Կառավարության որոշումը խաբված բաժնետերերի մասին. Սերգեյ Սոբյանինը բացատրել է, թե ինչպես են խաբված բաժնետերերը ստանալու իրենց բնակարանները

Երկրում գնալով ավելանում են խնդրահարույց նորակառույցները։ Օրերս Ռուսաստանի կառավարությունը սարսափեցնող թվեր հայտարարեց. 2018-2019 թվականների վեց ամիսների ընթացքում Ռուսաստանում հարուցվել է ավելի քան 400 քրեական գործ՝ հիմնվելով բազմաբնակարան բնակարանների կառուցման մեջ խաբված ներդրողների հայտարարությունների վրա։ Եթե ​​դուք կանգնած եք խնդրահարույց նորակառույցների համար գումարի կորստի հետ, դուք շտապ պետք է պարզեք, թե ինչպես մուտք գործել երկրի և ձեր տարածաշրջանի խաբված բաժնետերերի ռեգիստր: Թերևս այս գործողությունները թույլ կտան իշխանություններին տեսնել տեղի ունեցողի իրական պատկերը և ներգրավվել ձեր խնդրի լուծմանը։

Օրենքի հիմքը

Կարևոր. Խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ.

• Յուրաքանչյուր դեպք եզակի է և անհատական:
• Հարցի մանրակրկիտ ուսումնասիրությունը միշտ չէ, որ երաշխավորում է դրական արդյունք: Դա կախված է բազմաթիվ գործոններից։

Ձեր խնդրի վերաբերյալ առավել մանրամասն խորհուրդներ ստանալու համար պարզապես անհրաժեշտ է ընտրել առաջարկվող տարբերակներից որևէ մեկը.

Եկեք պարզենք, թե ինչպես կարելի է միանալ խաբված բաժնետերերի ռեգիստրին: Նախևառաջ պետք է հասկանալ, թե ինչ է իրենից ներկայացնում խաբված բաժնետերը, ինչ օրենքներ են կարգավորում այս կարգավիճակը և ինչ է դա նշանակում հենց ներդրողի համար: Մանրամասները պարզաբանելու համար անհրաժեշտ է ուսումնասիրել «Բազմաբնակարան բնակարանների կառուցմանը համատեղ մասնակցության մասին» թիվ 214 դաշնային օրենքը: Բացի այդ, կա Ռուսաստանի շինարարության նախարարության թիվ 560 հրամանը, որը լիովին կարգավորում է բազմաբնակարան բնակարանների կառուցման մեջ գումարներ ներդնելու ժամանակ քաղաքացիներին տուժող դասակարգելու բոլոր չափանիշները։

Շինարարության շրջանը

Դաշնային օրենքի 6-րդ հոդվածը պարունակում է տեղեկատվություն կառուցապատողին ներկայացվող պահանջների մասին՝ կապված բազմաբնակարան շինարարության մեջ ներդրումներ կատարած բաժնետիրոջը բնակարանների փոխանցման ժամկետների հետ: Խոսքը, մասնավորապես, այն մասին է, որ այդ ժամկետը պետք է նշվի։ Բնակարանը պետք է փոխանցվի ոչ ուշ, քան այս ժամկետը։

Բացի այդ, սույն հոդվածի երկրորդ մասում ասվում է, որ եթե կառուցապատողը խախտի վերջնաժամկետի պայմանները, ապա նա պետք է տույժ վճարի բաժնետիրոջը. այն հաշվարկվում է որպես տույժ շինարարությանը համատեղ մասնակցության օբյեկտների համար: Պարզ ասած՝ քաղաքացին իրավունք ունի տուգանքի՝ պայմանագրի կատարման օրը Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքի 1/300-ի չափով։

Երկարաժամկետ շինարարության այլ չափանիշներ

Ռուսաստանի Դաշնության շինարարության նախարարության թիվ 560 հրամանից դուք կարող եք հավաքել ևս մի քանի պահանջներ նոր շենքի համար, որոնց բաժնետերերը կարող են ներառվել ընդհանուր շինարարության մեջ տուժած ներդրողների կամ խաբված բաժնետերերի հատուկ ռեգիստրում:

• Կառուցապատողն ավելի քան ինը ամիս է, ինչ չի կարողանում բնակարանը փոխանցել բաժնետիրոջը։ Դուք պետք է հասկանաք այս ժամանակահատվածի և տերմինի միջև եղած տարբերությունը: Այսպիսով, եթե բաժնետոմսերի մասնակցության պայմանագրում նշված օրվանից երկու ամսվա ընթացքում բնակարան չեք ստացել, արդեն կարող եք դիմել դատարան։ Կառուցապատողի հետ դատավարությունը խոչընդոտ չի լինի ձեզ խաբված բաժնետերերի ռեգիստրում ներառելու համար
• Կա դաշնային կամ տարածաշրջանային իշխանությունների կողմից շինարարությունը դադարեցնելու որոշում: Այս որոշման արդյունքում ինը և ավելի ամիս շինարարություն չի իրականացվել
• Աշխատանքները դադարեցվել են շինարարական թույլտվությունների հետ կապված խնդիրների կամ այն ​​հողամասի նկատմամբ, որի վրա շինարարություն է իրականացվում, իրավունքների բացակայության պատճառով։ Նաև հիմք է հանդիսանում եռամսյա ժամկետում հին փաստաթղթերի ժամկետը լրանալուց հետո նոր շինթույլտվության կամ հողի վարձակալության նոր պայմանագրի բացակայությունը։
• Փորձագիտական ​​կարծիք կա, որ խախտվում են տեխնոլոգիական գործընթացները, ԳՕՍՏ շինարարության չափանիշները
• Կառուցված օբյեկտը չի համապատասխանում նախագծի հայտարարագրում և բաժնետոմսերի մասնակցության պայմանագրում նշվածին. այստեղ, ավելի շուտ, գրանցամատյանում ընդգրկումն իրականացվում է ոչ թե ուղղակի, այլ անուղղակիորեն: Դու ես առաջինը . Եվ հետո, դատարանի որոշման հիման վրա, որը ձեզ տուժող է ճանաչել, ձգտեք մտնել խաբված բաժնետերերի ռեգիստր։
• Խաբված բաժնետերերի ռեգիստր մտնելու ամենահեշտ ձևը կա: Հենց որ մշակողը սնանկ ճանաչվի, դուք կարող եք դիմում ներկայացնել անհրաժեշտ մարմիններին։
• Կառուցապատողը մեղավոր է ճանաչվել խարդախության մեջ: Այստեղ խոսքը այսպես կոչված «կրկնակի վաճառքի» մասին է, երբ կառուցապատողը նույն բնակարանի իրավունքը վաճառում է տարբեր անձանց։

Մերժման հիմքերը

Շինարարության նախարարությունը հստակ շարադրել է խաբված բաժնետերերի շարքը համալրել ցանկացողների բոլոր պահանջները։ Չկա փաստացի պատասխան, թե ինչպես կարելի է միանալ խաբված բաժնետերերի ռեգիստրին հետևյալ իրավիճակներում.

• Բաժնային մասնակցության պայմանագիրը ճանաչվել է ոչ իրավաչափ և կնքվել օրենքի խախտմամբ
• Բաժնետերը չի կարողացել տրամադրել բոլոր անհրաժեշտ փաստաթղթերն ու փաստաթղթերը
• Բաժնետոմսի սեփականատիրոջ կողմից ներկայացված փաստաթղթերը վնասված են
• Կառուցապատողը կատարել է բաժնետիրոջ նկատմամբ պայմանագրի բոլոր կետերը
• Գումար է հավաքվել դաշնային օրենքի խախտմամբ՝ մերժման ամենատարածված պատճառն է: Մասնավորապես, այստեղ խոսքը գնում է ոչ թե սեփական կապիտալում մասնակցության պայմանագրի, այլ ապագայում DDU կնքելու նախնական համաձայնագրի կամ փոխանակման պայմանագրի համար վճարման մասին։
• Այլ նահանգների քաղաքացիներին արգելվում է միանալ խաբված բաժնետերերի ռեգիստրին

Ռեգիստրին միանալու իմաստը

Փաստորեն, խաբված բաժնետերերի ռեեստրը պաշտոնական փաստաթուղթ է, որտեղ թվարկված են այն անձինք, ովքեր տուժել են կառուցապատողներից: Դժվար է անմիջապես ասել, թե ինչ օգուտներ կտա ձեզ խաբված բաժնետերերի ռեգիստրում ներառելը, քանի որ աջակցությունը կախված է կոնկրետ իրավիճակից:

Այսպիսով, դուք կարող եք բնակարան ստանալ մարզային իշխանությունների աջակցության ֆոնդից: Կամ տեղական մակարդակի պատգամավորներն ու կառավարությունները կհասկանան, որ ձեր ունեցվածքում բավականին շատ խաբված բաժնետերեր կան, ուստի ավելի հեշտ է տունն ամբողջությամբ ավարտել, քան գործ ունենալ խաբված ներդրողներից յուրաքանչյուրի հետ: Օգնության այլ տարբերակներ կան.

