Federální vládní podniky počet účastníků. Federální vládní podnik je zřízen rozhodnutím vlády Ruské federace

Základy právního postavení státních podniků stanoví normy Občanského zákoníku Ruské federace, federální zákon ze dne 14. listopadu 2002 č. 161FZ „O státních a obecních jednotných podnicích“1 (dále jen zákon o jednotných podnicích).

Státní podnik je jednotný podnik založený na právu provozního řízení. V souladu s tímto zákonem je obchodní organizace uznána za unitární, pokud nemá vlastnické právo k majetku, který jí přidělil vlastník. Majetek státního podniku je nedělitelný a nelze jej rozdělovat mezi vklady (akcie, akcie), a to ani mezi zaměstnance podniku. V závislosti na vlastníkovi může být státní podnik federální, vlastněný ustavujícím subjektem Ruské federace nebo může být městským státním podnikem.

Kromě státních podniků jsou podle legislativy Ruské federace vytvářeny unitární podniky na základě práva hospodářského řízení.

Podle zákona o jednotných podnicích státní podnik nemá právo zakládat dceřiné společnosti, ale má právo po dohodě s vlastníkem zřizovat pobočky a otevírat zastoupení. V souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 3. prosince 2004 č. 7391 musí podnik federální vlády koordinovat tyto záležitosti s federálním výkonným orgánem, v jehož jurisdikci se nachází. Státní podnik může být navíc účastníkem (členem) komerčních organizací i neziskových organizací, ve kterých se mohou účastnit právnické osoby. Rozhodnutí o účasti podniků federální vlády v komerční nebo neziskové organizaci přijímají federální výkonné orgány po dohodě s Federální agenturou pro správu federálního majetku.

Státní podnik má zvláštní způsobilost k právním úkonům. Ve vztahu ke státním podnikům legislativa počítá s plnou majetkovou odpovědností za jejich závazky. Podstatným znakem jejich právního postavení je přitom povinnost vlastníka nést za své závazky subsidiární odpovědnost, pokud majetek samotného podniku nestačí. V důsledku toho se na státní podniky nevztahují právní předpisy o insolvenci (úpadku).

Státní podnik je založen rozhodnutím vlády Ruské federace nebo výkonného orgánu zakládajícího subjektu Ruské federace nebo orgánu místní samosprávy. Rozhodnutí vymezuje cíle a předmět činnosti státního podniku. Zákon o jednotných podnicích poskytuje vyčerpávající seznam případů vytváření podniků tohoto typu:
je-li převážná nebo významná část vyrobených výrobků, provedených prací nebo poskytovaných služeb určena pro potřeby federálního státu, potřeby zakládajícího subjektu Ruské federace nebo obecního subjektu;
- je-li nutné použít majetek, jehož privatizace je zakázána, včetně majetku nezbytného pro zajištění bezpečnosti Ruské federace, fungování letecké, železniční a vodní dopravy a realizaci jiných strategických zájmů Ruské federace;
v případě potřeby vykonávat činnosti pro výrobu zboží, poskytování služeb prodávaných za ceny stanovené státem za účelem řešení sociálních problémů;
v případě potřeby vývoj a výroba určitých druhů výrobků stažených z oběhu a omezeného oběhu;
v případě potřeby provozovat některé dotované druhy činností a provozovat nerentabilní výrobu;
je-li nutné provádět činnosti stanovené federálními zákony výhradně pro státní podniky.

Zakládajícím dokumentem státního podniku je jeho zakladatelská listina, schválená oprávněným státním orgánem nebo orgánem územní samosprávy. Zakládací listinu federálního vládního podniku schvaluje vláda Ruské federace. Obsah listiny a postup pro její změnu stanoví čl. 9 zákona o jednotných podnicích. Státní registrace státního podniku se provádí v souladu se zákonem o registraci. Je třeba poznamenat, že ve státních podnicích se nevytváří základní kapitál.

Zvláštnosti právního postavení státního podniku jsou do značné míry dány právním režimem jeho majetku, který, jak již bylo uvedeno, náleží podniku s právem provozního řízení1. Je také důležité poznamenat, že zákon o jednotných podnicích stanoví zvláštní postup pro rozdělování příjmů podniků, který musí být stanoven nařízením vlády Ruské federace, oprávněnými vládními orgány zakládajících subjektů Ruské federace. nebo orgány místní samosprávy.

Právní úprava poskytuje vlastníkovi majetku státního podniku široké pravomoci, jejichž výčet je uveden v čl. 20 zákona o jednotných podnicích. Jmenujme některé z nich:
rozhodování o založení podniku, reorganizaci a likvidaci, schválení zakládací listiny;
stanovení cílů, předmětu, druhů činnosti podniku, udělení souhlasu s jeho účastí v jiných právnických osobách, ve sdruženích obchodních organizací;
stanovení postupu při sestavování, schvalování a stanovování ukazatelů plánů (programů) pro finanční a hospodářskou činnost podniku;
jmenování do funkce vedoucího podniku, uzavření pracovní smlouvy s ním;
koordinace přijímání hlavního účetního a uzavírání s ním pracovní smlouvy;
udělování souhlasu s nakládáním s majetkem, včetně obchodů souvisejících s poskytováním úvěrů, záruk, ručení, s jinými věcnými břemeny, postoupením pohledávek, převodem dluhu, uzavřením jednoduché společenské smlouvy, k provádění větších obchodů, jakož i obchodů ve kterých je podíl, a další transakce;
vykonávání kontroly nad zamýšleným použitím a bezpečností majetku;
schvalování ukazatelů ekonomické efektivnosti podniku, sledování jejich plnění;
schvalování účetních a jiných výkaznictví, rozhodování o provádění auditů, stanovení výše úhrady za auditorské služby;
konfiskace přebytečného, ​​neužívaného a neoprávněně užívaného majetku státnímu podniku;
přinášení vládnímu podniku povinných objednávek na dodávku zboží, provedení práce, poskytování služeb pro státní nebo komunální potřeby;
schvalování odhadů příjmů a výdajů.

Implementaci těchto pravomocí vlastníka federálního vládního podniku provádí federální výkonný orgán, v jehož čele se podnik nachází, Federální agentura pro federální správu majetku. Rozdělení pravomocí mezi tyto orgány je provedeno nařízením vlády Ruské federace ze dne 3. prosince 2004 č. 739.

Likvidaci a reorganizaci federálních státních podniků zařazených do seznamu strategických podniků a strategických akciových společností, schváleného výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 4. srpna 2004 č. 1009, provádí vláda č. Ruská federace na základě rozhodnutí prezidenta Ruské federace.

