Regierungsbeschluss zu betrogenen Aktionären. Sergej Sobjanin erklärte, wie betrogene Aktionäre ihre Wohnungen erhalten

Es gibt immer mehr problematische Neubauten im Land. Neulich gab die russische Regierung erschreckende Zahlen bekannt: In den sechs Monaten 2018–2019 wurden in Russland mehr als 400 Strafverfahren eingeleitet, die auf Aussagen von betrogenen Investoren beim Bau von Mehrfamilienhäusern beruhten. Wenn Sie mit einem Geldverlust bei problematischen Neubauten konfrontiert sind, müssen Sie dringend herausfinden, wie Sie in das Register der betrogenen Aktionäre im Land und in Ihrer Region gelangen. Vielleicht ermöglichen diese Maßnahmen den Behörden, das wahre Bild der Ereignisse zu erkennen und sich an der Lösung Ihres Problems zu beteiligen.

Grundlage des Gesetzes

Wichtig! Bitte beachten Sie Folgendes:

• Jeder Fall ist einzigartig und individuell.
• Eine gründliche Untersuchung des Problems garantiert nicht immer ein positives Ergebnis. Es hängt von vielen Faktoren ab.

Um eine möglichst ausführliche Beratung zu Ihrem Anliegen zu erhalten, müssen Sie lediglich eine der angebotenen Optionen auswählen:

Lassen Sie uns herausfinden, wie Sie sich in das Register der betrogenen Aktionäre eintragen können. Zunächst müssen Sie verstehen, was ein betrogener Aktionär ist, welche Gesetze diesen Status regeln und was dies für den Anleger selbst bedeutet. Um die Einzelheiten zu klären, müssen Sie das Bundesgesetz Nr. 214 „Über die gemeinsame Beteiligung am Bau von Mehrfamilienhäusern“ studieren. Darüber hinaus gibt es eine Verordnung des russischen Bauministeriums Nr. 560, die alle Kriterien für die Einstufung von Bürgern als Opfer bei Geldinvestitionen in den Bau von Mehrfamilienhäusern vollständig regelt.

Bauzeit

Artikel Nr. 6 des Bundesgesetzes 214 enthält Informationen über die Anforderungen an den Bauträger hinsichtlich des Zeitpunkts der Übertragung von Wohnungen an den Aktionär, der in den Bau von Mehrfamilienhäusern investiert hat. Insbesondere geht es darum, dass dieser Zeitraum angegeben werden muss. Spätestens in diesem Zeitraum muss die Wohnung übergeben werden.

Darüber hinaus heißt es im zweiten Teil dieses Artikels, dass der Bauträger bei Verstößen gegen die Fristbestimmungen eine Strafe an den Gesellschafter zahlen muss – diese wird als Strafe für Objekte der gemeinsamen Beteiligung am Bau berechnet. Vereinfacht ausgedrückt hat ein Bürger Anspruch auf eine Strafe in Höhe von 1/300 des Refinanzierungssatzes der Zentralbank der Russischen Föderation am Tag der Vertragsabwicklung.

Weitere Kriterien für langfristiges Bauen

Aus der Verordnung des Bauministeriums der Russischen Föderation Nr. 560 können Sie mehrere weitere Anforderungen an ein neues Gebäude entnehmen, dessen Aktionäre in ein spezielles Register für geschädigte Investoren im Gemeinschaftsbau oder betrogene Aktionäre eingetragen werden können.

• Seit mehr als neun Monaten ist es dem Bauträger nicht gelungen, die Wohnung an den Gesellschafter zu übertragen. Sie müssen den Unterschied zwischen diesem Zeitraum und dem Begriff verstehen. Wenn Sie also nicht innerhalb von zwei Monaten ab dem im Beteiligungsvertrag genannten Datum eine Wohnung erhalten haben, können Sie bereits vor Gericht gehen. Ein Rechtsstreit mit dem Bauträger stellt kein Hindernis für die Eintragung in das Register der betrogenen Aktionäre dar
• Es liegt ein Beschluss der Bundes- oder Landesbehörden vor, den Bau auszusetzen. Aufgrund dieser Entscheidung wurde der Bau seit neun oder mehr Monaten nicht durchgeführt
• Die Arbeiten wurden aufgrund von Problemen mit Baugenehmigungen oder fehlenden Rechten an dem Grundstück, auf dem gebaut wird, ausgesetzt. Grundlage ist auch das Fehlen einer neuen Baugenehmigung oder eines neuen Grundstückspachtvertrags nach Ablauf der alten Dokumente innerhalb von drei Monaten
• Es besteht eine Expertenmeinung, dass gegen technologische Prozesse und GOST-Baunormen verstoßen wird
• Das errichtete Objekt entspricht nicht den Angaben in der Projekterklärung und dem Beteiligungsvertrag – hier erfolgt vielmehr die Eintragung in das Register nicht direkt, sondern indirekt. Du zuerst . Und dann bemühen Sie sich auf der Grundlage einer gerichtlichen Entscheidung, die Sie als Opfer anerkennt, um die Eintragung in das Register der betrogenen Aktionäre.
• Es gibt den einfachsten Weg, sich in das Register der betrogenen Aktionäre einzutragen. Sobald der Bauträger für zahlungsunfähig erklärt wird, können Sie bei den zuständigen Behörden einen Antrag stellen.
• Der Entwickler wurde betrügerischer Aktivitäten für schuldig befunden. Hier handelt es sich um sogenannte „Doppelverkäufe“, bei denen der Bauträger das Recht an derselben Wohnung an verschiedene Personen verkauft.

Ablehnungsgründe

Das Bauministerium hat alle Anforderungen für diejenigen, die sich in die Reihen der betrogenen Aktionäre einreihen möchten, klar dargelegt. Es gibt keine konkrete Antwort darauf, wie man sich in den folgenden Situationen in das Register der betrogenen Aktionäre eintragen lässt:

• Der Beteiligungsvertrag wurde als rechtswidrig anerkannt und rechtswidrig abgeschlossen
• Der Aktionär war nicht in der Lage, alle erforderlichen Unterlagen und Unterlagen beizubringen
• Die vom Anteilseigner vorgelegten Unterlagen sind beschädigt
• Der Entwickler hat alle Vertragsklauseln gegenüber dem Gesellschafter erfüllt
• Geld wurde unter Verstoß gegen das Bundesgesetz gesammelt – der häufigste Grund für die Ablehnung. Insbesondere geht es hier nicht um die Zahlung eines Kapitalbeteiligungsvertrags, sondern um eine vorläufige Vereinbarung zum Abschluss einer DDU in der Zukunft oder einen Wechselvertrag
• Staatsangehörigen anderer Staaten ist die Eintragung in das Register der betrogenen Aktionäre untersagt

Die Bedeutung der Eintragung in das Register

Tatsächlich ist das Register der betrogenen Aktionäre ein offizielles Dokument, das Personen auflistet, die unter Entwicklern gelitten haben. Es ist schwierig, sofort zu sagen, welche Vorteile Ihnen die Eintragung in das Register der betrogenen Aktionäre bringt – denn die Unterstützung hängt von der konkreten Situation ab.

