министра иностранных дел Японии требовал возвращения «Северных территорий» под юрисдикцию страны. Перед Синдзо Абэ стоит непростая задача по распутыванию узла курильских противоречий, причём выхода может быть только два: добиться своего или уступить России.

Первый исход навечно обеспечивает Абэ место в японской истории, второй означает его политическую гибель. Таким образом, для японского премьер-министра вопрос Южных Курил является принципиальным, а благоприятное разрешение его – в личных интересах самого Абэ.