Jediným výkonným orgánem státního podniku je jeho ředitel, jmenovaný vlastníkem a jemu odpovědný. Manažer musí jednat v zájmu podniku, v dobré víře a moudře. Právní postavení vedoucího podniku určuje čl. 21 zákona o jednotných podnicích a pracovní legislativě. Je třeba zdůraznit, že za ztráty způsobené státnímu podniku svým zaviněním (nečinností) odpovídá vedoucí podniku. Majitel podniku jej může žalovat o náhradu takových ztrát. V případech stanovených federálními zákony mohou být ve státních podnicích vytvořeny kolegiální poradní orgány.

Mezi zvláštnosti právního postavení státního podniku by mělo patřit také zveřejňování účetní závěrky, její předkládání oprávněným orgánům a možnost vlastníka stanovit případy povinného ročního auditu.

Občanskoprávní postavení unitárních podniků je určeno občanským zákoníkem (§ 4 hlava 4, čl. 113-115), federálním zákonem ze dne 14. listopadu 2002 č. 161-FZ „O státních a obecních podnicích“ (dále jen federální zákon o podnicích) a další federální zákony a podzákonné předpisy.

Občanský zákoník (článek 113) zakotvuje následující hlavní rozlišovací znaky jednotného podniku.

1. Jednotný podnik je právnickou osobou obchodního charakteru.
2. Majetek přidělený jednotnému podniku k němu nepatří vlastnickým právem.
3. Majetek jednotného podniku je nedělitelný a nelze jej rozdělit mezi příspěvky (akcie, podíly), a to ani mezi zaměstnance podniku.
4. Základním dokumentem jednotného podniku je zakládací listina.
5. Orgánem jednotného podniku je jednatel, kterého jmenuje vlastník nebo jím pověřený orgán a je mu odpovědný.
6. Jednotné podniky, na rozdíl od jiných organizačních a právních forem obchodních organizací, mají zvláštní právní způsobilost.

Jednotný podnik je právnickou osobou obchodního charakteru. To umožňuje rozšířit právní režim obchodních organizací (podnikatelů) na unitární podniky jak v občanskoprávních vztazích (zvýšené riziko, ručení bez ohledu na zavinění, uplatnění konkurzního řízení atd.), tak i v daňových vztazích (daň z příjmů, daň z přidané hodnoty, daň z přidané hodnoty, daň z přidané hodnoty, daň z přidané hodnoty, daň z přidané hodnoty, daň z přidané hodnoty). majetek atd.). Přitom dosažení zisku ve skutečnosti není hlavním cílem unitárního podniku. Již při jeho vzniku se lze domnívat, že nelze vytvářet zisk (nutnost provozovat činnost za účelem řešení sociálních problémů (včetně prodeje určitého zboží a služeb za minimální ceny), organizovat a provádět nákupy a komoditní intervence k zajištění potravinové bezpečnosti státu atd. .). To platí zejména pro státní podniky.

Majetek přidělený jednotnému podniku k němu nepatří vlastnickým právem. Jednotný podnik vlastní, užívá a nakládá s majetkem státu nebo obce, který mu byl přidělen na základě omezeného vlastnického práva (hospodářské nebo provozní řízení - § 294-300 občanského zákoníku). To znamená, že v procesu podnikatelské činnosti podnik neriskuje svůj vlastní majetek, tudíž jej vykonává pouze částečně na vlastní riziko (pracovní kapitál a hotové výrobky). Tento zásadní rozdíl mezi podnikem a jinými právnickými osobami v obchodním styku rovněž předurčuje mnoho konkrétních rysů právního postavení podniku v oblasti hospodářského obratu: obecné omezení jeho občanskoprávní subjektivity (článek 3 spolkového zákona o podnikání), obecné omezení nakládání s přiděleným majetkem podnikem (článek 18 spolkového zákona o podnicích), zvláštní zákazy provádění konkrétních transakcí pro nakládání s tímto majetkem (článek 6 spolkového zákona o podnicích), zvláštní omezení pro provádění určitých typů transakce (články 6, 18, 22-24 spolkového zákona o podnicích). Vlastník si ponechává pravomoci ve vztahu k majetku unitárního podniku: vytvoření, zvýšení a snížení jeho základního kapitálu (články 13-15 spolkového zákona o podnicích), schvalování transakcí (články 6, 18, 22-24 federální zákon o podnicích), odebrání části zisku (článek 17 spolkového zákona o podnicích). Kromě toho vlastník v souladu s Čl. 20 federálního zákona o podnicích kontroluje používání a bezpečnost majetku ve vlastnictví podniku.

Majetek jednotného podniku je nedělitelný. Nedělitelností majetku jednotného podniku se rozumí za prvé nepřípustnost rozdělování majetku podle vkladů (akcií, podílů) mezi zakladatele. Jinými slovy, jednotný podnik může mít pouze jednoho zakladatele. Za druhé, zákon ukládá zákaz rozdělování majetku podniku, a především základního kapitálu, mezi jeho zaměstnance. Najatí zaměstnanci jednotného podniku nejenže nemohou být součástí zakladatelů, ale jsou obecně vyloučeni z procesu správy jeho majetku, včetně jeho rozdělování na základě výsledků práce jednotného podniku. Taková rozhodnutí činí pouze vlastník a řídící orgány jednotného podniku.

Unitární podniky mohou vznikat pouze na základě státního nebo obecního majetku, což znamená, že udělení omezených věcných práv takovým podnikům je jedním ze způsobů výkonu práv veřejného vlastnictví. Jejich zakladateli tedy mohou být pouze Ruská federace, subjekt federace nebo obecní subjekt. Možnost aplikovat v některých případech pravidla o unitárních podnicích na jiné organizační a právní formy podnikatelské činnosti by neměla být považována za výjimku z tohoto pravidla.

Typy unitárních podniků. Občanský zákoník (články 113-115) rozlišuje dva typy unitárních podniků: podniky založené na právu hospodářského řízení a podniky založené na právu provozního řízení (státní podniky). V souladu s částí 2 Čl. 2 federálního zákona o podnicích v Ruské federaci se zakládají a fungují tyto typy unitárních podniků:

• unitární podniky založené na právu hospodářského řízení - federální státní podnik a státní podnik zakládajícího subjektu Ruské federace, komunální podnik;
• unitární podniky založené na právu provozního řízení - podnik federální vlády, státní podnik subjektu federace, podnik obecní správy.

Organizační jednota. Zakládajícím dokumentem jednotného podniku je jeho zakládací listina.

Chartu schvalují oprávněné státní orgány Ruské federace, státní orgány ustavující entity Federace nebo orgány místní samosprávy.