So können Sie eine Wohnung aus dem Förderfonds der Gebietskörperschaften bekommen. Oder Abgeordnete und Regierungen auf lokaler Ebene werden verstehen, dass es in Ihrer Immobilie ziemlich viele betrogene Anteilseigner gibt, sodass es einfacher ist, das Haus selbst fertigzustellen, als sich mit jedem der betrogenen Anleger auseinanderzusetzen. Es gibt weitere Möglichkeiten der Hilfe:

• Die Behörden bieten Ihnen möglicherweise die Gründung einer Wohnungsbaugenossenschaft an – dies ist einfacher, wenn alle Gesellschafter im Register eingetragen sind und sofort klar ist, wie viel Geld für die Fertigstellung Ihres Hauses benötigt wird.
• Einige regionale Gesetze könnten funktionieren. So gilt in den Regionen Saratow und Samara bereits ein besonderer Regionalbeschluss, wonach die Probleme betrogener Aktionäre durch die Zuteilung von Grundstücken an gutgläubige Bauträger gelöst werden, um den Bau eines problematischen Hauses abzuschließen.

Die Aufnahme Ihrer Einzelperson in das Register der betrogenen Aktionäre bedeutet Unterstützung sowohl von lokalen als auch von bundesstaatlichen Behörden. Lassen Sie sich diese Gelegenheit nicht entgehen.

Was bietet die Eintragung in das Register der betrogenen Aktionäre außer einer einfachen Bescheinigung? Wie wir entschieden haben, ist dies in erster Linie die Unterstützung der Behörden. Dies ist aber auch eine Anerkennung als Opfer – und dies hilft unter anderem im Rechtsstreit mit dem Bauträger, wenn dieser noch nicht zahlungsunfähig ist.

Verfahren

Lassen Sie uns herausfinden, was genau getan werden muss, um beispielsweise in der Ufa in das Register der betrogenen Aktionäre aufgenommen zu werden. Zuerst müssen Sie verstehen, wohin Sie gehen sollen. Die Probleme betrogener Aktionäre werden hauptsächlich von regionalen Behörden behandelt. Die Ausnahme ist Moskau; lesen Sie weiter unten mehr über die Hauptstadt. Der allgemeine Algorithmus ist recht einfach. Sie müssen die erforderlichen Unterlagen zusammentragen, alle rechtlichen Anforderungen an diese Unterlagen erfüllen und einen Antrag stellen. Schauen wir uns genauer an, wie man alles richtig macht.

Liste der erforderlichen Dokumente

Um den erforderlichen Status zu erhalten, müssen Sie Dokumente für das Register der betrogenen Aktionäre sammeln. Dies ist eine Liste von Artikeln, die sich im Allgemeinen nicht von Region zu Region unterscheiden. Aber lesen Sie für alle Fälle die entsprechenden Abschnitte unseres Artikels unten – falls in Ihrer Region die zuständigen Abteilungen zusätzliche Dokumente benötigen.

Es gibt mehrere Anforderungen, die Ihre Dokumente erfüllen müssen:

• Jede Seite eines mehrseitigen Dokuments muss eine Nummer haben. Vergessen Sie nicht, alle Dokumente, insbesondere den Beteiligungsvertrag, zu heften – wenn eine notwendige Seite verloren geht, ist das sehr enttäuschend.
• Es dürfen keine Beschädigungen oder Flecken vorhanden sein, sonst ist das Dokument ungültig

Stellungnahme

Um einen Antrag auf Aufnahme in das Register der betrogenen Aktionäre zu stellen, muss eine Person den Antrag sorgfältig prüfen. Es wird durch die Regeln der Verordnung des Bauministeriums der Russischen Föderation bestimmt, daher ist eine Abweichung davon mit der Verweigerung der Eintragung in das Register der betrogenen Aktionäre verbunden.

• Der Antrag muss persönlich eingereicht werden. Wenn Sie beabsichtigen, diesen Vorgang einer anderen Person anzuvertrauen, müssen Sie sich um eine allgemeine schriftliche Vollmacht kümmern, mit der die andere Person Geschäfte tätigen kann. Eine notarielle Beglaubigung ist erforderlich.
• Darüber hinaus kann der Antrag per Post verschickt werden, dann ist jedoch eine notarielle Beglaubigung nicht nur jeder Seite des Antrags, sondern auch aller beigefügten Dokumente erforderlich. Das ist ein sehr teures Vergnügen.
• Geben Sie im Antrag alle Daten des Beteiligungsvertrags an – seine Nummer, das Datum des Abschlusses, den Preis des Vertrags.
• Listen Sie alle Unterlagen auf, die Sie Ihrer Bewerbung beifügen. Notieren Sie die Anzahl der Blätter in jedem Dokument

Der Antrag wird innerhalb von 20 Tagen berücksichtigt.

Register verschiedener Subjekte der Russischen Föderation

Der Kern des Registers der betrogenen Aktionäre ist überall derselbe – es handelt sich um eine Liste von Bürgern, die unter skrupellosen Entwicklern gelitten haben. In verschiedenen Regionen kann es unterschiedlich heißen, höchstwahrscheinlich wird es jedoch vom Ministerium Ihrer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation betrieben. Die Voraussetzungen für die Eintragung in das Register sind gesetzlich nicht streng geregelt. In jedem Fall benötigen Sie einen Beteiligungsvertrag oder eine Vereinbarung zum Beitritt zu einer Wohnungsbaugenossenschaft. Sie benötigen Ihre Reisepassinformationen und eine Bestätigung, dass Sie den Vertrag mit dem Bauträger vollständig bezahlt haben. Wenn Sie ein Hypothekendarlehen haben, dann eine Bescheinigung der Bank, aus der hervorgeht, dass das Geld vollständig an den Bauträger überwiesen wurde.

Region Moskau und Region Moskau

Damit Sie als Opfer skrupelloser Bauherren in der Region Moskau und allgemein in der Region Moskau anerkannt werden, müssen Sie mit dem Ministerium für Baukomplexe der Region Moskau in Kontakt treten. Das Register der betrogenen Aktionäre in der Region Moskau im Jahr 2019 wird nicht offen geführt, aber es stimmt – es liegt kein Verstoß gegen das Gesetz über personenbezogene Daten vor. Um in das Register aufgenommen zu werden, müssen Sie einen Musterantrag für die Aufnahme in das Register der vom Shared-Equity-Bau betroffenen Bürger herunterladen, ihn gemäß der Vorlage ausfüllen und damit zum Gebäude des Ministeriums gehen. Das Verfahren zur Annahme von Bewerbungen ist einfach:

• Sammeln Sie die erforderlichen Dokumente – eine Kopie des DDU, das Original des DDU, Zertifikate, aus denen hervorgeht, dass Sie den Entwickler bezahlt haben
• Füllen Sie den Antrag aus
• Nehmen Sie gleichzeitig das Original und Kopien Ihres Reisepasses mit
• Auf der Website des Ministeriums erfahren Sie die aktuellen Empfangszeiten und gehen zu den Beamten.