• Իշխանությունները կարող են ձեզ առաջարկել կազմակերպել բնակարանային կոոպերատիվ. դա ավելի հեշտ կլինի անել, եթե բոլոր բաժնետերերը գրանցված լինեն, և անմիջապես պարզ կլինի, թե որքան գումար է անհրաժեշտ ձեր տան շինարարությունն ավարտելու համար:
• Որոշ տարածաշրջանային օրենք կարող է գործել: Այսպիսով, Սարատովի և Սամարայի մարզերում արդեն գործում է հատուկ տարածաշրջանային որոշում, ըստ որի՝ խաբված բաժնետերերի խնդիրները լուծվում են՝ բարեխիղճ կառուցապատողներին հող հատկացնելով՝ խնդրահարույց տան շինարարությունն ավարտին հասցնելու համար։

Ձեզ՝ որպես անհատի, խաբված բաժնետերերի ռեգիստրում ներառելը նշանակում է աջակցություն ինչպես տեղական, այնպես էլ դաշնային իշխանությունների կողմից: Մի անտեսեք այս հնարավորությունը:

Ի՞նչ է տալիս խաբված բաժնետերերի ռեգիստրին միանալը, բացի պարզ վկայականից։ Ինչպես որոշել ենք, սա առաջին հերթին իշխանությունների աջակցությունն է։ Բայց սա նաև ձեր՝ որպես զոհի ճանաչում է, և սա, ի թիվս այլ բաների, կօգնի ծրագրավորողի հետ իրավական պայքարում, եթե նա դեռ սնանկ չէ:

Ընթացակարգը

Եկեք պարզենք, թե կոնկրետ ինչ պետք է արվի խաբված բաժնետերերի ռեգիստր մտնելու համար, օրինակ, Ուֆայում: Նախ, դուք պետք է հասկանաք, թե ուր գնալ: Խաբված բաժնետերերի հարցերով հիմնականում զբաղվում են մարզային իշխանությունները։ Բացառություն է Մոսկվան, մայրաքաղաքի մասին ավելին կարդացեք ստորև: Ընդհանուր ալգորիթմը բավականին պարզ է. Դուք պետք է հավաքեք անհրաժեշտ փաստաթղթերը, կատարեք այս փաստաթղթերի բոլոր իրավական պահանջները և ներկայացնեք դիմում: Եկեք ավելի սերտ նայենք, թե ինչպես անել ամեն ինչ ճիշտ:

Պահանջվող փաստաթղթերի ցանկ

Անհրաժեշտ կարգավիճակ ստանալու համար դուք ստիպված կլինեք փաստաթղթեր հավաքել խաբված բաժնետերերի ռեգիստրի համար: Սա փաստաթղթերի ցանկ է, որն ընդհանուր առմամբ չի տարբերվում տարածաշրջանից տարածաշրջան: Բայց ամեն դեպքում, կարդացեք մեր հոդվածի համապատասխան բաժինները ստորև. այն դեպքում, երբ ձեր տարածաշրջանում է, որ համապատասխան գերատեսչությունները պահանջում են լրացուցիչ փաստաթղթեր:

Կան մի քանի պահանջներ, որոնք ձեր փաստաթղթերը պետք է համապատասխանեն.

• Մեկից ավելի էջ ունեցող փաստաթղթի յուրաքանչյուր էջ պետք է ունենա համար: Մի մոռացեք կեռել բոլոր փաստաթղթերը, հատկապես բաժնետոմսերի մասնակցության պայմանագիրը. եթե անհրաժեշտ էջը կորչի, դա շատ հիասթափեցնող կլինի:
• Չպետք է լինի վնաս կամ բծեր, հակառակ դեպքում փաստաթուղթն անվավեր է

Հայտարարություն

Խաբված բաժնետերերի ռեգիստրում ընդգրկվելու համար դիմում գրելու համար անհատը պետք է ուշադիր ուսումնասիրի առաջարկվողը: Այն որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության շինարարության նախարարության հրամանի կանոններով, ուստի դրանից շեղումը հղի է ձեզ խաբված բաժնետերերի ռեգիստրում ընդգրկելու մերժմամբ:

• Դիմումը պետք է ներկայացվի անձամբ: Եթե ​​դուք նախատեսում եք այս գործընթացը վստահել մեկ ուրիշին, ապա պետք է հոգ տանեք գրավոր ընդհանուր լիազորագրի մասին, որով դիմացինը կարող է բիզնես վարել։ Պահանջվում է նոտարական վավերացում։
• Բացի այդ, դիմումը կարող է ուղարկվել փոստով, սակայն հետո անհրաժեշտ է նոտարական կարգով վավերացնել ոչ միայն դիմումի, այլեւ դրան կից բոլոր փաստաթղթերի յուրաքանչյուր էջ։ Սա շատ թանկ հաճույք է։
• Դիմումում նշել բաժնային մասնակցության պայմանագրի բոլոր տվյալները՝ դրա համարը, կնքման ամսաթիվը, պայմանագրի գինը:
• Նշեք բոլոր փաստաթղթերը, որոնք կցում եք ձեր դիմումին: Յուրաքանչյուր փաստաթղթում գրեք թերթերի քանակը

Դիմումը կքննարկվի 20 օրվա ընթացքում։

Ռուսաստանի Դաշնության տարբեր սուբյեկտների գրանցամատյան

Խաբված բաժնետերերի ռեգիստրի էությունը ամենուր նույնն է՝ դա անբարեխիղճ կառուցապատողներից տուժող քաղաքացիների ցուցակ է։ Տարբեր տարածաշրջաններում այն ​​կարող է տարբեր կերպ կոչվել, բայց, ամենայն հավանականությամբ, այն ղեկավարվում է Ռուսաստանի Դաշնության ձեր հիմնադիր սուբյեկտի նախարարության կողմից: Գրանցամատյանում ընդգրկվելու պահանջները խստորեն չեն կարգավորվում օրենքով։ Ամեն դեպքում, ձեզ անհրաժեշտ կլինի բաժնետոմսերի մասնակցության պայմանագիր կամ համաձայնագիր բնակարանային կոոպերատիվին միանալու համար: Ձեզ անհրաժեշտ են ձեր անձնագրի տվյալները և ցանկացած հաստատում, որ դուք ամբողջությամբ վճարել եք ծրագրավորողի հետ պայմանագրով: Եթե ​​ունեք հիփոթեքային վարկ, ապա տեղեկանք բանկից, որ գումարն ամբողջությամբ փոխանցվել է կառուցապատողին:

Մոսկվայի մարզ և Մոսկվայի մարզ

Որպեսզի ձեզ ճանաչեն որպես անբարեխիղճ շինարարների զոհ Մոսկվայի մարզում և ընդհանրապես Մոսկվայի մարզում, դուք պետք է սկսեք շփվել Մոսկվայի մարզի շինարարական համալիրի նախարարության հետ: 2019 թվականին Մոսկվայի մարզում խաբված բաժնետերերի գրանցամատյանը բաց ձևով չի պահվում, բայց դա ճիշտ է. անձնական տվյալների մասին օրենքի խախտում չկա: Ռեգիստրին միանալու համար անհրաժեշտ է ներբեռնել բաժնետիրական կապիտալով շինարարությունից տուժած քաղաքացիների ռեգիստրում ընդգրկվելու հայտի նմուշ, լրացնել այն ըստ ձևանմուշի և հետ գնալ նախարարության շենք։ Դիմումների ընդունման կարգը պարզ է.

