Вышел новый учебник «Азбука для потребителей услуг ЖКХ. Азбука для потребителей услуг жкх Азбука для потребителей жкх
28.05.2015 | Изменение порядка расчета и оплаты стоимости КУ на ОДН
Можно сказать, что Государственная Дума РФ уже ввела традицию каждое лето вносить изменения в Жилищный кодекс РФ. Летом 2014 года были внесены многочисленные изменения в отношении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, изменились требования к выбору и реализации способов управления многоквартирными домами, появилось понятие «ТСН» взамен «ТСЖ», изменились требования к многодомовым ТСН, требования к реализации непосредственного управления, требования к проверкам и т.п. Летом 2015 Государственной думой РФ принят федеральный закон «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ (в части создания необходимых условий для эффективной работы и улучшения платежной дисциплины отрасли ЖКХ)»(законопроект 500410-6). Указанный закон еще не вступил в законную силу, однако, сомнений в том, что этот закон будет действовать, у автора статьи нет.
Таким образом, теперь КУ на ОДН это не коммунальная услуга, за исключением домов, находящихся в непосредственном управлении (с 01.04.2015 это дома с количеством квартир не более чем 16, с внесением изменений в Жилищный кодекс РФ законопроектом 500410-6 это могут быть дома с количеством квартир не более чем 30). Те дома, что управляются УК, ТСЖ, ЖСК, не будут предоставлять потребителям коммунальную услугу на ОДН, а будут оказывать услугу по содержанию общего имущества, при котором будет расходоваться тепловая энергия, вода, электричество, сточные воды. Необходимо обратить внимание, что сточные бытовые воды вводятся в состав расходов на содержание общего имущества, тогда как ранее с 01.09.2013 коммунальная услуга «водоотведение на ОДН » была исключена из перечня коммунальных услуг пункта 4 ПП РФ 354.
Также нововведением является то, что взамен услуги по содержанию жилья в виде «вывоз ТБО» появилась новая коммунальная услуга «обращение с твердыми коммунальными отходами », теперь эта услуга будет регулироваться органами государственной власти субъектов РФ в части установления тарифа и норматива потребления, объем потребления услуги (как и прочих коммунальных услуг) будет зависеть от числа проживающих в помещении). С целью предоставления соответствующего коммунального ресурса предлагается создавать региональных операторов по обращению с ТКО, которых будут отбирать органы госвласти субъектов РФ на конкурсной основе.
В соответствии с законопроектом 500410-6 в статью 156 Жилищного кодекса «Размер платы за жилое помещение» внесены новые части 91 и 92, определяющие общие требования к расчету платы за содержание жилого помещения:
«91. Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
92. Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, тепловой энергии , потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации , по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом».
Указанные нормы дают оговорку о том, что расчет расходов граждан на содержание жилого помещения в части ОДН будет производиться по нормативам, но при выполнении ИКУ минимального перечная услуг и работ по содержанию общего имущества (ПП РФ 290). В таком случае остается неясным, как будет рассчитываться плата за те же ресурсы, потребленные при выполнении ИКУ других услуг, не предусмотренных минимальным перечнем, но необходимые для конкретного многоквартирного дома, или потребленные для проведения капитального ремонта.
Таким образом, для определения формул расчета платы за коммунальные услуги и услуги по содержанию жилья, в ближайшее время как минимум два Постановления Правительства РФ будут изменены существенно, а именно: ПП РФ 354 и ПП РФ 491.
И, несмотря на то, что в настоящее время порядок расчета стоимости содержания жилья (включающего в себя КУ на ОДН), а также порядок расчета коммунальных услуг (включающих в себя ТКО) не известен, уже возникает много вопросов о том, как будут складываться отношения ИКУ с РСО в части расчетов по показаниям общедомовых приборов учета, на кого будет отнесена разница между суммой индивидуального потребления и общедомовым потреблением, как будет производиться отчет ИКУ перед потребителями за потребление КУ на ОДН по нормативам на содержание жилья и за потребление свыше норматива по реальному расходу, отраженному на общедомовом приборе учета.
Автор статьи очень надеется на то, что введение нового порядка расчета платы за содержание жилья и платы за коммунальные услуги, пусть и будет очередной революцией для правоприменителей, но учтет все проблемы предыдущих лет, когда расчет стоимости КУ на ОДН, предъявляемой к оплате потребителям (особенно в части п. 44 ПП РФ 354, где устанавливался предельный объем КУ на ОДН, несмотря на большую разницу между ОПУ и суммой индивидуальных потреблений квартир) не покрывал расходы ИКУ перед РСО по всем предоставляемым услугам.
Автор.
Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ совместно с Министерством строительства РФ, федеральным образовательным проектом «Школа грамотного потребителя» и НП «Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль» выпустили учебник для потребителей жилищно-коммунальных услуг, в котором доступно разъясняются актуальные отраслевые темы, информирует ГК ФСР ЖКХ .
Как отмечают создатели учебника, «Азбука для потребителей услуг ЖКХ» подготовлена в целях повышения грамотности собственников жилья, а также для формирования ответственного отношения к общему имуществу в многоквартирных домах.