Nach Prüfung des Antrags und wenn alles richtig gemacht wurde, werden Sie in das Register der betrogenen Aktionäre eingetragen. Die Liste der erforderlichen Dokumente ändert sich manchmal, ebenso wie das Zulassungsverfahren. Informieren Sie sich daher vor Beginn aktiver Maßnahmen über die aktuellen Informationen auf der speziellen Seite des Ministeriums – der Link zur Website ist oben angegeben.

Moskau

Das Register der betrogenen Aktionäre in Moskau im Jahr 2019 wird mit Hilfe der offiziellen Abteilung „Komplex der Stadtplanungspolitik und des Baus von Moskau“ erstellt. Diese Abteilung stellt bestimmte Anforderungen an alle Dokumente, die zusammen mit einem Antrag auf Eintragung in das Register der betrogenen Aktionäre eingereicht werden müssen.

• Wenn das Dokument aus mehr als einem Blatt besteht, müssen Sie es nummerieren und zusammenheften, jedes Blatt unterschreiben und am Ende die Anzahl der Blätter angeben. Bestätigen Sie diese Nummer mit Ihrer Unterschrift und einer Abschrift Ihres Nachnamens und Ihrer Initialen.
• Sie müssen im Antrag alle Einzelheiten aller Dokumente auflisten, die Sie dem Antrag beifügen
• Bei der Einreichung Ihrer Bewerbung legen Sie sowohl Originale als auch Kopien aller Unterlagen vor
• Die Unterlagen und der Antrag dürfen nicht so beschädigt sein, dass der Inhalt nicht eindeutig lesbar ist
• Wenn Sie Dokumente per Post einreichen, müssen Sie zu einem Notar gehen und diese jeweils beglaubigen lassen.
• Der Antrag muss entsprechend dem Muster verfasst sein. Die Bewerbungsvorlage finden Sie auf unserer Website.

Sie können nicht mit der Eintragung in das Register der betrogenen Aktionäre rechnen, wenn Sie den Anmeldepflichten nicht nachkommen.

Rostow

Die Zahl der betrogenen Aktionäre in Rostow am Don ist in den letzten Jahren deutlich zurückgegangen. Das regionale Bauministerium engagiert sich aktiv bei problematischen Neubauten, auch solchen, die vor 2010 gebaut wurden. So wird die Stadt nach Angaben der örtlichen Behörden bis Ende des Jahres mehr als 100 Millionen Rubel für die Fertigstellung problematischer Neubauten bereitstellen. Wenn Sie ein betrogener Aktionär aus der Region Rostow sind, schreiben Sie schnell einen Antrag auf Aufnahme in die Liste der betrogenen Aktionäre. Vielleicht haben Sie am Ende dieses Jahres die lang ersehnte Wohnung.

Gebiet Leningrad

Nach neuesten Daten gibt es im Leningrader Gebiet mittlerweile etwa 35 problematische Neubauten. Ein Antrag auf Aufnahme in das Register der betrogenen Aktionäre der Region Leningrad muss an den Vorsitzenden des Ausschusses für staatliche Bauaufsicht und staatliche Prüfung der Region gerichtet werden. Die Aufnahme eines Aktionärs in eine Sonderliste geht recht schnell. Die Beamten sind der Aufgabe treu, eine Liste der vom Bau von Mehrfamilienhäusern betroffenen Bürger zu erstellen.

Gesamt

Das vom Bauministerium erstellte Register der getäuschten Bürger ist noch lange kein bewährter Mechanismus. Neue Regeln für die Aufnahme traten erst Mitte 2018 in Kraft. Daher wäre es für den betrogenen Aktionär jetzt das Beste, zu versuchen, seinen Namen auf die Problemliste zu setzen. Vielleicht geht der Prozess der Wohnungssuche schneller.

Rechtsanwalt beim Legal Defense Board. Spezialisiert auf die Bearbeitung von Fällen im Zusammenhang mit der Berufung gegen rechtswidrige Handlungen von Beamten, Wohnungsstreitigkeiten und der Eintreibung von Strafen von Bauträgern. Umfangreiche Erfahrung in der Arbeit gemäß 214 Bundesgesetzen.

Am 26. Januar veranstaltete die Staatsduma einen Runden Tisch zum Thema: „Das Problem der betrogenen Aktionäre: Maßnahmen zur Wiederherstellung der Rechtsstaatlichkeit, Fortschritte bei der Umsetzung der Anweisungen des Präsidenten der Russischen Föderation.“ An der Veranstaltung nahmen Koordinatoren der Sozialbewegung der Aktionäre Russlands aus 27 Regionen des Landes teil. Das Treffen wurde von der Fraktion der Kommunistischen Partei in der Staatsduma organisiert und der Moderator war der Abgeordnete der Staatsduma Waleri Raschkin.

Der Gouverneur des Gebiets Kirow, Igor Wassiljew, die stellvertretenden Gouverneure der Gebiete Wologda und Tscheljabinsk, Witalij Tuschinow und Sergej Schal, Leiter der Kontrollabteilungen, einschließlich der staatlichen Bauaufsicht, richteten eine persönliche Antwort an die Bürger. Eine Reihe von Regionalleitern wie Wolgograd, Leningrad, Saratow, Tomsk, Lipezk, Jaroslawl, Pensa und Amur sowie die Gebiete Perm und Krasnojarsk ignorierten bewusst die Kommunikation mit ihren Aktionären. Gleichzeitig haben die Behörden in diesen Regionen jedoch gezeigt, dass sie „das Signal empfangen“ haben, indem sie umgehend „vor Ort“ öffentliche Anhörungen und Sitzungen von Arbeitsgruppen unter Beteiligung getäuschter Bürger organisiert haben.

Auf bequemen Stühlen am runden Tisch saßen Vertreter von AHML, dem Innenministerium, dem Untersuchungsausschuss, Rosfinmonitoring, dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung, Rosreestr, dem Föderalen Gerichtsvollzieherdienst und der Föderalen Immobilienverwaltungsagentur. Zwar zogen es viele von ihnen vor, zu schweigen und begannen erst zu sprechen, nachdem der Moderator des Treffens, Valery Rashkin, sie zum Dialog „gezwungen“ hatte. Nach der Rede jedes regionalen Koordinators sprachen Beamte. In diesen Momenten machten sie im Rahmen des Protokolls großzügige Versprechungen, Maßnahmen zur Lösung des Aktionärsproblems in ihrer Region oder Region zu ergreifen.

Die Hauptforderung der Sitzungsteilnehmer war die Verabschiedung eines Bundeszielprogramms zur Fertigstellung aller 935 langfristigen Bauprojekte im Land bis Ende 2019. Die Finanzierungsquellen können sowohl budgetärer als auch außerbudgetärer Natur sein. Wie und auf wessen Kosten ihr Anliegen „erledigt“ wird, ist für die betroffenen Bürger nicht so wichtig. Die Hauptsache ist, eine wirksame Lösung zu finden.