Zakládací listina jednotného podniku musí obsahovat:

• úplné a zkrácené obchodní názvy jednotného podniku; údaj o umístění jednotného podniku; cíle, předmět, druhy činností jednotného podniku;
• informace o orgánu nebo orgánech vykonávajících působnost vlastníka majetku jednotného podniku;
• název orgánu jednotného podniku (jednatel, ředitel, generální ředitel);
• postup při jmenování vedoucího jednotného podniku, jakož i postup při uzavírání, změně a ukončení pracovní smlouvy s ním v souladu s pracovněprávními předpisy a dalšími regulačními právními akty obsahujícími pracovněprávní normy;
• seznam fondů vytvořených jednotným podnikem, velikost, postup při vytváření a použití těchto fondů;
• další informace stanovené federálním zákonem o podnicích.

Kromě výše uvedených informací musí charta zejména obsahovat informace o velikosti jejího základního kapitálu, postupu a zdrojích jeho tvorby, jakož i pokyny pro použití zisků.

Zakládací listina státního podniku musí obsahovat údaje o postupu při rozdělování a použití příjmů státního podniku.

Změny zakládací listiny jednotného podniku se provádějí rozhodnutím státního orgánu Ruské federace, státního orgánu zakládajícího subjektu Ruské federace nebo orgánu místní samosprávy oprávněného schvalovat zakládací listinu jednotného podniku.

Změny zakládací listiny jednotného podniku se provádějí způsobem stanoveným vládou Ruské federace nebo orgánem místní samosprávy.

Změny zakládací listiny unitárního podniku nebo zakládací listiny unitárního podniku v novém vydání podléhají státní registraci předepsaným způsobem (článek 10 spolkového zákona o podniku).

Změny provedené v zakládací listině jednotného podniku nebo zakládací listině jednotného podniku v novém vydání nabývají platnosti pro třetí osoby od okamžiku jejich státní registrace a v případech stanovených federálním zákonem o podnicích od okamžiku oznámení. orgán provádějící státní registraci právnických osob.

Orgány jednotného podniku. Činnost jednotného podniku řídí jeho jediný jednatel - ředitel (generální ředitel). Vedoucího jednotného podniku jmenuje vlastník majetku jednotného podniku. Vedoucí unitárního podniku je odpovědný vlastníkovi majetku unitárního podniku.

Vedoucí unitárního podniku jedná jménem unitárního podniku bez plné moci, včetně zastupování jeho zájmů, činí jménem unitárního podniku úkony předepsaným způsobem, schvaluje strukturu a personál unitárního podniku, přijímá zaměstnance takový podnik, uzavírá s nimi smlouvy, mění a ukončuje pracovní smlouvy, vydává příkazy, uděluje plné moci způsobem stanoveným zákonem.

Vedoucí jednotného podniku organizuje provádění rozhodnutí vlastníka majetku jednotného podniku.

Vedoucí jednotného podniku nemá právo být zakladatelem (účastníkem) právnické osoby, zastávat funkce a vykonávat další placenou činnost ve státních orgánech, samosprávách, obchodních a neziskových organizacích, s výjimkou pedagogických, vědeckých a další tvůrčí činnost, provozovat podnikatelskou činnost nebo být jediným výkonným orgánem nebo členem kolegiálního výkonného orgánu obchodní organizace, s výjimkou případů, kdy je účast v orgánech obchodní organizace součástí služebních povinností tohoto vedoucího zaměstnance a také se účastnit stávek.

Vedoucí unitárního podniku podléhá certifikaci způsobem stanoveným vlastníkem majetku unitárního podniku.

Vedoucí jednotného podniku podává zprávu o činnosti podniku způsobem a v časovém rámci, které určí vlastník majetku jednotného podniku.

V případech stanovených federálními zákony a právními akty vydanými podle nich mohou být v jednotném podniku vytvořeny poradní orgány (vědci, pedagogické, vědecké, vědecké a technické rady a další). Zakládací listina jednotného podniku musí určit strukturu těchto orgánů, jejich složení a působnost.

Právní způsobilost jednotného podniku. Unitární podnik může svým jménem nabývat a vykonávat majetková a osobní nemajetková práva, nést odpovědnost a být žalobcem a žalovaným u soudu. Jednotný podnik je právnickou osobou, a tedy právním subjektem občanského oběhu: v souladu s čl. Podle § 48 občanského zákoníku může svým jménem nabývat a vykonávat majetková a osobní nemajetková práva, nést povinnosti, být žalobcem a žalovaným u soudu.

Jedním z rozdílů mezi jednotným podnikem a všemi ostatními právnickými osobami sledujícími zisk jako hlavní cíl své činnosti (obchodní organizace) je zvláštní právní způsobilost přímo stanovená zákonem pro danou organizační a právní formu, bez ohledu na obor podnikání. se její činnost týká. To je zásadní rozdíl mezi jednotným podnikem a všemi těmi právnickými osobami, jejichž zvláštní způsobilost k právním úkonům je zajištěna jejich zakládajícími listinami. Transakce jednotného podniku provedené v rozporu se zvláštní způsobilostí k právním úkonům, jejichž obsah je uveden v jeho zakládací listině, jsou neplatné, zatímco mimostatutární transakce jiných právnických osob jsou sporné.

Zásada zvláštní (cílové) právní způsobilosti jednotného podniku znamená za prvé, že právnická osoba byla vytvořena k dosažení určitých cílů a má právo provozovat pouze určité druhy činností; a za druhé, že nemá právo činit úkony, které ji zbavují možnosti provozovat činnost, pro kterou byla tato právnická osoba vytvořena. Poskytování státních právnických osob zvláštní způsobilostí k právním úkonům přispívá k řešení těch hospodářských úkolů, pro které jsou zřízeny, a zabraňuje neoprávněnému a nekontrolovanému nakládání se státním (obecním) majetkem.

Hranice právní způsobilosti jednotného podniku. Zákon stanoví dvě důležitá obecná omezení právní způsobilosti jednotného podniku. Za prvé, unitární podniky nemají právo uzavírat transakce, které jsou v rozporu s cíli a předmětem jejich činnosti, jak je definováno v zakládací listině podniku. Takové transakce jsou neplatné na základě čl. 1681. Za druhé, unitární podnik založený na právu hospodářské správy má právo nakládat s majetkem, který mu náleží, pouze v mezích, které jej nezbavují možnosti vykonávat po transakci zákonem stanovené činnosti. To platí jak pro nemovitosti, tak pro movitý majetek (článek 18 spolkového zákona o podnicích). V případech, kdy jednání podniku (včetně činností prováděných v souladu s požadavky odstavce 2 článku 295 občanského zákoníku Ruské federace) s cílem zcizit nebo poskytnout k dlouhodobému užívání jiným osobám movitý a nemovitý majetek přidělený k podniku s právem hospodářského řízení, který se přímo podílí na výrobním procesu podniku, vedou k nemožnosti použít majetek vlastníka k zamýšlenému účelu, odpovídající transakce jsou neplatné z důvodů uvedených v čl. 168 občanského zákoníku, bez ohledu na to, zda byly spáchány se souhlasem vlastníka (jím pověřeného orgánu).