• Հավաքեք անհրաժեշտ փաստաթղթերը՝ DDU-ի պատճենը, DDU-ի բնօրինակը, վկայագրերը, որ վճարել եք մշակողին
• Լրացրեք հայտը
• Միաժամանակ ձեզ հետ վերցրեք ձեր անձնագրի բնօրինակը և պատճենները
• Նախարարության կայքում կիմանաք ընդունելության ընթացիկ ժամերը և կդիմեք պաշտոնյաներին։

Հայտը քննարկելուց հետո, եթե ամեն ինչ ճիշտ է արված, դուք ընդգրկվում եք խաբված բաժնետերերի ռեգիստրում։ Պահանջվող փաստաթղթերի ցանկը երբեմն փոխվում է, ինչպես ընդունման կարգը, այնպես որ մինչ ակտիվ գործողություններ սկսելը ուսումնասիրեք ընթացիկ տեղեկատվությունը նախարարության հատուկ էջում. կայքի հղումը տրված է վերևում:

Մոսկվա

Մոսկվայում 2019 թվականին խաբված բաժնետերերի ռեեստրը ձևավորվում է «Մոսկվայի քաղաքաշինական քաղաքականության և շինարարության համալիր» պաշտոնական բաժնի օգնությամբ։ Այս բաժինը որոշակի պահանջներ ունի բոլոր փաստաթղթերի համար, որոնք պետք է ներկայացվեն խաբված բաժնետերերի ռեգիստրում ընդգրկվելու դիմումի հետ մեկտեղ:

• Եթե ​​փաստաթուղթն ունի մեկից ավելի թերթ, ապա պետք է այն համարակալել և կարել, ստորագրել յուրաքանչյուր թերթիկը, իսկ վերջում նշել թերթերի քանակը։ Այս համարը հաստատեք ձեր ստորագրությամբ՝ ձեր ազգանվան և սկզբնատառերի վերծանմամբ:
• Դուք պետք է հայտում նշեք բոլոր փաստաթղթերի բոլոր մանրամասները, որոնք կցվում եք դիմումին
• Ձեր դիմումը ներկայացնելիս տրամադրում եք բոլոր փաստաթղթերի և՛ բնօրինակները, և՛ պատճենները
• Փաստաթղթերը և դիմումը չպետք է վնասվեն, որպեսզի բովանդակությունը հստակ չընթանա
• Փաստաթղթերը փոստով ներկայացնելու դեպքում պետք է դիմեք նոտար և հաստատեք դրանցից յուրաքանչյուրը:
• Դիմումը պետք է գրվի նմուշի համաձայն: Դիմումի ձևանմուշը հասանելի է մեր կայքում:

Դուք չեք կարող հույս դնել խաբված բաժնետերերի ռեգիստրին միանալու վրա, եթե չեք համապատասխանում ներկայացման պահանջներին:

Ռոստով

Դոնի Ռոստովում խաբված բաժնետերերի ռեեստրը վերջին տարիներին ակտիվորեն նվազում է։ Մարզային շինարարության նախարարությունը ակտիվորեն ներգրավված է խնդրահարույց նոր շենքերում, այդ թվում՝ մինչև 2010թ. Այսպիսով, ըստ տեղական իշխանությունների, մինչև տարեվերջ քաղաքը կհատկացնի ավելի քան 100 միլիոն ռուբլի խնդրահարույց նոր շենքերի ավարտին։ Եթե ​​դուք խաբված բաժնետեր եք Ռոստովի մարզից, արագ դիմում գրեք խաբված բաժնետերերի ցուցակում ընդգրկվելու համար, միգուցե այս տարվա վերջին կունենաք երկար սպասված բնակարանը։

Լենինգրադի մարզ

Վերջին տվյալներով՝ Լենինգրադի մարզում այժմ կա մոտ 35 խնդրահարույց նորակառույց։ Լենինգրադի մարզի խաբված բաժնետերերի ռեգիստրում ընդգրկվելու համար դիմում պետք է գրվի Շինարարության պետական ​​վերահսկողության և մարզի պետական ​​փորձաքննության կոմիտեի նախագահին: Բաժնետիրոջը հատուկ ցուցակում ընդգրկելու գործընթացը բավականին արագ է ընթանում։ Պաշտոնյաները հավատարիմ են բազմաբնակարան շենքերի շինարարությունից տուժած քաղաքացիների ցուցակ կազմելու գործին։

Ընդամենը

Խաբված քաղաքացիների ռեգիստրը, որը ձևավորվում է շինարարության նախարարության կողմից, դեռ հեռու է ապացուցված մեխանիզմից։ Դրանում ընդգրկվելու նոր կանոններն ուժի մեջ են մտել միայն 2018 թվականի կեսերից։ Հետևաբար, հիմա խաբված բաժնետիրոջ համար լավագույնը կլինի փորձել իր անունը ավելացնել խնդիրների ցանկում։ Միգուցե բնակարան ձեռք բերելու գործընթացն ավելի արագ ընթանա։

Իրավաբանական պաշտպանության խորհրդի իրավաբան: Մասնագիտացված է պաշտոնյաների անօրինական գործողությունների բողոքարկման, բնակարանային վեճերի և կառուցապատողներից տույժեր գանձելու հետ կապված գործերի վարման մեջ: 214 դաշնային օրենքներով աշխատելու մեծ փորձ:

Հունվարի 26-ին Պետդուման տեղի ունեցավ կլոր սեղան՝ «Խաբված բաժնետերերի խնդիրը. օրենքի գերակայության վերականգնմանն ուղղված միջոցառումներ, առաջընթաց Ռուսաստանի Դաշնության նախագահի հանձնարարականների կատարման գործում» թեմայով: Միջոցառմանը մասնակցել են Ռուսաստանի բաժնետերերի սոցիալական շարժման համակարգողները երկրի 27 շրջաններից։ Հանդիպումը կազմակերպել էր Պետդումայում կոմունիստական ​​կուսակցության խմբակցությունը, որի վարողն էր Պետդումայի պատգամավոր Վալերի Ռաշկինը։

Քաղաքացիներին անձնական պատասխան են տվել Կիրովի մարզի նահանգապետ Իգոր Վասիլևը, Վոլոգդայի և Չելյաբինսկի շրջանների փոխնահանգապետեր Վիտալի Տուշինովը և Սերգեյ Շալը, վերահսկողական գերատեսչությունների ղեկավարները, այդ թվում՝ պետական ​​շինարարության վերահսկողությունը։ Մի շարք շրջանների ղեկավարներ, ինչպիսիք են Վոլգոգրադի, Լենինգրադի, Սարատովի, Տոմսկի, Լիպեցկի, Յարոսլավլի, Պենզայի և Ամուրի շրջանները, Պերմի և Կրասնոյարսկի երկրամասերը, ընդգծված անտեսել են իրենց բաժնետերերի հետ շփումը։ Սակայն, միևնույն ժամանակ, այս մարզերում իշխանությունները ցույց տվեցին, որ «ազդանշանը ստացել են»՝ օպերատիվ կերպով «տեղում» կազմակերպելով հանրային լսումներ և աշխատանքային խմբերի հանդիպումներ՝ խաբված քաղաքացիների մասնակցությամբ։

Կլոր սեղանի հարմարավետ աթոռները զբաղեցրին AHML-ի, Ներքին գործերի նախարարության, Քննչական կոմիտեի, Rosfinmonitoring-ի, Տնտեսական զարգացման նախարարության, Rosreestr-ի, Դաշնային հարկադիր կատարման ծառայության և գույքի կառավարման դաշնային գործակալության ներկայացուցիչները: Ճիշտ է, նրանցից շատերը նախընտրեցին լռել և սկսեցին խոսել միայն այն բանից հետո, երբ հանդիպման մոդերատոր Վալերի Ռաշկինը նրանց «ստիպեց» երկխոսել։ Մարզային համակարգողներից յուրաքանչյուրի ելույթից հետո ելույթ ունեցան պաշտոնյաներ։ Հենց այս պահերին էլ սղագրության տակ նրանք առատաձեռն խոստումներ էին տալիս՝ միջոցներ ձեռնարկելու իրենց տարածաշրջանի կամ տարածաշրջանի բաժնետերերի խնդիրը լուծելու համար։

Հանդիպման մասնակիցների հիմնական պահանջը դաշնային նպատակային ծրագրի ընդունումն էր՝ մինչև 2019 թվականի վերջը երկրում ավարտին հասցնելու բոլոր 935 երկարաժամկետ շինարարական նախագծերը։ Դրա ֆինանսավորման աղբյուրները կարող են լինել ինչպես բյուջետային, այնպես էլ արտաբյուջետային։ Թե ինչպես և ում հաշվին է «փակվելու» նրանց հարցը, տուժած քաղաքացիների համար այդքան էլ կարևոր չէ։ Գլխավորը արդյունավետ լուծում գտնելն է։