Lokale Beamte unterstützten den von den Aktionären vorgeschlagenen föderalen Ansatz zur Lösung des Problems im Bereich des Shared-Equity-Baus und wurden damit zu offenen Gegnern des Standpunkts des stellvertretenden Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation Igor Schuwalow. Erinnern wir uns daran, dass der stellvertretende Ministerpräsident am 31. März 2017 auf einer Vorstandssitzung des Bauministeriums der Russischen Föderation sagte, dass das Bundeszentrum nicht über die Mittel verfüge, um die angehäuften Probleme zu lösen, und die regionalen Behörden darüber die in direktem Kontakt mit Bauträgern stehen und ihnen Baugenehmigungen erteilt haben, sollen für die betrogenen Aktionäre der vergangenen Jahre verantwortlich sein. „Wenn sie Menschen zulassen, die betrügen, bedeutet das, dass dort etwas Unreines ist“, bemerkte Schuwalow damals.

Der stellvertretende Vorsitzende der Regierung der Region Omsk, Sergej Frolow, erklärte am runden Tisch offen: „Ohne Bundesmittel werden wir den Bau des Hauses nicht abschließen.“ Wir, die Regionen, werden dieses Geld nicht aufbringen. Planen wir drei Milliarden im zweiten Halbjahr ein, weitere sechs im nächsten Jahr. Und das Thema ist abgeschlossen.

Wir müssen klar und deutlich sagen: Es gibt 214 Bundesgesetze. Also lass es funktionieren. Die Aktionäre litten nur, weil dieses Gesetz nicht funktionierte. Das ist schon klar, so wie zwei und zwei vier sind. Im Laufe von 14 Jahren wurden unzählige Menschen über das ganze Land verstreut. Gott sei Dank sind alle am Leben, die dieses Gesetz regierten und verabschiedeten. Wurde das Gesetz verabschiedet? Das ____ funktioniert nicht? Bestrafen Sie also denjenigen, der dieses Gesetz angenommen und unterzeichnet hat. Nehmen Sie die Änderungen vor, die funktionieren, und die Aktionäre werden keine Verhandlungsmasse mehr in politischen Spielen sein. Zu sagen, dass die Region schuld sei, ist gelinde gesagt falsch. Das Gesetz wurde auf Bundesebene verabschiedet. Und es besteht keine Notwendigkeit, in der Person der Gemeinde oder der Region nach einem „Sündenbock“ zu suchen – diese Position wurde vom stellvertretenden Leiter der Stadtverwaltung von Sotschi, Ivan Bomberger, dargelegt.

Ein wichtiges Thema, das bei der Veranstaltung diskutiert wurde, war die Umsetzung von Zeitplänen („Straßenkarten“) durch regionale Kontrollbehörden, die den Mechanismus für die Fertigstellung jedes der problematischen Bauprojekte festlegen. Leider ist der Inhalt auch bei langfristigen Bauprojekten, für die solche „Roadmaps“ erstellt wurden, oft formaler Natur. Sie haben in der Regel keine klaren und transparenten Entscheidungen und erstellen Zeitpläne, um sie lediglich dem Bundesministerium zu melden. Nach Angaben der Sozialen Aktionärsbewegung Russlands verfügen 56 % der eingefrorenen Bauprojekte des Landes grundsätzlich über keine „Straßenkarten“ und etwa ein Drittel der Objekte hat noch nicht einmal den Status problematischer Objekte erhalten. Und wenn ja, dann besteht keine Notwendigkeit, dafür Lösungen zu finden. 45 % der entwickelten Zeitpläne versäumen regelmäßig die Fristen für die Erledigung der darin enthaltenen Aktivitäten. Es gab anekdotische Fälle, in denen beispielsweise Beamte aus Adygea in ihren Dienstplänen darauf hinwiesen, dass das Endergebnis ihrer Arbeit nicht der Erhalt von Wohnungen durch die Bürger, sondern die „Entlastung sozialer Spannungen“ sei. Es stellt sich heraus, dass dies der Grund ist, warum diese riesige Armee von Anführern existiert ... Menschliche Probleme an sich sind für sie nicht interessant.

Aleksey Timofeev, ein Aktionär aus der Region Wologda, nutzte ein gutes Bild, als er über Zeitpläne sprach, und nannte die „Roadmap“ eine süße Pille für den Aktionär und eine Ausrede für Moskau.

Eine Roadmap kann effektiv erstellt werden, sodass sie nur dann funktioniert, wenn der Entwickler oder Investor beabsichtigt, den Bau dieser Anlage abzuschließen. Wir haben mittlerweile eine große Anzahl von Strafverfahren gegen Entwickler, die Straftaten begangen haben. Und einige Bauprojekte wurden gestoppt, weil der Entwickler einfach „geschlossen“ wurde. In diesen Fällen ist es einem Investor im Rahmen der geltenden Gesetzgebung unmöglich, die Anlage zu betreten“, sagte Pavel Koshkin, stellvertretender Leiter der Abteilung für Aufsicht im Bausektor der Gebietsverwaltung Krasnodar.

Darüber hinaus sprach sich ein Beamter aus Krasnodar offen dafür aus, den Entschädigungsfonds zur Lösung der Probleme bestehender Einrichtungen zu nutzen. Mit dieser Aussage erhielt er Applaus vom Publikum. Pavel Koshkin argumentierte wie folgt: Jetzt ist das Geld des Fonds für mindestens die nächsten zwei Jahre eingefroren, da vor diesem Zeitraum eine problematische Situation mit neuen Objekten einfach unmöglich ist. Und die Menschen brauchen jetzt Hilfe.

Auch bei der Bereitstellung von Ausgleichsgrundstücken gibt es in einigen Regionen Probleme. Pavel Koshkin stellte fest, dass die Normen des Bundesgesetzes 214 den Normen des Gesetzes über Investitionstätigkeiten widersprechen. Dies ist ein ernstes Hindernis. Gleichzeitig beklagten viele Vertreter regionaler Behörden in ihren Reden, dass es in ihren Territorien und Regionen keine liquiden Entschädigungsflächen gebe. AHML sträubt sich oft dagegen, leckere Grundstücke zu verschenken. Darauf haben unter anderem Kaliningrader Aktionäre geachtet. Das benötigte Grundstück liegt direkt neben dem Bauzaun, das „goldene“ Grundstück liegt jedoch an der Bundesstraße. Die Plutnik-Abteilung will sich nicht von ihr trennen.

Keines der langfristigen Bauprojekte des Landes verfügt über abgeschlossene Bau- und Finanzkompetenzen. Weder die Bundesbehörden noch insbesondere die regionalen Behörden kennen den genauen Betrag, der erforderlich ist, um das Problem der betrogenen Aktionäre ein für alle Mal zu „lösen“.

Das Konzept der „Präferenzen“ ist für die Akteure des Baumarktes undurchsichtig. Beim Betreten von eingefrorenen Grundstücken wissen Entwickler und Sanatorien nicht, was sie am Ende bekommen und ob die Bürokratie plötzlich die informellen Spielregeln ändert.