Unitární podnik nemá právo vytvořit další unitární podnik jako právnickou osobu převodem části svého majetku na něj (dceřinou společnost). Tento zákaz je způsoben tím, že vytvoření dceřiných společností vedlo k přerozdělení majetku jednotného podniku.

Jednotný podnik může vykonávat určité druhy činností, jejichž seznam je stanoven federálním zákonem, pouze na základě licence. Licenční činnosti zahrnují druhy činností, jejichž provádění může mít za následek poškození práv, oprávněných zájmů, zdraví občanů, obrany a bezpečnosti státu, kulturního dědictví národů Ruské federace a jejichž regulace nelze provádět jiným způsobem než udělováním licencí (článek 4 federálního zákona ze dne 8. srpna 2001 „o udělování licencí na určité druhy činností“). Oprávnění k takové činnosti (a nikoli možnost mít s takovou činností spojená práva a povinnosti) vzniká po obdržení licence – zvláštního povolení k výkonu konkrétního druhu činnosti. Výčet druhů těchto činností může stanovit pouze zákon. Je to uvedeno ve federálním zákoně „o udělování licencí na určité druhy činností“ (článek 17). V souladu s tímto zákonem vláda Ruské federace schválila zvláštní ustanovení o udělování licencí konkrétním druhům činností, určila federální orgány, které udělování licencí provádějí, a také typy činností, které jsou licencovány výkonnými orgány ustavujících subjektů federace.

Unitární podnik je povinen oznámit daňovému inspektorátu povolení k provozování licencovaného druhu činnosti (získání licence) (článek 3 článku 84 daňového řádu Ruské federace). Pokud je licencovaná činnost pro podnik hlavní, musí být kopie licence předložena servisní bance v místě, kde byl otevřen běžný účet.

Izolace majetku. Majetek jednotného podniku se tvoří na úkor majetku přiděleného unitárnímu podniku na základě práva hospodářského hospodaření nebo práva provozního hospodaření vlastníkem tohoto majetku; příjmy jednotného podniku z jeho činnosti; jiné zdroje, které neodporují zákonu.

Právo na majetek postoupený unitárnímu podniku na základě práva hospodářského řízení nebo práva operativního řízení vlastníkem tohoto majetku vzniká okamžikem převodu takového majetku na unitární podnik, pokud federální zákon nebo nestanoví jinak rozhodnutím vlastníka o převodu nemovitosti na jednotný podnik.

Jsou stanovena specifika výkonu práva hospodářské správy a práva operativního řízení ve vztahu k nemovitostem nacházejícím se mimo Ruskou federaci, které jsou federálním majetkem, jakož i cenným papírům, podílům, podílům na právnických osobách nacházejících se mimo Ruskou federaci. vládou Ruské federace.

Při převodu vlastnictví státního nebo obecního podniku jako majetkového celku na jiného vlastníka státního nebo obecního majetku zůstává takovému podniku zachováno právo hospodářského hospodaření nebo právo operativního hospodaření s majetkem k němu náležejícím.

Právo na majetek postoupený unitárnímu podniku na základě práva hospodářského řízení nebo práva operativního řízení vlastníkem tohoto majetku vzniká okamžikem převodu takového majetku na unitární podnik, pokud federální zákon nebo nestanoví jinak rozhodnutím vlastníka o převodu nemovitosti na jednotný podnik. S konsolidací práva hospodaření je spojen převod majetku a jeho přijetí do rozvahy jednotného podniku. Navíc hovoříme o samostatné rozvaze osoby, která tento majetek skutečně využívá ve své finanční a ekonomické činnosti, a nikoli o konsolidované nebo jiné rozvaze, která plní čistě účetní funkce.

Zvláštní význam ve složení majetku má základní kapitál jednotného podniku. Základní kapitál státního nebo obecního podniku určuje minimální výši jeho majetku, která zaručuje zájmy věřitelů takového podniku.

Základní kapitál státního nebo obecního podniku může být tvořen z peněz, ale i cenných papírů, jiných věcí, majetkových práv a jiných práv, která mají peněžní hodnotu.

Velikost základního kapitálu státního nebo obecního podniku se určuje v rublech.

Velikost základního kapitálu státního podniku nesmí být nižší než 5 tisíc minimálních mezd stanovených federálním zákonem ke dni státní registrace státního podniku.

Velikost základního kapitálu městského podniku nesmí být nižší než 1 tisíc minimálních mezd stanovených federálním zákonem ke dni státní registrace městského podniku.

Federální zákony nebo jiné regulační právní akty mohou určit druhy majetku, na jehož úkor nelze vytvořit základní kapitál státního nebo obecního podniku.

Ve státním podniku se základní kapitál netvoří.

Základní kapitál státního nebo obecního podniku musí být plně tvořen vlastníkem jeho majetku do tří měsíců ode dne státní registrace takového podniku.

Základní kapitál se považuje za utvořený okamžikem připsání odpovídajících peněžních částek na bankovní účet zřízený pro tyto účely a (nebo) převedením jiného majetku, který mu byl přidělen na základě zákona, stanoveným způsobem na státní nebo obecní podnik. právo hospodářského hospodaření (jiný majetek převedený státním nebo obecním podnikům na právo hospodářského hospodaření) v plném rozsahu.

Samostatná majetková odpovědnost. Jednotný podnik, který má občanskoprávní způsobilost, rovněž nese samostatnou majetkovou odpovědnost za své závazky veškerým majetkem, který k němu patří (článek 7 spolkového zákona o podnicích). Je tomu tak z toho důvodu, že organizační a právní forma obchodní právnické osoby slouží k omezení majetkových rizik jejího zakladatele (zakladatelů) velikostí majetku převáděného na takovou právnickou osobu (na ni postoupeného).

Závazky unitárního podniku jsou závazky, ve kterých vystupuje jako jedna ze stran - jako věřitel nebo jako dlužník. Některé povinnosti (práva a povinnosti) nabývá svým jménem samostatně (jednání orgánů jednotného podniku), jiné - osoby jednající jeho jménem v rámci zmocnění zakotveného v plné moci (přednosta spol. pobočka nebo zastoupení), ostatní - osobami, které mu ze zákona ukládají povinnosti (odpovědnost za jednání zaměstnanců).

Jednotný podnik ručí za své závazky celým svým majetkem. Jak unitární podniky založené na právu hospodářského řízení, tak unitární podniky založené na právu provozního řízení nesou plnou majetkovou odpovědnost za své závazky.