Տեղական պաշտոնյաները հանդես եկան ի պաշտպանություն բաժնետերերի կողմից առաջարկված դաշնային մոտեցմանը բաժնետիրական շինարարության ոլորտում խնդրի լուծման համար և դրանով իսկ դարձան Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության փոխնախագահ Իգոր Շուվալովի տեսակետի բացահայտ հակառակորդները: Հիշեցնենք, որ 2017 թվականի մարտի 31-ին ՌԴ շինարարության նախարարության կոլեգիայի նիստում փոխվարչապետն ասել էր, որ դաշնային կենտրոնը միջոցներ չունի կուտակված խնդիրները լուծելու համար, իսկ մարզային իշխանությունները անմիջական կապի մեջ են կառուցապատողների հետ և նրանց տրված շինարարական թույլտվությունները պետք է պատասխանատվություն կրեն անցյալ տարիների խաբված բաժնետերերի համար։ «Եթե թույլ են տալիս մարդկանց, ովքեր խաբում են, դա նշանակում է, որ այնտեղ ինչ-որ անմաքուր բան կա», - նշել է Շուվալովը:

Ելույթ ունենալով կլոր սեղանի ժամանակ՝ Օմսկի մարզի կառավարության փոխնախագահ Սերգեյ Ֆրոլովը բացահայտ հայտարարեց, որ «առանց դաշնային ֆինանսավորման մենք չենք ավարտի տան շինարարությունը։ Մենք՝ մարզերս, այս գումարը չենք հավաքելու։ Երկրորդ կիսամյակում բյուջետային երեք միլիարդ, հաջորդ տարի՝ եւս վեց։ Իսկ թեման փակված է»։

Մենք պետք է հստակ և հստակ ասենք՝ գոյություն ունի 214 դաշնային օրենք։ Ուրեմն թող աշխատի: Բաժնետերերը տուժել են միայն այն պատճառով, որ այս օրենքը չի գործում։ Սա արդեն պարզ է, ինչպես երկուսը և երկուսը չորս են: 14 տարիների ընթացքում մարդիկ անհամար թվով ցրվել են ամբողջ երկրում։ Փառք Աստծո, բոլոր նրանք, ովքեր կառավարեցին և ընդունեցին այս օրենքը, ողջ են։ Օրենքն ընդունվե՞լ է։ Չի աշխատում? Ուրեմն պատժեք այս օրենքն ընդունողին ու ստորագրողին։ Կատարեք այն փոփոխությունները, որոնք կաշխատեն, և բաժնետերերը կդադարեն սակարկության առարկա լինել քաղաքական խաղերում։ Ասել, որ տարածաշրջանն է մեղավոր, մեղմ ասած, ճիշտ չէ։ Օրենքն ընդունվել է դաշնային մակարդակով։ Եվ պետք չէ «քավության նոխազ» փնտրել ի դեմս քաղաքապետարանի կամ շրջանի,- այս դիրքորոշումն ուրվագծել է Սոչիի քաղաքային վարչության ղեկավարի տեղակալ Իվան Բոմբերգերը։

Միջոցառմանը քննարկված կարևոր հարց էր տարածքային վերահսկողական մարմինների կողմից ժամանակացույցերի («ճանապարհային քարտեզների») իրականացումը, որոնք սահմանում էին խնդրահարույց շինարարական նախագծերից յուրաքանչյուրն ավարտելու մեխանիզմը։ Ցավոք, նույնիսկ այն երկարաժամկետ շինարարական նախագծերի համար, որոնց համար կազմվել են նման «ճանապարհային քարտեզներ», դրանց բովանդակությունը հաճախ կրում է ֆորմալ բնույթ։ Նրանք, որպես կանոն, չունեն հստակ և թափանցիկ որոշումներ, և գրաֆիկներ են ստեղծում՝ պարզապես դաշնային նախարարությանը զեկուցելու համար։ Ռուսաստանի բաժնետերերի սոցիալական շարժման տվյալներով՝ երկրի սառեցված շինարարական նախագծերի 56%-ը, սկզբունքորեն, չունեն «ճանապարհային քարտեզներ», իսկ օբյեկտների մոտ մեկ երրորդը նույնիսկ խնդրահարույցի կարգավիճակ չի ստացել։ Իսկ եթե այո, ապա դրանց համար լուծումներ գտնելու կարիք չկա։ Մշակված ժամանակացույցերի 45%-ը պարբերաբար բաց է թողնում իրենց մեջ ներառված գործողությունների ավարտի ժամկետները։ Կան անեկդոտային դեպքեր, երբ, օրինակ, Ադիգեայի պաշտոնյաներն իրենց գրաֆիկում նշում են, որ իրենց աշխատանքի վերջնական արդյունքը ոչ թե քաղաքացիների կողմից բնակարաններ ստանալն է, այլ «սոցիալական լարվածության թուլացումը»։ Պարզվում է, որ հենց դրա համար էլ կա լիդերների այս հսկայական բանակը... Մարդկային խնդիրներն իրենք իրենց հետաքրքիր չեն։

Վոլոգդայի շրջանի բաժնետեր Ալեքսեյ Տիմոֆեևը ժամանակացույցի մասին խոսելիս լավ կերպար է օգտագործել՝ «ճանապարհային քարտեզը» անվանելով բաժնետիրոջ համար քաղցր հաբ և Մոսկվայի համար արդարացում։

Ճանապարհային քարտեզը կարող է արդյունավետորեն կազմվել այնպես, որ այն աշխատի միայն այն դեպքում, եթե կառուցապատողը կամ ներդրողը մտադիր են ավարտել այս օբյեկտի շինարարությունը: Այժմ մենք ունենք մեծ թվով քրեական գործեր հարուցված հանցագործություններ կատարած կառուցապատողների դեմ: Եվ որոշ շինարարական ծրագրեր դադարեցվեցին, քանի որ կառուցապատողը պարզապես «փակվեց»։ Այս դեպքերում ներդրողի համար անհնար է մուտք գործել օբյեկտ գործող օրենսդրության շրջանակներում»,- նշել է Կրասնոդարի երկրամասի վարչակազմի շինարարության ոլորտում վերահսկողության բաժնի պետի տեղակալ Պավել Կոշկինը։

Ավելին, Կրասնոդարի պաշտոնյան բացահայտորեն կողմ է արտահայտվել փոխհատուցման ֆոնդը ներկայիս օբյեկտների խնդիրները լուծելու համար։ Այս հայտարարությամբ նա արժանացավ հանդիսատեսի ծափահարություններին։ Պավել Կոշկինի փաստարկը հետևյալն էր. այժմ հիմնադրամի գումարները սառեցված են առնվազն առաջիկա երկու տարով, քանի որ մինչ այս ժամանակահատվածը նոր օբյեկտների հետ կապված խնդրահարույց իրավիճակ պարզապես անհնար է։ Եվ մարդիկ այժմ օգնության կարիք ունեն:

Խնդիրներ կան նաև մի շարք մարզերում փոխհատուցվող հողամասերի տրամադրման հետ կապված։ Պավել Կոշկինը նշել է, որ թիվ 214 դաշնային օրենքի նորմերը հակասում են ներդրումային գործունեության մասին օրենքի նորմերին։ Սա լուրջ խոչընդոտ է։ Միևնույն ժամանակ, մարզային իշխանությունների բազմաթիվ ներկայացուցիչներ իրենց ելույթներում դժգոհում էին, որ իրենց տարածքներում և մարզերում հեղուկ փոխհատուցման հողակտորներ չկան։ AHML-ը հաճախ դիմադրում է հողի համեղ կտորներ տալուն: Դրան, ի թիվս այլոց, ուշադրություն են դարձրել Կալինինգրադի բաժնետերերը։ Պահանջվող հողամասը գտնվում է հենց շինհրապարակի ցանկապատի կողքին, սակայն «ոսկե» հողատարածքը գտնվում է դաշնային մայրուղու երկայնքով։ Պլուտնիկի բաժինը չի ցանկանում բաժանվել նրանից։

Երկրի երկարաժամկետ շինարարական ծրագրերից ոչ մեկը չի ավարտել շինարարական և ֆինանսական փորձաքննությունը: Ո՛չ դաշնային, ո՛չ, հատկապես, տարածաշրջանային իշխանությունները չգիտեն ստույգ գումարը, որն անհրաժեշտ է խաբված բաժնետերերի խնդիրը մեկընդմիշտ «փակելու» համար։

«Նախապատվություններ» հասկացությունն անթափանց է շինարարական շուկայի խաղացողների համար: Սառեցված տարածքներ մտնելիս հանգստավայրի կառուցապատողները չգիտեն, թե ի վերջո ինչ կստանան, և արդյոք բյուրոկրատական ​​եղբայրությունը հանկարծ կփոխի խաղի ոչ պաշտոնական կանոնները:

Կարծում եմ՝ օրենսդրական մակարդակում կարևոր է սահմանել խնդրահարույց օբյեկտների համար «ճանապարհային քարտեզների» ձևավորման սկզբունքը, դրանց վերահսկման մեխանիզմը և պաշտոնյաների պատասխանատվության կարգը։ Ժամանակացույցի կազմում պետք է ներգրավվեն բաժնետերերի նախաձեռնող խմբեր: Բայց կատարման վերահսկողությունը պետք է վստահվի ՆԳՆ-ին և դատախազությանը։ Երբ պաշտոնյան հասկանա, որ իրեն վերահսկում է դատախազը, և եթե ինչ-որ բան լինի, պատասխանատվության կենթարկվի, ակնհայտորեն նրա գիտակցության աստիճանը կբարձրանա։

Սանկտ Պետերբուրգից «Նոր Սկանդինավիա» բնակելի համալիրի բաժնետեր Եվգենի Կուրբալովը ուղղակիորեն հայտարարեց, որ «ճանապարհային քարտեզները» գոյություն ունեն միայն տարածաշրջանային իշխանությունների կողմից դաշնային իշխանություններին զեկուցելու համար: Քաղաքում կորել է կապը նախաձեռնող խմբերի ներկայացուցիչների և պաշտոնյաների միջև։ Անհրաժեշտ է մեխանիզմ մշակել, որպեսզի տեղական կառավարիչները զեկուցեն բաժնետերերին։

Մոսկվայի տարածաշրջանում Ռուսաստանի բաժնետերերի սոցիալական շարժման համակարգող Յուլիա Պետրուխինայի խոսքերով, «այսօր իրավապահ մարմինների շրջանում կա որոշակի դժկամություն՝ բացահայտելու հանցավոր սխեմաները։ Քրեական գործերի քննության ժամկետները անընդհատ ձգձգվում են. Դա հաստատել է 416 հետազոտված օբյեկտների ներկայացուցիչների 47%-ը։ Բաժնետերերն իրենց հայտարարություններում գրում են կառուցապատողի փոխկապակցված արշավների, իրական շահառուների, միջոցների դուրսբերման և կանխամտածված սնանկության մասին: Երկարաժամկետ շինարարական ծրագրերի 60%-ը գտնվում է սնանկության փուլում. Այնուամենայնիվ, բաժնետիրական շինարարության ոլորտում հանցագործությունների համար նախատեսված պատիժները կրճատվել են մինչև հինգ տարի»:

Պսկովի մարզից տուժած շինարարության մասնակից Իրինա Կիրիլովան խոսեց տարածաշրջանում տարածված սխեմայի մասին՝ բնակարաններ գնելու ոչ թե կառուցապատողից, այլ կապալառուից: Պսկովի շրջանի խոշորագույն ծրագրավորողը՝ GC LUG-ը, որի սեփականատերը Պսկովի վարչակազմի նախկին ղեկավար, այժմ մարզային ժողովի պատգամավոր Յան Լուզինն է, անընդհատ հայտնվում է այս սխեմայում։ Նրա հայրը ԱԴԾ նախկին սպա է։ «Հանկարծ» գործարարը խզել է պայմանագրերը կապալառուի հետ, և մարդիկ կորցրել են իրենց բնակարանները. Քաղաքացիները դիմել են տեղական մակարդակով բոլոր իշխանություններին, սակայն աջակցություն չեն ստացել: Միայն դաշնային մակարդակ մուտք գործելը «կախարդական հարված» տվեց տարածաշրջանային իշխանություններին: Այն ժամանակվա նահանգապետ Անդրեյ Տուրչակի միջնորդությամբ Պսկովի մարզի վարչակազմի, կառուցապատողի և կապալառուի միջև կնքվել է եռակողմ պայմանագիր, որը որոշել է փակուղուց դուրս գալու մեխանիզմը։ Սակայն Տուրչակի Մոսկվա տեղափոխվելուց հետո բոլոր պայմանավորվածությունները չեղարկվեցին։ Իրավիճակը կրիտիկական է. Քրեական գործը փաստացի սառեցված է. Մարդիկ վախենում են այս խնդիրը տարածաշրջանից դուրս տանել։

Իշխանության որոշ պաշտոնյաների ելույթները պարադոքսալ էին թվում. Այսպիսով, Կիրովի մարզի նահանգապետ Իգոր Վասիլևը հանկարծ սկսեց խոսել այն մասին, որ «բաժնետերերի հետ փոխգործակցությունը պետք է լինի երկկողմանի» և նրանց երկխոսության կոչ արեց։ Հատկանշական է, որ նա ինչ-ինչ պատճառներով չլսեց իր մարզի բաժնետերերի ելույթը և ժողովը լքեց դրա սկսվելուց մեկ ժամ անց։ Ահա այսպես ստացվեց «երկկողմանի երթևեկությունը». Հետաքրքիր է նաև, որ Իգոր Վասիլևը հայտնվեց Պետդումայում անմիջապես այն բանից հետո, երբ տուժած քաղաքացիների զանգվածային դիմումները շրջանային իշխանություններին անվստահություն հայտնեցին շրջանի ղեկավարին։ Խոսելով միայն 192 խաբված բաժնետերերի մասին՝ մարզպետը չգիտես ինչու «մոռացել» է, որ Կիրովի մարզի տարածքում հիսուն խնդրահարույց օբյեկտ կա։ Ընդամենը ութն է պաշտոնապես ճանաչվել որպես այդպիսին։ Այնուամենայնիվ, դա զարմանալի չէ. Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր բաղկացուցիչ սուբյեկտներում տուժած բաժնետերերի և սառեցված շինարարական նախագծերի թվի իրական թվերը, որպես կանոն, թերագնահատվում են երկուսից 10 անգամ:

Մենք չպետք է սպասենք ողորմության. Մենք իրավունք ունենք պահանջելու, ոչ թե խնդրելու։ Եվ մենք չպետք է գովաբանենք նաև տարածաշրջանային իշխանություններին իրենց անմիջական պարտականությունները կատարելու համար»,- իր խոսքում ասաց Լենինգրադի մարզից Ռադուժնի բնակելի համալիրի բաժնետեր Յանա Վաշանովան։

Ռուսաստանի Դաշնության շինարարության և բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների փոխնախարար Նիկիտա Ստասիշինը, ով խոստացել էր լինել միջոցառմանը, «անսպասելիորեն» և «ժամանակին» թռավ Իժևսկ՝ հանդիպելու Վոլգայի դաշնային օկրուգում նախագահի բանագնաց Միխայիլ Բաբիչի հետ: Հարցին, թե նա կարող է կլոր սեղանի ներկայությունը վստահել իր ենթականերին, օրինակ՝ Բնակարանային քաղաքականության վարչության պետ Օլգա Կորնիենկոյին, պատասխան չեղավ։ Ըստ երևույթին, համապատասխան նախարարության պաշտոնյաներին ուղղակի և անկեղծ զրույցի կարիք չկա բաժնետերերի հետ, որոնք ներկայացնում են երկրի մարզերի մեկ երրորդը։ Ժամանակը չէ՞, որ այս մարդիկ մտածեն իրենց պաշտոնին համապատասխանության մասին։

Բաժնետերերի համար ակնհայտ է, որ շինարարության նախարարության ներկայիս ղեկավարությունը պարզապես զբաղված է ինքնագովազդով, կոպիտ ու անավարտ «տեղեկատվական համակարգեր» ստեղծելով և երկարաշունչ տների դիմաց ժապավեններ կտրելով, բայց առանց իսկապես արդյունավետ և պատրաստի առաջարկների։ լուծումներ բաժնետիրական շինարարության ոլորտում: Ինչպես գիտեք, «ձուկը փտում է գլխից»: Միգուցե իմաստ ունի՞ երկրի ղեկավարությանը առաջարկել համապատասխան նախարարության ղեկավարի թեկնածուների ձեր ցուցակը։ Ակնհայտ է, որ այն պետք է ներառի մասնագետներ, ովքեր կարող են լուծել շինարարության ոլորտում վաղեմի սոցիալական խնդիրները։

Համատեղ շինարարության մասնակիցների խնդիրների լուծման Պետդումայի աշխատանքային խմբի ղեկավար, «Եդինայա Ռոսիայի» պատգամավոր Նիկոլայ Նիկոլաևը նույնպես ժամանակ չուներ շփվելու երկրի բոլոր բաժնետերերի նախաձեռնող խմբերի գրեթե հարյուր առաջնորդների հետ: Նա «քաղաքավարի մերժում» է ուղարկել կազմակերպիչներին, որում ակտիվորեն գովաբանել է իրեն և իր ձեռքբերումները։ Ինչպես ասում են՝ չես կարող քեզ գովել...