Ich halte es für wichtig, auf gesetzgeberischer Ebene das Prinzip der Erstellung von „Roadmaps“ für Problemobjekte, den Mechanismus zu ihrer Kontrolle und das Verfahren für die Verantwortung der Beamten festzulegen. Initiativgruppen von Aktionären sollten in die Erstellung von Zeitplänen einbezogen werden. Die Kontrolle über die Hinrichtung muss jedoch dem Innenministerium und der Staatsanwaltschaft übertragen werden. Wenn ein Beamter versteht, dass er von einem Staatsanwalt überwacht wird und, falls etwas passiert, zur Verantwortung gezogen wird, wird sein Bewusstseinsgrad offensichtlich zunehmen.

Evgeniy Kurbalov, ein Anteilseigner des Wohnkomplexes New Scandinavia aus St. Petersburg, erklärte direkt, dass „Straßenkarten“ nur für die Berichterstattung regionaler Behörden an die Bundesbehörden existieren. In der Stadt ist die Kommunikation zwischen Vertretern von Initiativgruppen und Beamten verloren gegangen. Es ist notwendig, einen Mechanismus zu entwickeln, mit dem lokale Manager den Aktionären Bericht erstatten können.

Laut der Koordinatorin der Sozialen Bewegung der Aktionäre Russlands in der Region Moskau, Julia Petrukhina, „gibt es heute eine gewisse Zurückhaltung bei den Strafverfolgungsbehörden, kriminelle Machenschaften aufzudecken.“ Der Zeitrahmen für die Aufklärung von Strafsachen verzögert sich ständig. Dies wurde von 47 % der Vertreter von 416 untersuchten Objekten bestätigt. Aktionäre schreiben in ihren Stellungnahmen über angeschlossene Kampagnen des Entwicklers, über echte Nutznießer, über den Abzug von Geldern und vorsätzliche Insolvenz. 60 % der langfristigen Bauprojekte befinden sich in der Insolvenzphase. Allerdings wurden die Strafen für Straftaten im Bereich des Shared-Equity-Aufbaus auf fünf Jahre verkürzt.“

Eine verletzte Bauteilnehmerin aus der Region Pskow, Irina Kirillova, sprach über ein in der Region weit verbreitetes Programm zum Kauf von Wohnraum nicht von einem Bauträger, sondern von einem Auftragnehmer. Der größte Entwickler der Region Pskow, GC LUG, dessen Eigentümer Yan Luzin ist, der ehemalige Leiter der Pskower Verwaltung und jetzt Abgeordneter der Regionalversammlung, taucht in diesem Schema ständig auf. Sein Vater ist ein ehemaliger FSB-Offizier. „Plötzlich“ kündigte der Unternehmer die Verträge mit dem Bauunternehmer, die Menschen verloren ihre Wohnungen. Die Bürger appellierten an alle Behörden auf lokaler Ebene, erhielten jedoch keine Unterstützung. Erst der Zugang zur Bundesebene verschaffte den regionalen Behörden einen „magischen Kick“. Durch die Vermittlung des damaligen Gouverneurs Andrei Turchak wurde zwischen der Verwaltung der Region Pskow, dem Bauträger und dem Auftragnehmer eine dreiseitige Vereinbarung geschlossen, die den Mechanismus zur Überwindung der Sackgasse festlegte. Nach dem Umzug Turtschaks nach Moskau wurden jedoch alle Vereinbarungen aufgehoben. Die Situation ist kritisch. Das Strafverfahren ist faktisch eingefroren. Die Menschen haben Angst, dieses Problem über die Region hinauszutragen.

Die Reden einiger Regierungsbeamter schienen paradox. So begann der Gouverneur der Region Kirow, Igor Wassiljew, plötzlich davon zu sprechen, dass „die Interaktion mit den Aktionären keine Einbahnstraße sein sollte“ und forderte sie zum Dialog auf. Es ist bezeichnend, dass er aus irgendeinem Grund der Rede der Aktionäre seiner Region nicht zuhörte und die Versammlung eine Stunde nach Beginn verließ. So kam es zum „Gegenverkehr“. Es ist auch merkwürdig, dass Igor Wassiljew unmittelbar nach Massenappellen betroffener Bürger an die Regionalregierung in der Staatsduma erschien, in denen sie ihr Misstrauen gegenüber dem Oberhaupt der Region zum Ausdruck brachten. Der Gouverneur sprach in seiner Rede nur von 192 betrogenen Aktionären und „vergaß“ aus irgendeinem Grund, dass es auf dem Territorium der Region Kirow bis zu fünfzig Problemobjekte gibt. Nur acht sind offiziell als solche anerkannt. Dies ist jedoch nicht verwunderlich: Die tatsächlichen Zahlen zur Zahl der betroffenen Aktionäre und zur Zahl der eingefrorenen Bauprojekte in den einzelnen Teilgebieten der Russischen Föderation werden in der Regel um das Zwei- bis Zehnfache unterschätzt.

Wir sollten nicht auf Gnade warten. Wir haben das Recht zu fordern, nicht zu fragen. Und wir sollten die regionalen Behörden auch nicht dafür loben, dass sie ihrer direkten Verantwortung nachkommen“, sagte Yana Vashanova, eine Anteilseignerin des Wohnkomplexes Raduzhny aus der Region Leningrad, in ihrer Rede.

Der stellvertretende Minister für Bauwesen, Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen der Russischen Föderation, Nikita Stasishin, der versprochen hatte, an der Veranstaltung teilzunehmen, flog „unerwartet“ und „pünktlich“ nach Ischewsk zu einem Treffen mit dem Gesandten des Präsidenten im Wolga-Föderationsbezirk, Michail Babitsch. Auf die Frage, ob er die Anwesenheit am runden Tisch seinen Untergebenen, beispielsweise der Leiterin der Abteilung Wohnungspolitik Olga Kornienko, anvertrauen könne, erhielt er keine Antwort. Offenbar brauchen die Beamten des zuständigen Ministeriums einfach kein direktes und ehrliches Gespräch mit den Aktionären, die ein Drittel der Regionen des Landes repräsentieren. Ist es nicht an der Zeit, dass diese Leute über ihre Eignung für ihre Position nachdenken?

Für die Aktionäre ist es offensichtlich, dass die derzeitige Führung des Bauministeriums lediglich Eigenwerbung betreibt, grobe und unfertige „Informationssysteme“ schafft und Bänder vor lang gebauten Häusern durchschneidet, ohne jedoch wirklich effektive und fertige Produkte anzubieten Lösungen im Bereich Shared-Equity-Bauen. Wie Sie wissen, „verrottet ein Fisch vom Kopf an.“ Vielleicht ist es sinnvoll, der Führung des Landes Ihre Kandidatenliste für den Posten des Leiters des entsprechenden Ministeriums anzubieten? Selbstverständlich sollten dazu Fachkräfte gehören, die in der Lage sind, seit langem bestehende soziale Probleme im Baubereich zu lösen.

Auch der Leiter der Arbeitsgruppe der Staatsduma zur Lösung der Probleme der Teilnehmer am gemeinsamen Aufbau, der Abgeordnete von „Einiges Russland“, Nikolai Nikolaev, hatte keine Zeit, mit fast hundert Leitern von Initiativgruppen von Aktionären aus dem ganzen Land zu kommunizieren. Er schickte eine „höfliche Absage“ an die Organisatoren, in der er sich und seine Leistungen aktiv lobte. Wie man so schön sagt: Man kann sich nicht selbst loben...