Hlavním předmětem, který je předmětem exekuce podle nároků věřitelů unitárního podniku, jsou jeho peněžní prostředky na bankovním účtu a v pokladně podniku.

V souladu s Čl. 94 federálního zákona ze dne 2. října 2007 č. 229-FZ „o exekučním řízení“ v případě, že dlužník-organizace nemá dostatek finančních prostředků na splacení dluhu, použije se exekuce na jiný majetek, který jí náleží. vlastnictví, právo hospodářské správy nebo právo operativní správy (s výjimkou majetku staženého z oběhu nebo omezeného v oběhu), bez ohledu na to, kde a v čí skutečném využití se nachází.

Unitární podnik neručí za závazky vlastníka svého majetku (Ruská federace, subjekt federace, obecní subjekt). Principem samostatné majetkové odpovědnosti se rozumí oddělená odpovědnost jednotného podniku a jeho zakladatele. Z tohoto důvodu unitární podnik neručí za závazky vlastníka svého majetku (Ruská federace, subjekt federace, obecní subjekt), a vlastník unitárního podniku tedy neručí za závazky podniku.

Ruská federace, subjekt federace nebo obecní subjekt neručí za závazky státního nebo obecního podniku, s výjimkou případů, kdy insolvenci (úpadek) takového podniku způsobí vlastník jeho majetku. V těchto případech, je-li majetek státního nebo obecního podniku nedostačující, může být na vlastníka přenesena vedlejší odpovědnost za jeho závazky. Ruská federace, zakládající subjekty federace nebo obce nesou doplňkovou odpovědnost za závazky svých státních podniků, pokud jejich majetek nestačí.

Název značky a další způsoby identifikace. Individualizace unitárního podniku je spojena s jeho uznáním jako subjektu práva (právnické osoby). Zajišťuje se pomocí určitého souboru právních metod, které všem ostatním osobám poskytují možnost identifikovat právnickou osobu a výsledky její činnosti. Jedná se o způsoby individualizace právní subjektivity - název firmy, obchodní označení, umístění, znak; způsoby individualizace výsledků činnosti právnické osoby - ochranná známka, servisní značka, označení původu zboží; způsoby, jak individualizovat tok dokumentů právnické osoby - pečetě, razítka, formuláře.

Název společnosti je nejdůležitějším prostředkem individualizace jednotného podniku v civilním oběhu. V souladu s Čl. 54 občanského zákoníku má právnická osoba svůj název, který obsahuje označení její organizační a právní formy. Právnická osoba, která je obchodní organizací, musí mít obchodní firmu (článek 4 § 54 občanského zákoníku). Název právnické osoby musí být uveden v jejích ustavujících dokumentech (článek 3 čl. 54 občanského zákoníku). V souladu s těmito požadavky musí mít jednotný podnik obchodní název a tento název musí být uveden v jeho zakládací listině.

Úplný název společnosti je uveden v zakládací listině jednotného podniku (článek 9 spolkového zákona o podnicích) a je zaznamenán na kulaté pečeti jednotného podniku, na razítkách a formulářích dokumentů (článek 2 spolkového zákona o podnicích) . Každý unitární podnik jej musí mít. Naopak, zkrácený název společnosti je přidělen podniku a stanoven v zakládací listině podle uvážení zakladatele. Pokud ji však podnik má, pak předpisy určují obecné požadavky na používání této varianty názvu (články 2 a 9 spolkového zákona o podnicích).

Název společnosti podle účetních předpisů se nevztahuje na nehmotný majetek jednotného podniku (viz vyhláška Ministerstva financí Ruské federace ze dne 27. prosince 2007 č. 153n „O schválení účetních předpisů „Účtování o nehmotném majetku “PBU 14/2007”). Společnost má výhradní právo používat svůj název společnosti jako prostředek individualizace, a to i jeho uváděním na cedulích, formulářích, fakturách a jiné dokumentaci, v oznámeních a reklamách, na zboží nebo jeho obalech. Nakládání s výhradním právem k názvu společnosti (včetně jeho zcizení nebo udělení práva k užívání názvu společnosti jiné osobě) není povoleno (článek 1474 občanského zákoníku).

Umístění podniku je důležité jak pro jeho individualizaci, tak pro řadu právních vztahů, kterých se unitární podnik účastní. Tak např. sídlo věřitele je spojeno s místem splnění peněžitého závazku (§ 316 občanského zákoníku) a sídlo žalovaného s příslušností uplatněné pohledávky (§ 28 obč. občanského soudního řádu, § 35 Řádu o rozhodčím řízení). Daňové právní předpisy spojují umístění právnické osoby s místem registrace jednotného podniku u daňových úřadů (článek 1 článku 83 daňového řádu Ruské federace).

Unitární podnik musí mít kulatou pečeť obsahující jeho úplný název společnosti v ruštině a údaj o umístění jednotného podniku. Pečeť jednotného podniku může také obsahovat jeho obchodní název v jazycích národů Ruské federace a (nebo) cizím jazyce. Jednotný podnik má právo mít razítka a tiskopisy se svou obchodní firmou, vlastním znakem, jakož i řádně registrovanou ochrannou známkou a dalšími prostředky individualizace.

Umístění (adresa) jednotného podniku se určuje s přihlédnutím k pravidlům jeho státní registrace. Jeho adresa se musí nacházet v jurisdikci registračního orgánu (v jeho územní působnosti) a shodovat se s adresou (místem) stálého výkonného orgánu (ředitele) jednotného podniku. Adresa (umístění) stálého výkonného orgánu (ředitele) musí být uvedena v žádosti o státní registraci jednotného podniku (usnesení vlády Ruské federace ze dne 19. června 2002 č. 439 „O schválení používaných formulářů dokumentů pro státní registraci právnických osob a požadavky na jejich registraci“). Umístění jednotného podniku je rovněž uvedeno v jeho zakládací listině (články 52, 113 občanského zákoníku). Umístění jednotného podniku tedy není totožné s místem jeho registrace, ale je jím určeno.

Umístění (poštovní adresa) jednotného podniku musí být stanoveno s přihlédnutím k právní úpravě nemovitostí: nemůže se nacházet v obytných prostorách; v případě užívání cizí nemovitosti (nepatřící vlastníkovi podniku) umístění podniku musí být dohodnuto s vlastníkem a určeno zapsaným právem k cizímu majetku.

Vlastnosti založení, reorganizace a likvidace. Občanskoprávní způsobilost (způsobilost mít občanská práva a povinnosti) jednotného podniku vzniká stejně jako jakékoli jiné právnické osoby okamžikem jeho vzniku (článek 3 § 49 občanského zákoníku). Unitární podnik se považuje za vytvořený jako právnická osoba ode dne provedení odpovídajícího zápisu do Jednotného státního rejstříku právnických osob se znaky stanovenými čl. 10 Federální zákon o podnicích. Unitární podniky jsou obvykle vytvářeny bez konkrétního časového omezení.