Учебный материал содержит детальный разбор жилищного законодательства по таким вопросам, как состав общего имущества в многоквартирном доме, его содержание и текущий ремонт; проведение общего собрания собственников жилья; предоставление коммунальных услуг; организация и проведение капитального ремонта и т.д.
«Азбука для потребителей услуг ЖКХ» будет полезна для тех собственников жилья, которые хотят улучшить свои знания по управлению общим имуществом в многоквартирном доме: поможет научить выступать грамотным заказчиком жилищных услуг, рационально использовать коммунальные услуги, а также осуществлять энергосервисные мероприятия в своем многоквартирном доме.
Учебник «Азбука для потребителей услуг ЖКХ» можно скачать здесь.
Читайте также последние новости ЖКХ России
В Курске жители аварийных домов получили ключи от новых квартир в доме № 109 на проспекте Дериглазова. Об этом сообщила пресс-служба областной администрации.
На подготовку к отопительному периоду 2019−2020 годов в Новгородской области предусмотрено 2,5 млрд рублей. Об этом "ИА REGNUM" сообщили в пресс-центре правительства региона.
В рамках V Восточного экономического форума губернатор Амурской области Василий Орлов и гендиректор ПАО "РусГидро" Николай Шульгинов подписали соглашение о сотрудничестве, сообщили в пресс-службе холдинга. В рамках этой договоренности будет обеспечено устойчивое энергоснабжение потребителей...
В Татарии планируется реализовать пилотный проект по диагностике тепловых сетей посредством роботов. Об этом стало известно на Татарстанском нефтегазохимическом форуме — 2019, сообщили "ИА REGNUM" в минпромторге республики.
Прокуратура Татарии подготовила справку по результатам реализации программы переселения граждан из ветхого жилья, документ был составлен по рекомендациям Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) при президенте России после выездного заседания в Зеленодольске.
Ситуация с аварийным жильем на Дальнем Востоке не очень хорошая. Об этом сегодня, 4 сентября, на ВЭФ-2019 заявил председатель комитета Госдумы РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов.
Жителям Калужской области перечислено 5,6 млн рублей, или более 43% средств из регионального Фонда капитального ремонта. Деньги уже получили 320 собственников помещений в малоквартирных домах, сообщила 4 сентября корреспонденту "ИА REGNUM" официальный представитель фонда Нина Борисова.
Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию ЖКХ продолжает рассматривать реестры контрактов по программам переселения граждан из аварийного жилья. Так, 3 сентября 2019 года правлением Фонда рассмотрены реестры контрактов и приняты решения о перечислении средств Пермскому краю, Мурманской...
В Удмуртии возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления полномочиями при расчётах за газ. Как сообщает прокуратура региона, речь идёт об образовании задолженности в размере 100 млн рублей.
Обзор документа
Представлен первый в России оригинальный учебник "Азбука для потребителей услуг ЖКХ".
В нем, в частности, даются ответы на часто возникающие вопросы. Все изложено простым языком.
Это необходимо для повышения грамотности потребителей, формирования хозяйственного отношения к общему имуществу в доме.
Азбука содержит детальный разбор жилищного законодательства в части состава общего имущества в многоквартирном доме, его содержания и текущего ремонта; проведения общего собрания собственников; оказания коммунальных услуг; капремонта. Отдельные главы посвящены защите прав в данной сфере, учету потребления коммунальных ресурсов.
В учебнике, в частности, отмечена трехступенчатая система контроля за работой организаций, оказывающих услуги ЖКХ. Первая (самая близкая жильцам) - совет дома. Вторая - муниципальные службы контроля. Третья - государственный жилищный надзор и лицензионный контроль.
Выделено 2 вида услуг: жилищные и коммунальные. К последним отнесены горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. За поставку ресурса до границы многоквартирного дома всегда отвечает ресурсоснабжающая организация.
Разъяснено, как разграничивается имущество собственника и общее имущество в многоквартирном доме. Выделены плюсы и минусы каждого из способов управления многоквартирным домом (непосредственное управление, ТСЖ, УК).
Потребителям даются советы по улучшению теплоизоляции квартиры и снижению платы за отопление, по сокращению расходов на холодную и горячую воду, на электричество.
На сайте государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства опубликована «Азбука для потребителей услуг ЖКХ». Это первый в России учебник для потребителей услуг ЖКХ, подготовленный в целях повышения жилищной грамотности граждан и формирования хозяйственного отношения к общему имуществу в доме.
«Азбука ЖКХ» - проект ведущих экспертов отрасли: Министерства строительства и ЖКХ РФ, Фонда содействия реформированию ЖКХ, партии «Единая Россия» и федерального образовательного проекта «Школа грамотного потребителя».
«Азбука ЖКХ» издана при поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ тиражом 2 тыс. экземпляров.
Презентация первого учебника по ЖКХ состоялась на расширенном заседании Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» на тему «Новые решения в ЖКХ: реализация партийных проектов» в июле текущего года.