Wie Yulia Petrukhina treffend feststellt: „Die gesamte Staatsmaschine ist darauf ausgerichtet, die Illusion von Arbeit zu erzeugen.“ Anstatt den Zeitpunkt der Schlüsselübergabe an betrogene Aktionäre zu besprechen, berichten sie dem Präsidenten, wie viele Straßenkarten erstellt und wie viele Objekte kartiert wurden. Aber sie berichten nicht, wie viele Objekte keinen Problemstatus haben und wie viele Fristen auf Straßenkarten versäumt wurden.“

Die als Ergebnis des Runden Tisches angenommene Resolution enthält eine Reihe grundlegender Forderungen, darunter:

• die finanzielle Verantwortung der Russischen Föderation als Staat gegenüber den Teilnehmern am gemeinsamen Bau in Form der staatlichen Finanzierung (Kofinanzierung) von Sanatoriumsentwicklern festlegen.
• Einführung eines praktikablen Mechanismus zur Sanierung von Bauunternehmen, die aus dem einen oder anderen Grund ihren Verpflichtungen gegenüber den Bürgern nicht nachgekommen sind, analog zu dem im Bankensektor weit verbreiteten Sanierungsmechanismus.
• Als Bestandteil eines solchen Plans wird vorgeschlagen, die Frage der Schaffung eines spezialisierten (privaten) staatlichen Entwicklers zu prüfen, dessen Aufgabe es sein wird, den Bau bestehender Problemprojekte auf dem Markt auf Kosten von Haushaltsmitteln und anderen Mitteln abzuschließen -Haushaltsmittel.
• Die regionalen Exekutivbehörden müssen dafür sorgen, dass eine endgültige Liste (Pool) von Entwicklern und Sanatorien erstellt wird, deren Teilnehmer sich zur Fertigstellung problematischer Einrichtungen in jeder Region des Landes verpflichten.

Igor Assanow,

Koordinator für die Region Nordwest

Soziale Bewegung der Aktionäre Russlands

Moskaus Bürgermeister Sergej Sobjanin sprach über die aktuelle Situation und neue Schritte der Moskauer Regierung zur Lösung des Problems der betrogenen Aktionäre. Informationen hierzu erschienen auf der persönlichen Website des Moskauer Bürgermeisters sowie in seinem offiziellen Microblog Twitter.

Fast jeder meiner Beiträge enthält Appelle von betrogenen Anlegern. Rechtlich gesehen ist die Stadt nicht für unehrliche Entwickler verantwortlich. Aber wir verstehen: Dies ist ein Hilferuf der Menschen. Ich habe versucht, unsere Maßnahmen zur Lösung des Problems kurz und klar zu beschreiben“, heißt es in der Veröffentlichung.

Fast jeder meiner Beiträge enthält Appelle von betrogenen Anlegern. Rechtlich gesehen ist die Stadt nicht für unehrliche Entwickler verantwortlich. Aber wir verstehen: Dies ist ein Hilferuf der Menschen. Ich habe versucht, unsere Maßnahmen zur Lösung des Problems kurz und klar zu beschreiben: https://t.co/aQj7h6jrnZ

— Sergei Sobyanin (@MosSobyanin) 7. Februar 2018

Dank der Unterstützung der Stadtverwaltung haben seit 2011 bereits über 11.000 betrogene Aktionäre ihre Wohnungen erhalten. Dies sei äußerst schwierig, betonte der Moskauer Bürgermeister.

Derzeit gibt es in der Hauptstadt mindestens 30 Problemobjekte, die in 4 Gruppen unterteilt sind: Objekte, für die Entscheidungen getroffen wurden, Objekte im Bau, Problemobjekte und eine besondere Situation.

OBJEKTE, ÜBER DIE ENTSCHEIDUNGEN GEFALLEN WURDEN

An 8 Adressen werden Lösungen zur Wiederherstellung der Rechte betroffener Bürger umgesetzt.

Liste dieser Objekte:

Rublevskoe-Autobahn, Haus 18, Gebäude 3
- Polyarnaya-Straße, Gebäude 34, Gebäude 3
- Wolgogradsky Avenue, Grundstück 143–145
- Dmitrievskogo-Straße, Gebäude 9
- Bezirk Süd-Tushino, Mikrobezirk 11
- Volksmilizstraße, Grundstück 33
- General Glagolev Street, Grundstück 17–19
- Menzhinsky-Straße, Gebäude 19, Gebäude 1 und Gebäude 20, Gebäude 1

OBJEKTE IM BAU

Insgesamt gibt es 14 dieser Objekte. Für den Fall, dass die bisherigen Investoren das Projekt nicht weiter umsetzen konnten, hat die Stadt mit neuen Entwicklern einen Ersatz für sie gefunden. An der Hälfte der Adressen wurden die Bauarbeiten bereits wieder aufgenommen.

Für die verbleibenden sieben Anlagen stehen die Termine für die Wiederaufnahme und Fertigstellung der Bauarbeiten fest.

Die Aufgabe der Moskauer Regierung besteht darin, mit neuen Entwicklern zu interagieren und deren Erfüllung ihrer Verpflichtungen zu überwachen. Es sei wichtig sicherzustellen, dass alle betrogenen Bürger ihre Wohnungen erhalten, betonte Sergej Sobjanin.

Objekte im Bau:

Mytnaja-Straße, Grundstück 40–44
- Nagatino-Sadovniki, Mikrobezirk 1, Gebäude 29b
- Troitsk, Tekstilshchikov-Straße, Grundstück E-42
- New Cheryomushki, Block 10c, Gebäude 8
- Siedlung Pervomaiskoye, in der Nähe des Dorfes Ivanovskoye
- Siedlung Filimonkovskoe, Dorf Maryino
- Siedlung Filimonkovskoye, OJSC „Maryinskaya Poultry Farm“, Standort Nr. XV-1

Geplant ist die Fertigstellung von:

Bochkova-Straße, Grundstück 11a
- Siedlung Voskresenskoye
- Balaklava Avenue, Gebäude 2abv
- Kashirskoe-Autobahn, Grundstück 74, Gebäude 1, Gebäude 2, 3, 4, 5
- Kastanaevskaya-Straße, Grundstück 68
- 3. Cherepkovskaya-Straße, Grundstück 15a
- Selenograd, Mikrobezirk 9, Geb. 901a

Aus objektiven Gründen ist es unmöglich, neue Investoren für die Arbeit an diesen Objekten zu gewinnen, da dieser Prozess viele Jahre dauern wird

FOTO: Persönliche Website von Sergei Sobyanin

PROBLEMGEGENSTÄNDE

Diese Liste umfasst 10 Wohnanlagen.

Basierend auf den Ergebnissen der Analyse der Situation bei jedem der Objekte wurde beschlossen, die Suche nach neuen Investor-Entwicklern an 7 von 10 Adressen fortzusetzen. Experten sagen, dass die Lösung dieses Problems möglich, wenn auch nicht einfach ist.