Ինչպես տեղին նշում է Յուլիա Պետրուխինան, «ամբողջ պետական ​​մեքենան ուղղված է աշխատանքի պատրանք ստեղծելուն։ Բանալիները խաբված բաժնետերերին հանձնելու ժամկետները քննարկելու փոխարեն նախագահին զեկուցում են, թե քանի ճանապարհային քարտեզ է պատրաստվել և քանի օբյեկտ է քարտեզագրվել։ Բայց նրանք չեն հայտնում, թե քանի օբյեկտ չունի խնդրահարույց կարգավիճակ, որքան ժամկետներ են բաց թողնվել ճանապարհային քարտեզներում»։

Կլոր սեղանի արդյունքում ընդունված բանաձեւը պարունակում է մի շարք հիմնարար պահանջներ, այդ թվում

• որոշել Ռուսաստանի Դաշնության՝ որպես պետության ֆինանսական պատասխանատվությունը համատեղ շինարարության մասնակիցների նկատմամբ՝ կառուցապատող-առողջարանների պետական ​​ֆինանսավորման (համաֆինանսավորման) տեսքով:
• Բանկային ոլորտում լայնորեն կիրառվող վերականգնման մեխանիզմի համանմանությամբ ներդնել շինարարական ընկերությունների վերականգնման գործունակ մեխանիզմ, որոնք այս կամ այն ​​պատճառով չեն կատարել քաղաքացիների նկատմամբ իրենց պարտավորությունները։
• Որպես նման սխեմայի բաղկացուցիչ՝ առաջարկվում է դիտարկել մասնագիտացված (մասնավոր) պետական ​​կառուցապատողի ստեղծման հարցը, որի գործառույթներից մեկը կլինի բյուջետային և լրացուցիչ միջոցների հաշվին շուկայում առկա խնդրահարույց նախագծերի շինարարության ավարտը։ - բյուջետային միջոցներ.
• Տարածաշրջանային գործադիր իշխանությունները պետք է ապահովեն կառուցապատողների և առողջարանների վերջնական ցուցակի (ավազանի) ստեղծումը, որի մասնակիցները պարտավորություններ կստանձնեն երկրի յուրաքանչյուր մարզում խնդրահարույց օբյեկտները ավարտելու համար:

Իգոր Ասսանով,

Հյուսիս-արևմտյան տարածաշրջանի համակարգող

Ռուսաստանի բաժնետերերի սոցիալական շարժում

Մոսկվայի քաղաքապետ Սերգեյ Սոբյանինը խոսել է ստեղծված իրավիճակի և Մոսկվայի կառավարության նոր քայլերի մասին՝ խաբված բաժնետերերի խնդիրը լուծելու համար։ Այս մասին տեղեկություն է հայտնվել Մոսկվայի քաղաքապետի անձնական կայքում, ինչպես նաև նրա պաշտոնական միկրոբլոգում Twitter.

Իմ գրեթե յուրաքանչյուր գրառում պարունակում է խաբված ներդրողների կոչեր: Իրավական առումով քաղաքը պատասխանատվություն չի կրում անազնիվ ծրագրավորողների համար: Բայց մենք հասկանում ենք՝ սա մարդկանց օգնության աղաղակն է։ Ես փորձեցի հակիրճ և հստակ նկարագրել մեր գործողությունները խնդրի լուծման ուղղությամբ»,- ասվում է հրապարակման մեջ։

Իմ գրեթե յուրաքանչյուր գրառում պարունակում է խաբված ներդրողների կոչեր: Իրավական առումով քաղաքը պատասխանատվություն չի կրում անազնիվ ծրագրավորողների համար: Բայց մենք հասկանում ենք՝ սա մարդկանց օգնության աղաղակն է։ Ես փորձեցի հակիրճ և հստակ նկարագրել խնդիրը լուծելու մեր գործողությունները. https://t.co/aQj7h6jrnZ

— Սերգեյ Սոբյանին (@MosSobyanin) 7 փետրվարի, 2018թ

Քաղաքային իշխանությունների աջակցությամբ 2011 թվականից ի վեր ավելի քան 11 հազար խաբված բաժնետերեր արդեն ստացել են իրենց բնակարանները։ Դա անելը չափազանց դժվար էր, ընդգծել է Մոսկվայի քաղաքապետը։

Մայրաքաղաքում այս պահին կա առնվազն 30 խնդրահարույց օբյեկտ, որոնք բաժանված են 4 խմբի՝ օբյեկտներ, որոնց վերաբերյալ որոշումներ են կայացվել, կառուցվող օբյեկտներ, խնդրահարույց օբյեկտներ և հատուկ իրավիճակ։

ՕԲՅԵԿՏՆԵՐ, ՈՐՈՆՑ ՎԵՐԱԲԵՐՅԱԼ ՈՐՈՇՈՒՄՆԵՐ են կայացվել

8 հասցեում իրականացվում են տուժած քաղաքացիների իրավունքների վերականգնման լուծումներ։

Այս օբյեկտների ցանկը.

Ռուբլևսկոե մայրուղի, տուն 18, շենք 3
- Պոլյարնայա փողոց, շենք 34, շենք 3
- Վոլգոգրադսկի պողոտա, սեփականություն 143–145
- Դմիտրիևսկոգո փողոց, շենք 9
- Հարավային Տուշինո շրջան, միկրոշրջան 11
- Ժողովրդական Միլիցիայի փողոց, սեփականություն 33
- Գեներալ Գլագոլյովի փողոց, սեփականություն 17–19
- Մենժինսկու փողոց, 19 շենք, 1 շենք և 20 շենք, շենք 1

ԿԱՌՈՒՑՄԱՆ Օբյեկտներ

Ընդհանուր առմամբ այդ օբյեկտները 14-ն են, այն դեպքերում, երբ նախկին ներդրողները չեն կարողացել շարունակել նախագիծը, քաղաքը նրանց փոխարինող է գտել՝ ի դեմս նոր կառուցապատողների։ Հասցեների կեսում արդեն վերսկսվել են շինարարական աշխատանքները։

Մնացած յոթ օբյեկտների համար որոշվել են շինարարության վերսկսման և ավարտի ժամկետները։

Մոսկվայի կառավարության խնդիրն է շփվել նոր ծրագրավորողների հետ և վերահսկել նրանց պարտավորությունների կատարումը։ Կարևոր է ապահովել, որ բոլոր խաբված քաղաքացիները ստանան իրենց բնակարանները, նշել է Սերգեյ Սոբյանինը։

Օբյեկտներ շինարարության մեջ.

Միտնայա փողոց, սեփականություն 40–44
- Նագատինո-Սադովնիկի, միկրոշրջան 1, շենք 29բ
- Տրոիցկ, Տեքստիլշչիկով փողոց, գույք Ե-42
- Նոր Չերյոմուշկի, զանգված 10գ, շենք 8
- Բնակավայր Պերվոմայսկոյե, Իվանովսկոե գյուղի մոտ
- Բնակավայր Ֆիլիմոնկովսկո, գյուղ Մարինո
- Բնակավայր Ֆիլիմոնկովսկոյե, ԲԲԸ «Մարիինսկայա թռչնաբուծական ֆերմա», տեղամաս թիվ XV-1

Նախատեսվում է ավարտել.