Zakladatelem jednotného podniku může být Ruská federace, subjekt Ruské federace nebo obecní subjekt.

O zřízení federálního státního podniku rozhoduje vláda Ruské federace nebo federální výkonné orgány v souladu se zákony vymezujícími působnost těchto orgánů.

O založení federálního státního podniku rozhoduje vláda Ruské federace.

O založení státního podniku ustavující entity Ruské federace nebo obecního podniku rozhoduje oprávněný státní orgán ustavující entity Ruské federace nebo orgán místní samosprávy v souladu se zákony vymezujícími působnost těchto orgánů.

Federální vládní podnik je zřízen rozhodnutím vlády Ruské federace. Státní podnik subjektu Svazu se zakládá rozhodnutím státního orgánu subjektu Svazu, kterému je v souladu se zákony vymezujícími postavení tohoto orgánu přiznáno právo takové rozhodnutí učinit. .

Podnik obecní samosprávy se zakládá rozhodnutím orgánu územní samosprávy, kterému je v souladu se zákony vymezujícími postavení tohoto orgánu přiznáno právo takové rozhodnutí učinit.

Státní nebo obecní podnik lze založit v těchto případech:

• nutnost používat majetek, jehož privatizace je zakázána, včetně majetku nezbytného k zajištění bezpečnosti Ruské federace;
• potřeba provádět činnosti za účelem řešení sociálních problémů (včetně prodeje určitého zboží a služeb za minimální ceny), jakož i organizovat a provádět nákupy a komoditní intervence k zajištění potravinové bezpečnosti státu;
• potřeba vykonávat činnosti stanovené federálními zákony výhradně pro státní unitární podniky;
• potřeba provádět vědecké a vědecko-technické činnosti v odvětvích souvisejících se zajišťováním bezpečnosti Ruské federace;
• potřeba vyvíjet a vyrábět určité druhy výrobků, které jsou ve sféře zájmů Ruské federace a zajišťují bezpečnost Ruské federace;
• potřeba vyrábět určité druhy výrobků, které jsou staženy z oběhu nebo mají omezený oběh.

Státní podnik lze vytvořit v následujících případech:

• pokud je jeho vytvoření stanoveno federálními zákony nebo mezinárodními smlouvami Ruské federace;
• je-li převážná nebo významná část vyrobených výrobků, provedené práce, poskytovaných služeb určena pro potřeby federálního státu, potřeby zakládajícího subjektu Ruské federace nebo obecního subjektu;
• nutnost využívat majetek, jehož privatizace je zakázána, včetně majetku nezbytného pro zajištění bezpečnosti Ruské federace, fungování letecké, železniční a vodní dopravy a realizaci dalších strategických zájmů Ruské federace;
• potřeba vykonávat činnosti k výrobě zboží, výkonu práce, poskytování služeb prodávaných za ceny stanovené státem za účelem řešení sociálních problémů;
• potřeba vyvíjet a vyrábět určité druhy výrobků, které zajišťují bezpečnost Ruské federace;
• potřeba vyrábět určité druhy výrobků, které jsou staženy z oběhu nebo mají omezený oběh;
• nutnost vykonávat určité dotované činnosti a provozovat nerentabilní výrobu;
• nutnost vykonávat činnosti stanovené federálními zákony výhradně pro státní podniky.

Rozhodnutí o založení unitárního podniku musí určit cíle a předmět činnosti unitárního podniku.

Postup pro určení majetkové skladby přiděleného unitárnímu podniku o právu hospodářského hospodaření nebo o právu provozního řízení, jakož i postup při schvalování zakládací listiny jednotného podniku a uzavírání smlouvy s jeho ředitelem vládou Ruské federace, pověřenými vládními orgány ustavujících subjektů federace nebo orgány místní samosprávy.

Reorganizace jednotného podniku může být provedena ve formě:

• fúze dvou nebo více unitárních podniků;
• připojení jednoho nebo více unitárních podniků k jednotnému podniku;
• rozdělení unitárního podniku na dva nebo více unitárních podniků;
• oddělení od unitárního podniku jednoho nebo více unitárních podniků;
• přeměna jednotného podniku na právnickou osobu jiné organizační a právní formy v případech stanovených tímto spolkovým zákonem nebo jinými spolkovými zákony.

Unitární podniky mohou být reorganizovány formou fúze nebo přistoupení, pokud jejich majetek patří stejnému vlastníkovi.

Změna typu unitárního podniku, jakož i změna právního postavení unitárního podniku v důsledku převodu vlastnictví jeho majetku na jiného vlastníka státního nebo obecního majetku (Ruské federace, zakládajícího subjektu Ruská federace nebo obecní subjekt) se nepovažuje za reorganizaci.

V případě změny typu unitárního podniku, jakož i převodu majetku unitárního podniku na jiného vlastníka státního nebo obecního majetku (Ruská federace, zakládající subjekt Ruské federace nebo obecní subjekt ), jsou v zakládací listině jednotného podniku provedeny příslušné změny.

Převod majetku se považuje za uskutečněný okamžikem státní registrace změn provedených v zakládací listině jednotného podniku.

Pokud federální zákon nestanoví jinak, patří majetek unitárních podniků, který vznikl v důsledku reorganizace formou rozdělení nebo oddělení, stejnému vlastníkovi jako majetek reorganizovaného unitárního podniku.

Při přeměně státního podniku na státní nebo obecní podnik nese vlastník majetku státního podniku po dobu šesti měsíců vedlejší odpovědnost za závazky převedené na státní nebo obecní podnik.

Unitární podnik se považuje za reorganizovaný, s výjimkou případů reorganizace formou fúze, od okamžiku státní registrace nově vzniklých právnických osob.

Při reorganizaci unitárního podniku formou sloučení jiného unitárního podniku s ním se první z nich považuje za reorganizovaný od okamžiku, kdy je do Jednotného státního rejstříku právnických osob proveden zápis o zániku přidruženého unitárního podniku.

Jednotný podnik je povinen nejpozději do 30 dnů ode dne rozhodnutí o reorganizaci o této skutečnosti písemně vyrozumět všechny jemu známé věřitele jednotného podniku a také o takovém rozhodnutí dát zprávu v tisku, která zveřejňuje údaje o státní registraci právnických osob. V tomto případě mají věřitelé jednotného podniku právo do 30 dnů ode dne, kdy jim bylo zasláno oznámení nebo do 30 dnů ode dne zveřejnění zprávy o takovém rozhodnutí, písemně požadovat ukončení nebo předčasné ukončení plnění příslušných povinností unitárního podniku a náhrada ztrát.