«Азбука для потребителей услуг ЖКХ» будет интересна всем, кто желает улучшить свои знания по управлению многоквартирным домом. Книга научит выступать грамотным заказчиком жилищных услуг, рационально их использовать, осуществлять энергосервисные мероприятия в доме и в конечном счете экономить на коммунальных платежах.
Учебный материал содержит детальный разбор жилищного законодательства по таким вопросам, как состав общего имущества в многоквартирном доме, его содержание и текущий ремонт, проведение общего собрания собственников, предоставление коммунальных услуг, организация и проведение капитального ремонта и т.д.
Специфические отраслевые вопросы в книге разъясняются простым языком с иллюстрациями.
Учебное пособие будет направлено в адрес глав субъектов РФ, руководителей региональных органов законодательной власти и общественных организаций, а также использоваться в качестве информационных материалов на окружных форумах, проводимых под эгидой Минстроя России.
Создание «Азбуки ЖКХ», безусловно, повысит уровень информированности наших жителей и, что особенно важно, поможет доходчиво объяснить и людям старшего поколения, и молодежи их права и обязанности как потребителей коммунальных услуг, - сказано в приветственном слове Министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня к читателям.
В приветственном слове заместителя председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, соруководителя федерального проекта «Школа грамотного потребителя» Александра Сидякина говорится, что «жилищное просвещение граждан – это залог успешного реформирования сферы ЖКХ и выстраивания грамотных отношений в каждом доме».
Мы привыкли обращаться за советами к юристу или искать ответы на вопросы в интернете. Эта книга поможет найти исчерпывающие ответы на любые вопросы, связанные с ЖКХ. «Азбука для потребителей услуг ЖКХ» - это своего рода настольная книга в этой области, - отметил исполнительный директор партийного проекта «Школа грамотного потребителя» Александр Козлов.
«Азбука для потребителей услуг ЖКХ» опубликована на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ в разделе «О реформе ЖКХ/Наглядно о реформе ЖКХ/Брошюры с рекомендациями собственникам жилья». Также она размещена на сайте проекта «Школа грамотного потребителя».
Недавно Минстроем России небольшим тиражом было издано пособие – Азбука для потребителей услуг ЖКХ – наглядный учебник с описанием необходимых каждому гражданину аспектов жилищно-коммунальной сферы его жизнедеятельности.
Азбука для потребителей услуг ЖКХ, конечно, наглядно и в картинках описывает разные стороны коммунального хозяйства и позволяет обычному человеку получить более или менее понятное представление о нём, но в случае возникновения спорных ситуаций правильнее будет обратиться к законодательству – Жилищному кодексу РФ и другим нормативно-правовым актам.
Вот только самостоятельно разобраться в нормах закона простому жителю будет непросто. Поэтому, во избежание ошибок или неверного толкования буквы закона нужно обращаться к людям с юридическим образованием и опытом в этой сфере. Можно обратиться в юридическую контору, в соответствующее структурное подразделение администрации или в Жилинспекцию, но все это занимает время.
Чтобы получить быструю квалифицированную юридическую помощь, вы можете воспользоваться круглосуточной консультацией онлайн прямо на нашем сайте.
Азбука для потребителей услуг ЖКХ – новый учебник Минстроя РФ (скачать его можно по ссылке ниже), который направлен на просвещение простых жителей многоквартирных домов. Она содержит самые важные моменты жилищного законодательства доступным неюридическим языком и множество ярко иллюстрированных схем. Для более полного понимания сути необходимо рассмотреть структуру пособия.
Вопросы, освящённые в азбуке
- Первая глава является введением. Она содержит большинство определений, которые содержит Азбука для потребителей услуг ЖКХ, со ссылками на нормы закона, из которых почерпнуты данные термины.
- Во второй главе учебника описываются процессы, связанные с общим собранием собственников, а именно: какими полномочиями обладает собрание и его председатель, каким образом проходят голосования на собрании, в каких случаях принимаемое решение имеет кворум и многое другое.
- Здесь описывается каждый из трех вариантов управления многоквартирным домом, все их преимущества и недостатки, а также способы перейти к любому из способов правильно, не нарушая закона.
- Эта глава описывает порядок предоставления жилищных услуг (не коммунальных). Присутствует минимальный перечень услуг по содержанию дома, порядок фиксации ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих функций и прочее.
- А вот пятая глава поясняет самое сложное – коммунальные услуги, число которых всего шесть. В том числе способы заключения договоров с поставщиком услуг, права и обязанности исполнителя и потребителя, требования к качеству и, пожалуй, самое интересное - плату за коммунальные услуги (состав, размеры, способы начисления).
- В шестой части описаны способы сэкономить. Например, установка индивидуальных счетчиков, возможности перерасчета в случае отсутствия, способы экономии на энергоснабжении. А также возможности субсидирования при оплате ЖКХ.
- Глава описывает процедуру платы и проведения капитального ремонта.
- Данная часть посвящена вопросу о защите прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
- Девятая глава призывает к участию в судьбе многоквартирного дома, собственником помещения в котором вы являетесь, а также подсказывает, как эффективно вести диалог на общем собрании и грамотно выходит из возникшего или угрожающего возникнуть конфликта.