Բոչկովա փողոց, սեփականություն 11ա
- Բնակավայր Voskresenskoye
- Բալակլավա պողոտա, շենք 2աբվ
- Կաշիրսկոե մայրուղի, սեփականություն 74 շենք 1 շենքեր 2, 3, 4, 5
- Կաստանաևսկայա փողոց, սեփականություն 68
- Չերեպկովսկայա 3-րդ, սեփականություն 15ա
- Զելենոգրադ, միկրոշրջան 9, թղմ. 901 ա

Օբյեկտիվ պատճառներով անհնար է նոր ներդրողների ներգրավել այդ օբյեկտների վրա աշխատելու համար, քանի որ այդ գործընթացը երկար տարիներ կտևի

ՖՈՏՈ՝ Սերգեյ Սոբյանինի անձնական կայք

ԽՆԴԻՐ ՕԲՅԵԿՏՆԵՐ

Այս ցանկը ներառում է 10 բնակելի համալիր։

Օբյեկտներից յուրաքանչյուրի հետ կապված իրավիճակի վերլուծության արդյունքների հիման վրա որոշվել է 10 հասցեից 7-ում շարունակել նոր ներդրող-մշակողների որոնումները։ Փորձագետները նշում են, որ այս խնդրի լուծումը հնարավոր է, թեև ոչ հեշտ։

Նովոգիրեևսկայա փողոց, սեփականություն 5 (բնակելի համալիր «Տերլեցկի այգի»): Շինարարական պատրաստվածությունը՝ 20 տոկոս;
- Մալիգինա փողոց, սեփականություն 12. Շինարարական պատրաստվածություն՝ 80 տոկոս;
- Կոկոշկինո բնակավայր, Տրուդա փողոց թիվ 8 դիրք ըստ գլխավոր հատակագծի. Շինարարական պատրաստվածությունը՝ 40 տոկոս;
- Ռադիալնայա 6-րդ, սեփականություն 7 («Ցարիցինո» բնակելի համալիր): Շինարարական պատրաստվածությունը՝ 30 տոկոս;
- Շչերբինկա, Մոստոտրեստի փողոց, սեփականություն 7; սբ. Լուբլինսկայա. Շինարարական պատրաստություն. շինմոնտաժային աշխատանքները չեն սկսվել.
- Բնակավայր Միխայլովո-Յարցևսկոե, գյուղ Շիշկին Լես: Շինարարական պատրաստվածությունը՝ 40 տոկոս;
- Տրոիցկ, Տեքստիլշչիկով փողոց, գույք Ե-39. Շինարարական պատրաստվածությունը՝ 30 տոկոս;
- Մարուշկինսկոյե գյուղ, 1,2,3,4 տներ։ Շինարարական պատրաստվածությունը՝ 50 տոկոս;
- Վերնադսկի պողոտա, սեփականություն 78 («Ակադեմ Պալաս» բնակելի համալիր): Շինարարական պատրաստվածությունը՝ 50 տոկոս;
- Շչերբինկա, Օվրաժնայա փողոց, սեփականություն 3, 8. Շինարարական պատրաստվածություն՝ 60 տոկոս։

Յուրաքանչյուր օբյեկտի իրավիճակը վերլուծելուց հետո որոշվեց շարունակել նոր ներդրող-մշակողների որոնումը 10 հասցեից 7-ում.

ՖՈՏՈ՝ Սերգեյ Սոբյանինի անձնական կայք

ՀԱՏՈՒԿ ԻՐԱՎԻՃԱԿ

Այս կետը ներառում է ամենադժվար իրավիճակում գտնվող օբյեկտները, մասնավորապես Ցարիցինո բնակելի համալիրը, Ակադեմի պալատը և Տերլեցկի այգին:

Օբյեկտիվ պատճառներով անհնար է նոր ներդրողների ներգրավել այդ օբյեկտների վրա աշխատելու համար, քանի որ այդ գործընթացը երկար տարիներ կտևի։

Օրինակ, Ցարիցինո բնակելի համալիրում նախկին ներդրողը հրաժարվում է Մոսկվայի կառավարության հետ կառուցողական համագործակցության ցանկացած ձևից։ Նոր ներդրողը՝ Պրոմսվյազբանկը, որը կարծես խոստանում էր իր վրա վերցնել բազմաչարչար բնակելի համալիրի խնդիրները, այժմ լուծում է իր խնդիրները։ Այս բնակելի համալիրներից յուրաքանչյուրն ունի քրեական գործերի երկար հետքեր, բացահայտվել են բացահայտ չարաշահումներ և կառավարման սխալներ»,- ասել է Սերգեյ Սոբյանինը։

Խաբված բաժնետերերին օգնելու համար որոշվեց օգտվել համատեղ շինարարության և սնանկության մասին օրենսդրության վերջին փոփոխություններից:

Մենք պայմանավորվել ենք Ռուսաստանի շինարարության նախարարության հետ, որ անբարեխիղճ ներդրողների սնանկության ընթացակարգի շրջանակներում այդ բնակելի համալիրները կփոխանցվեն քաղաքային կազմակերպությանը, որը կդառնա նոր կառուցապատողը»,- նշել է Մոսկվայի քաղաքապետարանի ղեկավարը։

Փաստորեն, քաղաքապետարանը պատասխանատվություն է կրելու օբյեկտների ավարտի համար և երաշխավորելու է, որ տուժածները կստանան իրենց բնակարանները։

Որոշումը հեշտ չէ, բառիս բուն իմաստով աննախադեպ, բայց ստեղծված իրավիճակից այլ ելք ես չեմ տեսնում»,- ընդգծել է Սերգեյ Սոբյանինը։

Խնդրի լուծման համար մարզերը կկազմեն «ճանապարհային քարտեզներ» և եռամսյակը մեկ հաշվետվություն կներկայացնեն շինարարության նախարարությանը։

Տարածաշրջանային իշխանությունները շինարարության նախարարությանը կզեկուցեն, թե ինչպես են լուծում խաբված բաժնետերերի խնդիրը: Համապատասխան հրամանը ստորագրել է վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևը։ Մարզպետները պետք է հաշվետվություններ ուղարկեն եռամսյակը մեկ, և խնդրահարույց օբյեկտներում սեփական կապիտալի մասնակցության պայմանագրերի (EPA) թվի հարաբերակցությունը համաձայնագրերի ընդհանուր թվին հաշվի կառնվի տարածաշրջանային իշխանությունների արդյունավետությունը գնահատելիս: Իր հերթին շինարարության նախարարությունը եռամսյակը մեկ հաշվետվություններ կուղարկի կառավարություն, ասել է գերատեսչության ղեկավար Միխայիլ Մենը։

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների իշխանությունների պարտավորությունը՝ զեկուցել խաբված բաժնետերերի խնդրի լուծման մասին, ամրագրված է կառավարության թիվ 1063-r հրամանում, որը մայիսի 26-ին ստորագրել է վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևը։ Փաստաթղթի համաձայն՝ մարզերը պետք է մինչև օգոստոսի 1-ը հաստատված ձևով կազմեն այս ուղղությամբ աշխատանքների ժամանակացույցեր («ճանապարհային քարտեզներ»։ Պլանը պետք է պարունակի խնդրահարույց օբյեկտների ցանկը, խաբված բաժնետերերի թիվը և անբարեխիղճ ընկերությունների ցուցակը: Տեղական իշխանությունները նաև պետք է նշեն, թե ինչ օրենսդրական, կազմակերպչական և ֆինանսական միջոցներ են նախատեսում ձեռնարկել և ինչ արդյունքներ են ակնկալվում դրանից: Ճանապարհային քարտեզների կատարման պատասխանատու են նշանակվում փոխմարզպետները։

Հրամանի համաձայն՝ եռամսյակը մեկ անգամ շինարարության նախարարություն պետք է ուղարկվեն կատարված աշխատանքների հաշվետվությունները, թարմացված ծրագրերը։ Գերատեսչությունը պարտավոր է վերահսկել ճանապարհային քարտեզների կատարումը և զեկուցել կառավարությանը, թե ինչպես են մարզերը մեղմացնում բաժնետերերի վիճակը:

Խնդրահարույց օբյեկտների հետ աշխատելիս գնահատվելու է մարզային իշխանությունների պրոֆեսիոնալիզմը։ Ինչպես Սանկտ Պետերբուրգի միջազգային տնտեսական ֆորումում «Իզվեստիային» ասել է Ռուսաստանի Դաշնության շինարարության և բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների նախարար Միխայիլ Մենը, խնդրահարույց օբյեկտներում սեփական կապիտալի մասնակցության պայմանագրերի (EPA) թվի հարաբերակցությունը պայմանագրերի ընդհանուր թվին: ներառվել է այն ցուցանիշների ցանկում, որոնցով վերահսկվում են տնտեսության իրական հատվածի գործընթացները, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների ֆինանսական, բանկային և սոցիալական ոլորտները: Այն հետագայում կօգտագործվի Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների արդյունավետությունը գնահատելու համար:

Տարածաշրջանային իշխանությունների համար կարևոր է ուժեղացնել վերահսկողությունը քաղաքացիների միջոցներով կառուցվող տների կառուցման ժամկետների, ինչպես նաև խաբված բաժնետերերի իրավունքների վերականգնմանն ուղղված միջոցառումների իրականացման վրա, ընդգծել է Միխայիլ Մենը։

Շինարարության նախարարության տվյալներով՝ խնդրահարույց տներում գտնվող նախադպրոցական հաստատությունների թիվը քաղաքացիների կողմից կնքված նման պայմանագրերի ընդհանուր թվից միջինը հանրապետությունում կազմում է 5,43%: Որոշ մարզերում այն ​​գերազանցում է 20%-ը, իսկ մի շարք մարզերում, ընդհակառակը, միջինից ցածր է։