Státní registrace unitárních podniků nově vzniklá v důsledku reorganizace, záznam o ukončení unitárních podniků, jakož i státní registrace změn a dodatků provedených v chartě se provádějí způsobem stanoveným federálním zákonem o státní registraci. právnických osob pouze po předložení dokladu o vyrozumění věřitelů způsobem stanoveným v odst. 7 odst. 1 písm. 29 Federální zákon o podnicích.

Neumožňuje-li oddělovací rozvaha určit právního nástupce reorganizovaného jednotného podniku, ručí nově vzniklé jednotné podniky za závazky reorganizovaného jednotného podniku vůči jeho věřitelům v poměru k majetkové účasti (práva ) na ně převedeného reorganizovaného jednotného podniku, stanovené v hodnotovém vyjádření.

Postup při likvidaci unitárního podniku je stanoven občanským zákoníkem, federálním zákonem o podnicích a dalšími regulačními právními akty.

Jednotný podnik lze zrušit rozhodnutím vlastníka jeho majetku.

Jednotný podnik lze zrušit také rozhodnutím soudu z důvodů a způsobem stanoveným občanským zákoníkem a dalšími federálními zákony.

Likvidace unitárního podniku má za následek jeho zánik bez přechodu práv a povinností děděním na jiné osoby.

Je-li rozhodnuto o zrušení jednotného podniku, jmenuje vlastník jeho majetku likvidační komisi.

Od okamžiku jmenování likvidační komise na ni přechází pravomoc řídit záležitosti jednotného podniku. Za zrušený jednotný podnik jedná u soudu likvidační komise.

Pokud se v průběhu likvidace státního nebo obecního podniku zjistí, že není schopen v plném rozsahu uspokojit požadavky věřitelů, musí se vedoucí takového podniku nebo likvidační komise obrátit na rozhodčí soud s návrhem na určení státní nebo obecní podnik v úpadku.

podle občanského práva Ruské federace jednotný podnik založený na právu operativního řízení. Podle Čl. 115 Občanského zákoníku Ruské federace, v případech stanovených zákonem o státních a obecních jednotných podnicích, může rozhodnutím vlády Ruské federace unitární podnik založený na právu na operativní řízení (federální jednotný podnik) být tvořena na základě majetku ve federálním vlastnictví. Zakládajícím dokumentem obchodní společnosti je její charta schválená vládou Ruské federace. Ruská federace nese vedlejší odpovědnost za závazky podniku, pokud jeho majetek nestačí. K. p. může být reorganizována nebo zlikvidována rozhodnutím vlády Ruské federace.

Výborná definice

Neúplná definice ↓

STÁTNÍ PODNIK

v souladu s občanskou legislativou Ruské federace je jednotným podnikem založeným na právu operativního řízení.

Podle Čl. 115 Občanského zákoníku Ruské federace, v případech stanovených zákonem o státních a obecních jednotných podnicích, rozhodnutím vlády Ruské federace na základě majetku ve federálním vlastnictví jednotný podnik založený na právu operačního řízení (federální K.p.). Zakládací listina K.p. je jeho charta schválená vládou Ruské federace. Značka K.p. musí obsahovat označení, že podnik je ve vlastnictví státu. Ruská federace nese vedlejší odpovědnost za závazky K.p. pokud jeho majetek nestačí. K.p. může být reorganizována nebo likvidována rozhodnutím vlády Ruské federace. Viz t.zh. UNITÁRNÍ PODNIK.

Výborná definice

Neúplná definice ↓

Jednotný podnik je státní nebo obecní podnik, který je obchodní organizací, které není svěřeno vlastnické právo k majetku, který je mu přidělen (majetek je nedělitelný a nelze jej rozdělit mezi vklady). Vlastníkem majetku takového podniku je společnost (stát) zastoupená vládou Ruské federace nebo vládou ustavujícího subjektu Ruské federace nebo orgánem samosprávy zastoupeným obcí. Existují dvě podformy unitárních podniků:

· o právu hospodářského řízení;

· s právem provozního řízení (podnik federální vlády).

Majetek jednotného podniku s právem hospodaření je ve vlastnictví státu nebo obce. Vzniká rozhodnutím pověřeného státního (obecního) orgánu.

Majitel nenese odpovědnost za závazky takového podniku. Podnik ručí za své závazky celým svým majetkem a neručí za závazky vlastníka.

Takový unitární podnik vlastní, užívá a nakládá (po dohodě s vlastníkem) s majetkem a může vytvořit dceřiný unitární podnik převodem části svého majetku na něj za účelem ekonomického řízení.

Vlastník takového podniku má právo na část zisku jednotného podniku, řeší otázky vzniku, reorganizace a likvidace podniku, určuje předmět jeho činnosti, kontrolu nad užíváním a bezpečností majetku.

Základní kapitál takového unitárního podniku je plně splacen vlastníkem před státní registrací. Velikost základního kapitálu jednotného podniku je upravena zákonem. Pokud je hodnota čistého majetku na konci účetního období nižší než výše základního kapitálu, je oprávněná osoba povinna snížit základní kapitál, o čemž jsou věřitelé informováni.

Majetek jednotného podniku s právem provozní správy je ve vlastnictví státu Ruské federace. Takový podnik vytváří vláda Ruské federace. Vláda Ruské federace nese vedlejší (dodatečnou) odpovědnost za závazky takového podniku (nazývá se podnik federální vlády).

Jednotný státní podnik na základě práva provozního hospodaření samostatně pouze vlastní a užívá majetek v souladu s cíli své činnosti a úkoly vlastníka. S majetkem může nakládat pouze se souhlasem vlastníka (vlády Ruské federace). Vlastník má právo odebrat z takového jednotného podniku zařízení, které je nepotřebné nebo se nepoužívá k zamýšlenému účelu.

Státní podnik samostatně prodává své výrobky.

Postup při rozdělování příjmů státního podniku určuje vlastník jeho majetku.

Je nesmírně důležité rozlišovat pojem „podnik“ od pojmu „instituce“. Podnik je zpravidla organizace, která provozuje podnikatelskou činnost za účelem vytváření příjmů. Instituce je organizace, která zpravidla plní sociální funkce (státní instituce, vzdělávací, zdravotní, kulturní atd.).

Instituce nemají právo nakládat s majetkem, který jim byl přidělen, získaným z prostředků, které jim byly přiděleny podle odhadů vlastníka (v našem případě státu nebo obce). Pokud je v souladu se zakládajícími dokumenty instituci uděleno právo vykonávat činnosti vytvářející příjem, pak příjmy získané z těchto činností a majetek získaný z těchto příjmů přechází do samostatného nakládání s institucí a je zaúčtován jako samostatnou rozvahu.