Novogireevskaya-Straße, Grundstück 5 (Wohnkomplex „Terletsky Park“). Baubereitschaft: 20 Prozent;
- Malygina-Straße, Grundstück 12. Baubereitschaft: 80 Prozent;
- Siedlung Kokoshkino, Truda-Straße, Position Nr. 8 gemäß Generalplan. Baubereitschaft: 40 Prozent;
- 6. Radialnaja-Straße, Grundstück 7 (Wohnkomplex „Tsaritsyno“). Baubereitschaft: 30 Prozent;
- Schtscherbinka, Straße Mostotrest, Grundstück 7; st. Lublinskaja. Baubereitschaft: Die Bau- und Installationsarbeiten haben noch nicht begonnen;
- Siedlung Mikhailovo-Yartsevskoe, Dorf Shishkin Les. Baubereitschaft: 40 Prozent;
- Troitsk, Tekstilshchikov-Straße, Grundstück E-39. Baubereitschaft: 30 Prozent;
- Dorf Maruschkinskoje, Häuser 1,2,3,4. Baubereitschaft: 50 Prozent;
- Vernadsky Avenue, Grundstück 78 (Wohnkomplex „Academ Palace“). Baubereitschaft: 50 Prozent;
- Shcherbinka, Ovrazhnaya-Straße, Grundstücke 3, 8. Baubereitschaft: 60 Prozent.

Nach Analyse der Situation jedes Objekts wurde beschlossen, die Suche nach neuen Investor-Entwicklern an 7 von 10 Adressen fortzusetzen

FOTO: Persönliche Website von Sergei Sobyanin

SPEZIELLE SITUATION

Dieser Posten umfasst Objekte, die sich in der schwierigsten Situation befinden, nämlich die Wohnanlage Tsaritsyno, den Academ Palace und den Terletsky Park.

Aus objektiven Gründen ist es unmöglich, neue Investoren für die Arbeit an diesen Objekten zu gewinnen, da dieser Prozess viele Jahre dauern wird.

Im Wohnkomplex Zarizyno beispielsweise lehnt der ehemalige Investor jede Form einer konstruktiven Zusammenarbeit mit der Moskauer Regierung ab. Der neue Investor Promsvyazbank, der zu versprechen schien, die Probleme des leidgeprüften Wohnkomplexes zu übernehmen, löst nun seine eigenen Probleme. In jedem dieser Wohnkomplexe gibt es eine lange Reihe von Strafverfahren, es wurden eklatante Missbräuche und Verwaltungsfehler festgestellt“, sagte Sergej Sobjanin.

Um betrogenen Aktionären zu helfen, wurde beschlossen, die jüngsten Änderungen der Gesetzgebung zum gemeinsamen Bau und zum Konkurs auszunutzen.

„Wir haben mit dem russischen Bauministerium vereinbart, dass diese Wohnkomplexe im Rahmen des Insolvenzverfahrens für skrupellose Investoren an eine städtische Organisation übertragen werden, die der neue Entwickler wird“, sagte der Stadtchef von Moskau.

Vielmehr übernimmt die Stadt die Verantwortung für die Fertigstellung der Anlagen und gewährleistet, dass die betroffenen Menschen ihre Wohnungen erhalten.

Die Entscheidung ist nicht einfach, im wahrsten Sinne des Wortes beispiellos, aber ich sehe keinen anderen Ausweg aus der aktuellen Situation“, betonte Sergej Sobjanin.

Die Regionen werden „Fahrpläne“ zur Lösung des Problems erstellen und dem Bauministerium vierteljährlich Bericht erstatten.

Die regionalen Behörden werden dem Bauministerium darüber berichten, wie sie das Problem der betrogenen Aktionäre lösen. Die entsprechende Anordnung wurde von Premierminister Dmitri Medwedew unterzeichnet. Gouverneure müssen vierteljährlich Berichte übermitteln, und das Verhältnis der Anzahl der K(EPA) in problematischen Einrichtungen zur Gesamtzahl der Vereinbarungen wird bei der Beurteilung der Wirksamkeit regionaler Behörden berücksichtigt. Das Bauministerium wiederum werde der Regierung einmal im Quartal Berichte übermitteln, sagte Abteilungsleiter Mikhail Men.

Die Verpflichtung der Behörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation, über die Lösung des Problems der betrogenen Aktionäre zu berichten, ist in der Regierungsverordnung Nr. 1063-r festgehalten, die Premierminister Dmitri Medwedew am 26. Mai unterzeichnet hat. Dem Dokument zufolge müssen die Regionen bis zum 1. August in genehmigter Form Zeitpläne („Fahrpläne“) für die Arbeiten in diese Richtung erstellen. Der Plan sollte eine Liste der Problemobjekte, die Anzahl der betrogenen Aktionäre und eine Liste skrupelloser Unternehmen enthalten. Darüber hinaus müssen die Kommunen darlegen, welche gesetzgeberischen, organisatorischen und finanziellen Maßnahmen sie ergreifen wollen und welche Ergebnisse daraus erwartet werden. Stellvertretende Gouverneure werden für die Umsetzung der Straßenkarten verantwortlich gemacht.

Gemäß der Verordnung müssen dem Bauministerium vierteljährlich Berichte über die durchgeführten Arbeiten und aktualisierte Pläne übermittelt werden. Aufgabe der Abteilung ist es, die Umsetzung der Roadmaps zu überwachen und der Regierung darüber zu berichten, wie die Regionen die Lage der Aktionäre verbessern.

Die Professionalität regionaler Behörden wird bei der Arbeit mit Problemobjekten beurteilt. Wie Mikhail Men, der Minister für Bauwesen, Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen der Russischen Föderation, Izvestia auf dem Internationalen Wirtschaftsforum in St. Petersburg sagte, ist das Verhältnis der Anzahl der K(EPA) in Problemobjekten zur Gesamtzahl der Vereinbarungen wurde in die Liste der Indikatoren aufgenommen, anhand derer Prozesse im realen Wirtschaftssektor, im Finanz-, Bank- und Sozialbereich der Teilstaaten der Russischen Föderation überwacht werden. Es wird in Zukunft verwendet, um die Wirksamkeit der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation zu bewerten.

Für die regionalen Behörden sei es wichtig, die Kontrolle über den Zeitpunkt des Baus von Häusern, die unter Einbeziehung von Bürgergeldern gebaut werden, sowie über die Umsetzung von Maßnahmen zur Wiederherstellung der Rechte betrogener Aktionäre zu stärken, betonte Michail Men.

Nach Angaben des Bauministeriums beträgt der Anteil der Vorschuleinrichtungen in Problemhäusern an der Gesamtzahl solcher Vereinbarungen, die von den Bürgern im ganzen Land abgeschlossen wurden, durchschnittlich 5,43 %. In manchen Regionen übersteigt er 20 %, in einigen Regionen liegt er hingegen unter dem Durchschnitt.