Մոսկվայի մարզի կառուցապատողների ասոցիացիայի նախագահ Անդրեյ Պուչկովը կարծում է, որ տարածաշրջանային իշխանությունների մասնակցությունը խնդրի լուծմանը կարող է զգալիորեն բարելավել խաբված բաժնետերերի վիճակը ողջ երկրում:

Մոսկվայի մարզի կառավարության հետ աշխատելու մեր փորձը հաստատում է, որ եթե մարզն ակտիվորեն մասնակցում է խաբված բաժնետերերի ճակատագրին, ապա խնդիրը լուծված է։ Մոսկվայի մարզում նրանք սկսեցին ակտիվ ջանքեր գործադրել, և 20 հազար խաբվածներից մնացին 5,5 հազարը: Շատ բան կախված է տեղական իշխանությունների դիրքորոշումից, եթե այս մոտեցումը կիրառվի ամբողջ երկրում, ապա, բնականաբար, հուսալիությունը. շուկան կաճի, վստահ է Անդրեյ Պուչկովը։

«Եդինայա Ռոսիա»-ի Գլխավոր խորհրդի նախագահության՝ բաժնետերերի իրավունքների պաշտպանության աշխատանքային խմբի ղեկավար Ալեքսանդր Սիդյակինը հայտնել է, որ ներկայումս երկրում կան շուրջ 900 խնդրահարույց բաժնետիրական շինարարական նախագծեր։ Նա ճիշտ է անվանել մոնիտորինգի գաղափարը և նշել, որ դրա ներդրումը հնարավորություն կտա «հասկանալ, թե որտեղ են իշխանություններն արել այն ամենը, ինչ պետք է»։

Ալեքսանդր Սիդյակինը նշել է, որ մի շարք մարզերում մարզպետները չեն կարող լուծում առաջարկել մի շարք օբյեկտների վրա խաբված բաժնետերերի խնդրին, քանի որ մարզային բյուջեներում անհրաժեշտ քանակությամբ միջոցներ չկան։

2017 թվականի հունվարի 1-ին Ռուսաստանում ստեղծվել է համատեղ շինարարության փոխհատուցման հիմնադրամ։ Հիմնադրամը ստեղծվել է «քաղաքացիներին կորուստները փոխհատուցելու և օբյեկտների շինարարությունն ավարտելու նպատակով՝ կառուցապատողների կողմից համատեղ շինարարությանը մասնակցելու պայմանագրով իրենց պարտավորությունները չկատարելու դեպքում»:

Երկրում վերջին տասնամյակների ընթացքում անշեղորեն աճում է այն քաղաքացիների թիվը, ովքեր վճարում էին բնակարանի համար «փոսի» փուլում և չէին սպասում, որ տեղափոխվեն: Այս մարդկանց մտահոգում է այն հարցը, թե ի՞նչ է լինելու խաբված բաժնետերերի հետ 2018թ. Հնարավորություն կա՞ սառեցված օբյեկտների շինարարությունն ավարտին հասցնելու կամ ներդրված միջոցները վերադարձնելու։

Համատեղ շինարարությունը բնակարանային խնդրի միակ լուծումն է նրանց համար, ովքեր չեն կարողանում կանխիկ գումարով անշարժ գույք գնել կամ հիփոթեքային վարկ ստանալ: Տուն գնելու այս մեթոդը հայտնվել է 1980-ականներին Եվրոպայում:

1990-ականների ճգնաժամի գագաթնակետին այս միտումը արմատավորվեց ռուսական իրականության մեջ: Այդ ժամանակներից մինչև մեր օրերը համակարգը գործում է զգալի բացերով. ոչ բոլոր գնորդներն են սպասում բաղձալի բնակարան տեղափոխվելուն: Խաբված ներդրողների թիվը մշտապես աճելու միտում ունի։

Պետք է հաշվի առնել, որ խաբված գնորդների թվի մասին տեղեկատվությունը զգալիորեն տարբերվում է: Տարբեր հիմնական տեղեկատվական աղբյուրները ներկայացնում են 35,000-ից մինչև 95,000 մարդ: Սակայն անբարեխիղճ ծրագրավորողների գործողություններից տուժած քաղաքացիների համառուսական ասոցիացիայի տվյալների համաձայն՝ զոհերի թիվը հասնում է 2 միլիոնի։ Նրանց կարծիքով, հաշվարկելիս անհրաժեշտ է հաշվի առնել բաժնետերերի խնամքի տակ գտնվող անչափահաս երեխաների և խնամակալների թիվը։ Ի վերջո, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը երաշխավորում է երկրի բոլոր բնակիչներին բնակարանի նույն իրավունքը: Իսկ երեխաների և խնամակալների իրավունքները բխում են նրանց խնամակալների իրավունքներից:

Տարբեր աղբյուրների համաձայն՝ 2015 թվականի սկզբին անբարեխիղճ ծրագրավորողների կամայականությունների զոհերի թիվը հասել է մոտ 100 հազար մարդու։ Նրանք ամբողջ երկրում 510 անշարժ գույքի գնորդներ էին։ Նույն տարեվերջին 546 քրեական գործ է հարուցվել կառուցապատողների նկատմամբ՝ խարդախության հոդվածով։

2016 թվականի սկզբին պաշտոնական թվերը ցույց են տալիս, որ 85,000 քաղաքացիներ հուսահատ սպասում են ավելի քան 800 մշակումների ավարտին: Մինչև տարեվերջ պաշտոնյաները հայտնեցին, որ այդ թիվը նվազել է մինչև 38000:

Օրենքի տառեր՝ ի պաշտպանություն խաբված ներդրողների

Անավարտ բնակարան գնելիս ոչ մի բաժնետեր չի կարող ապահովագրվել աղետալի հետևանքից: Երկրում նման նախագծերի իրականացման վաղ փուլերում վտանգի պատճառ է հանդիսացել օրենսդրական դաշտի բացակայությունը, որն ի վիճակի է երաշխավորել խաբված բաժնետերերի իրավունքների պաշտպանությունը 2018թ.

Բայց քանի որ իրավիճակը վատացել է, այս հարցը սկսել է դիտարկվել իշխանությունների կողմից։ 2005 թվականի ապրիլի 1-ից ներդրվել է թիվ 214 դաշնային օրենքը, որը կոչված է կարգավորելու բաժնետոմսերի սեփականատերերի և մշակողների փոխգործակցությունը իրավական դաշտում: Սակայն այս օրենքը միայն մասամբ կարողացավ լուծել խնդիրը։ Խաբված բաժնետերերի իրավունքների իրականացման գործում բացասական դեր է խաղացել նաև այն, որ գործարքների մասնակիցները գտել են լուծումներ, իսկ բաժնետերերը կրկին հայտնվել են օրենքի պաշտպանությունից դուրս։

Խնդիրը կրկին լայն տարածում գտավ 2013-2014թթ. Տարբեր աղբյուրների համաձայն, այս պահին ամբողջ երկրում կային ավելի քան 120,000 խաբված բաժնետերեր: Այս փաստերը ստիպեցին Պետդումային կրկին քննարկել կառուցապատողների պատասխանատվությունը խստացնելու հարցը։ Քննարկման արդյունքում կատարվել են 2 մասից բաղկացած թիվ 214 օրենքում փոփոխություններ. Առաջին բլոկը վերաբերում էր ընդհանուր շինարարական ծրագրերին մասնակցող ապահովագրական ընկերություններին։ Այժմ նրանց զուտ կարողության չափը պետք է լինի առնվազն 1 միլիարդ ռուբլի՝ նախկին 400 միլիոնի փոխարեն։ Դրանց ֆինանսական կայունության հետ կապված մի շարք պահանջներ են ներկայացվել նաև Կենտրոնական բանկին։

Երկրորդ բլոկը ավելի խիստ պահանջներ է առաջադրում մշակողների համար։ Նրանց սեփական միջոցները պետք է կազմեն ընդհանուր ծրագրի ընդհանուր արժեքի 5%-ից ավելին: Եթե ​​այս պայմանը չկատարվի, ապա երաշխավորների ներդրումը մշակողի սեփական միջոցների հետ միասին պետք է լինի առնվազն 1 միլիարդ ռուբլի: Նոր օրենքի կանոնների համաձայն՝ 19 գործող ընկերություններից շուկայում մնացել է ընդամենը 5-ը։

Նաև 2016 թվականի սկզբին ստեղծվել է միասնական տվյալների բազա՝ քաղաքացիների գրանցման և «սառեցված» նախագծերն ավարտելու համար։