Majetek státu a obce je v instituci s právem operativní správy.

Při převodu vlastnictví státního a obecního podniku na jinou osobu zůstávají práva hospodářského řízení a provozního řízení zachována.

Federální vládní podnik může být vytvořen, pokud je splněna jedna z následujících podmínek:

jsou-li jím prováděné činnosti povoleny federálními zákony výhradně státním podnikům;

pokud je převážná nebo významná část produktů vyráběných podnikem (provedená práce, poskytované služby) dodávána pro potřeby federální vlády.

Zakládajícím dokumentem státního podniku je jeho zakládací listina schválená vládou Ruské federace. Obchodní firma podniku založená na právu provozního řízení musí obsahovat údaj, že podnik je státní. Práva státního podniku k majetku, který je mu přidělen, jsou stanovena v souladu s články 296 a 297 občanského zákoníku Ruské federace.

Ruská federace nese subsidiární odpovědnost za závazky státního podniku, pokud jeho majetek nestačí (článek 115 občanského zákoníku Ruské federace).

Vedoucím federálního vládního podniku je státní zaměstnanec, jehož jmenování do funkce a odvolání z ní se provádí způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace pro státní zaměstnance. Vedoucí podniku federální vlády požívá všech práv a nese všechny povinnosti stanovené zákonem a zakládací listinou podniku.

V případech, kdy stát odmítne uzavřít státní smlouvu nebo smlouvy se státním podnikem, zajišťující v souhrnu nákup od podniku alespoň 50 % jeho výrobků, musí být podnik do 6 měsíců zlikvidován nebo reorganizován podle se stanoveným postupem, včetně její transformace na typ otevřené akciové společnosti.

Státní obchodní podnik

Jednotný podnik založený na právu hospodaření vzniká rozhodnutím oprávněného státního orgánu nebo orgánu územní samosprávy. Zakládajícím dokumentem podniku založeného na právu hospodářského řízení je jeho charta schválená oprávněným státním orgánem nebo orgánem místní samosprávy (článek 114 občanského zákoníku Ruské federace).

Majetek státního obchodního podniku je tvořen účelově vyčleněnými prostředky z příslušného rozpočtu, majetkem převedeným na podnik vlastníkem, příjmy z vlastní podnikatelské činnosti a dalšími zdroji.

Charta státního obchodního podniku uvádí velikost jeho základního kapitálu, který nesmí být nižší než 1000 minimálních měsíčních mezd stanovených zákonem nebo vyšší částka stanovená právními předpisy Ruské federace k datu registrace podniku.

Státní obchodní podnik je povinen:

vytváří rezervní fond ve výši stanovené zřizovací listinou a činí nejméně 10 % svého schváleného fondu, přičemž pro tyto účely vyčleňuje zbývající zisk, který má k dispozici, dokud rezervní fond nedosáhne stanovené hodnoty;

prostředky rezervního fondu používat výhradně ke krytí ztrát, jakož i ke splácení rozpočtových půjček a placení úroků z účelových vládních půjček v případě nedostatku finančních prostředků podniku;

převést do příslušného rozpočtu část zisku, kterou má k dispozici po zaplacení daní a jiných povinných plateb, a vytvořit rezervní fond ve výši stanovené vlastníkem do 10 % z čistého zisku podniku.

Jednotný podnik založený na právu hospodářského hospodaření může vytvořit jiný jednotný podnik jako právnickou osobu tak, že na něj předepsaným způsobem převede část svého majetku k hospodářskému hospodaření (dceřiný podnik).

Práva státního obchodního podniku k majetku, který je mu přidělen, jsou stanovena v souladu s článkem 295 občanského zákoníku Ruské federace.

Stupeň oddělení majetku se u různých podniků liší.

Míra majetkové izolovanosti státních unitářských podniků, které nejsou vlastníky na ně převedeného majetku státu, je tedy vyjádřena přidělováním takového majetku jim v rámci práva hospodářského hospodaření. Je zřejmé, že ve vztahu k tomuto majetku má podnik menší soubor práv než vlastník ve vztahu ke svému majetku.

Vlastník majetku v hospodářské správě v souladu se zákonem rozhoduje o vytvoření podniku, stanovení předmětu a cílů jeho činnosti, jeho reorganizaci a likvidaci, jmenuje vedoucího podniku a vykonává kontrolu nad využitím pro zamýšlený účel a bezpečnost majetku patřícího podniku. Vlastník má právo obdržet část zisku z užívání majetku pod ekonomickou kontrolou podniku.

Podnik nemá právo prodávat majetek, který vlastní, v rámci práva hospodářského hospodaření, pronajímat, zastavit, vkládat do základního kapitálu obchodních společností a společností nebo s tímto majetkem jinak nakládat, aniž by souhlas majitele.

Instituce, které nejsou vlastníky jim přiděleného majetku, jej vlastní a užívají s právem operativního řízení. Práva takové právnické osoby ve vztahu k jí přidělenému majetku jsou ještě užší než při výkonu práva hospodářského hospodaření. Takový podnik má právo zcizit nebo jinak nakládat se svým majetkem pouze se souhlasem vlastníka tohoto majetku. Při převodu vlastnictví instituce na jinou osobu si tato instituce ponechává právo operativní správy svého majetku.

Dříve existující schéma vztahů mezi státem a ekonomickými subjekty ve stavebnictví předpokládalo možnost řízení stavebních organizací pouze pomocí vertikálních struktur a vazeb řízení prostřednictvím příkazového a administrativního vlivu. V současné době je takové schéma pro většinu fungujících stavebních organizací zastaralé.

Příkazově-administrativní systém vyžadoval, aby stavební organizace bezchybně prováděly pokyny „shora“. Současně byly samotné stavební organizace povinny vynakládat získané prostředky (zisk) na výrobu a sociální rozvoj v přesně přidělených částkách, přijímat suroviny od jim přidělených dodavatelů a převádět hotové výrobky předem určeným spotřebitelům za stabilní ceny stanovené vyššími řídícími orgány. . Spotřebitel byl s výrobcem vázán plánem a v těchto ekonomických podmínkách nemohl vytvořit konkurenci.

Při přechodu na nové ekonomické vztahy a transformaci předchozích řídících orgánů na všech úrovních byla zcela narušena vertikála řízení. Při transformaci státních podniků na akciové společnosti se navíc změnily principy jejich řízení. Stát (nebo jím pověřený orgán) může vlastnictvím kontrolního podílu přímo ovlivňovat ekonomickou činnost akciové společnosti.

Rozdělení stavebních organizací podle druhu vlastnictví je uvedeno v tabulce níže.

Tabulka 4