Der Präsident des Verbands der Entwickler der Region Moskau Andrei Puchkov glaubt, dass die Beteiligung regionaler Behörden an der Lösung des Problems die Situation betrogener Aktionäre im ganzen Land erheblich verbessern kann.

Unsere Erfahrung in der Zusammenarbeit mit der Regierung der Region Moskau bestätigt, dass das Problem gelöst ist, wenn sich die Region aktiv am Schicksal der betrogenen Aktionäre beteiligt. In der Region Moskau begannen sie, sich aktiv darum zu bemühen, und von 20.000 Betrogenen blieben 5,5.000 übrig. Vieles hängt von der Position der lokalen Behörden ab; wenn dieser Ansatz im ganzen Land angewendet wird, dann natürlich auch von der Zuverlässigkeit der Der Markt wird wachsen, ist Andrei Puchkov sicher.

Der Leiter der Arbeitsgruppe des Präsidiums des Generalrats des Vereinigten Russlands zum Schutz der Rechte der Aktionäre, Alexander Sidyakin, sagte, dass es derzeit im Land etwa 900 problematische Shared-Equity-Bauprojekte gebe. Er nannte die Idee der Überwachung richtig und stellte fest, dass ihre Einführung es ermöglichen werde, „zu verstehen, wo die Behörden alles getan haben, was sie sollten“.

Alexander Sidyakin wies darauf hin, dass die Gouverneure in einer Reihe von Regionen keine Lösung für das Problem der betrogenen Aktionäre bei einer Reihe von Objekten anbieten können, da in den Regionalhaushalten nicht die erforderlichen Mittel vorhanden sind.

Am 1. Januar 2017 wurde in Russland ein Entschädigungsfonds für gemeinsames Bauen geschaffen. Der Fonds wurde „zu dem Zweck gegründet, die Bürger für Verluste zu entschädigen und den Bau von Anlagen abzuschließen, falls die Bauträger ihren Verpflichtungen aus der Vereinbarung über die Beteiligung am gemeinsamen Bau nicht nachkommen.“

Im Land ist in den letzten Jahrzehnten die Zahl der Bürger, die ihre Wohnung bereits in der „Grubenphase“ bezahlt und nicht mit dem Einzug gewartet haben, stetig gewachsen. Diese Menschen sind besorgt über die Frage, was mit den betrogenen Aktionären im Jahr 2018 passieren wird. Gibt es eine Chance, den Bau der eingefrorenen Objekte abzuschließen oder die investierten Mittel zurückzuzahlen?

Das gemeinsame Bauen ist die einzige Lösung für das Wohnungsproblem für diejenigen, die nicht in der Lage sind, Immobilien gegen Bargeld zu erwerben oder einen Hypothekenkredit aufzunehmen. Diese Methode des Hauskaufs kam in den 1980er Jahren in Europa auf.

Auf dem Höhepunkt der Krise der 1990er Jahre hat dieser Trend in der russischen Realität Einzug gehalten. Von da an bis heute funktioniert das System mit erheblichen Lücken: Nicht alle Käufer warten auf den Einzug in die begehrte Wohnung. Die Zahl der betrogenen Anleger nimmt tendenziell stetig zu.

Dabei ist zu berücksichtigen, dass die Angaben zur Zahl der betrogenen Käufer sehr unterschiedlich ausfallen. Verschiedene große Informationsquellen liefern Zahlen zwischen 35.000 und 95.000 Personen. Nach Angaben des Allrussischen Verbandes der Bürger, die unter den Handlungen skrupelloser Entwickler gelitten haben, liegt die Zahl der Opfer jedoch bei 2 Millionen Menschen. Ihrer Meinung nach ist bei der Berechnung die Zahl der minderjährigen Kinder und der von den Gesellschaftern betreuten Angehörigen zu berücksichtigen. Schließlich garantiert die Verfassung der Russischen Föderation allen Einwohnern des Landes das gleiche Recht auf Wohnraum. Und die Rechte von Kindern und Angehörigen leiten sich aus den Rechten ihrer Erziehungsberechtigten ab.

Verschiedenen Quellen zufolge erreichte die Zahl der Opfer der Willkür skrupelloser Entwickler Anfang 2015 etwa 100.000 Menschen. Sie waren Käufer von 510 Immobilien im ganzen Land. Bis Ende desselben Jahres wurden 546 Strafverfahren gegen Entwickler wegen Betrugs eingeleitet.

Offiziellen Zahlen zufolge warten bis Anfang 2016 85.000 Bürger verzweifelt auf die Fertigstellung von mehr als 800 Bauprojekten. Bis zum Jahresende berichteten Beamte, dass die Zahl auf 38.000 gesunken sei.

Gesetzestexte zur Verteidigung betrogener Anleger

Beim Kauf einer unfertigen Wohnung kann kein Aktionär gegen einen katastrophalen Ausgang versichert werden. In der Anfangsphase der Umsetzung solcher Projekte im Land bestand die Gefahr darin, dass es keinen Rechtsrahmen gab, der den Schutz der Rechte betrogener Aktionäre im Jahr 2018 gewährleisten konnte.

Doch als sich die Situation verschlechterte, begannen die Behörden, sich mit diesem Thema zu befassen. Seit dem 1. April 2005 wurde das Bundesgesetz Nr. 214 eingeführt, das die Interaktion von Anteilseignern und Entwicklern im Rechtsbereich regeln soll. Dieses Gesetz konnte das Problem jedoch nur teilweise lösen. Eine negative Rolle bei der Durchsetzung der Rechte betrogener Aktionäre spielte auch die Tatsache, dass Transaktionsteilnehmer Umgehungslösungen fanden und Aktionäre erneut außerhalb des Schutzes des Gesetzes standen.

In den Jahren 2013 und 2014 trat das Problem erneut weit verbreitet auf. Verschiedenen Quellen zufolge gab es zu diesem Zeitpunkt landesweit mehr als 120.000 betrogene Aktionäre. Diese Tatsachen zwangen die Staatsduma, sich erneut mit der Frage einer Verschärfung der Verantwortung der Entwickler zu befassen. Die Diskussion führte zu Änderungen des Gesetzes Nr. 214, das aus zwei Teilen besteht. Der erste Block betraf Versicherungsunternehmen, die an gemeinsamen Bauprojekten beteiligt waren. Jetzt muss ihr Nettovermögen mindestens 1 Milliarde Rubel betragen statt bisher 400 Millionen. An die Zentralbank wurden auch zahlreiche Forderungen hinsichtlich ihrer Finanzstabilität gerichtet.

Der zweite Block stellt strengere Anforderungen an Entwickler. Ihre Eigenmittel müssen mehr als 5 % der Gesamtkosten des gemeinsamen Projekts betragen. Ist diese Bedingung nicht erfüllt, muss der Beitrag der Bürgen zusammen mit den Eigenmitteln des Entwicklers mindestens 1 Milliarde Rubel betragen. Nach den Regeln des neuen Gesetzes sind von 19 aktiven Unternehmen nur noch 5 auf dem Markt.

Außerdem wurde Anfang 2016 eine einheitliche Datenbank zur Registrierung von Bürgern und zum Abschluss „eingefrorener“ Projekte erstellt.