Nuove misure per aiutare gli azionisti truffati. Come gli azionisti ingannati stanno cambiando la Russia

Le Regioni elaboreranno delle “road map” per risolvere il problema e riferiranno trimestralmente al Ministero delle Costruzioni.

Le autorità regionali riferiranno al Ministero delle Costruzioni su come stanno risolvendo il problema degli azionisti truffati. L'ordine corrispondente è stato firmato dal primo ministro Dmitry Medvedev. I governatori dovranno inviare rapporti trimestralmente e il rapporto tra il numero di accordi di partecipazione azionaria (EPA) nelle strutture problematiche e il numero totale di accordi sarà preso in considerazione nel valutare l'efficacia delle autorità regionali. A sua volta, il Ministero delle Costruzioni invierà un rapporto al governo una volta ogni trimestre, ha affermato il capo del dipartimento, Mikhail Men.

L'obbligo delle autorità degli enti costituenti della Federazione Russa di riferire sulla soluzione del problema degli azionisti truffati è stabilito nell'ordine governativo n. 1063-r, firmato il 26 maggio dal primo ministro Dmitry Medvedev. Secondo il documento, le regioni devono redigere programmi ("road map") dei lavori in questa direzione entro il 1° agosto in una forma approvata. Il piano dovrebbe contenere un elenco degli oggetti problematici, il numero degli azionisti truffati e un elenco delle società senza scrupoli. Le autorità locali dovranno inoltre indicare quali misure legislative, organizzative e finanziarie intendono adottare e quali risultati si attendono da ciò. I vicegovernatori sono nominati responsabili dell'attuazione delle road map.

La professionalità delle autorità regionali sarà valutata quando si lavora con oggetti problematici. Come ha dichiarato a Izvestia al Forum economico internazionale di San Pietroburgo Mikhail Men, ministro dell'edilizia, dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa, il rapporto tra il numero di accordi di partecipazione azionaria (EPA) nelle strutture problematiche e il numero totale di accordi è stato incluso nell'elenco degli indicatori in base ai quali vengono monitorati i processi nel settore reale dell'economia, nelle sfere finanziaria, bancaria e sociale delle entità costituenti della Federazione Russa. Verrà utilizzato in futuro per valutare l'efficacia degli organi esecutivi delle entità costituenti della Federazione Russa.

È importante che le autorità regionali rafforzino il controllo sui tempi di costruzione delle case che vengono costruite con il coinvolgimento dei fondi dei cittadini, nonché sull’attuazione delle misure volte a ripristinare i diritti degli azionisti defraudati, ha sottolineato Mikhail Men.

Secondo il Ministero delle Costruzioni, il numero di istituti prescolari in case problematiche rispetto al numero totale di tali accordi conclusi dai cittadini in media in tutto il paese è del 5,43%. In alcune regioni supera il 20%, in altre invece è inferiore alla media.

La nostra esperienza di collaborazione con il governo della regione di Mosca conferma che se la regione partecipa attivamente al destino degli azionisti defraudati, il problema sarà risolto. Nella regione di Mosca hanno iniziato a impegnarsi attivamente e su 20mila ingannati ne sono rimasti 5,5mila. Molto dipende dalla posizione delle autorità locali; se questo approccio viene applicato in tutto il paese, allora, naturalmente, l'affidabilità del il mercato aumenterà, Andrei Puchkov ne è sicuro.

Il capo del gruppo di lavoro del Presidium del Consiglio generale della Russia Unita per la tutela dei diritti degli azionisti, Alexander Sidyakin, ha affermato che attualmente nel Paese ci sono circa 900 progetti problematici di costruzione di capitale condiviso. Ha definito corretta l’idea del monitoraggio e ha osservato che la sua introduzione consentirà di “capire dove le autorità hanno fatto tutto ciò che dovevano”.

Alexander Sidyakin ha osservato che in alcune regioni i governatori non possono offrire una soluzione al problema degli azionisti truffati su una serie di oggetti a causa della mancanza dei fondi necessari nei bilanci regionali.

Il 1° gennaio 2017 in Russia è stato creato un fondo di compensazione per la costruzione condivisa. Il fondo è stato creato “allo scopo di risarcire i cittadini per le perdite e completare la costruzione di strutture in caso di mancato adempimento da parte dei promotori degli obblighi previsti dall’accordo per la partecipazione alla costruzione condivisa”.

Il governatore Andrei VOROBYOV ha chiesto aiuto alle autorità federali per risolvere i problemi degli azionisti truffati nella regione di Mosca.

Durante la visita nella regione di Mosca del Rappresentante Plenipotenziario del Presidente della Russia nel Distretto Federale Centrale Alessio GORDEEVA il governatore ha dichiarato che le autorità regionali da sole non potranno aiutare i restanti cinquemila azionisti.

Nel suo discorso, Vorobyov si è lamentato del fatto che a causa di "ritardi burocratici" la soluzione al problema degli azionisti viene ritardata, nonostante la richiesta di Vladimir Putin di affrontare la costruzione a lungo termine il più rapidamente possibile: “ Contrariamente alle istruzioni, ministeri e dipartimenti non hanno fretta di ottenere le necessarie approvazioni e non contribuiscono al processo di risoluzione dei problemi degli azionisti":

Nella regione di Mosca c'erano tanti azionisti truffati, abbiamo risolto i problemi di 20mila, ne sono rimasti cinquemila, e qui non potremo soddisfare i diritti dei cittadini senza il sostegno federale, una decisione federale.

Oggi erano presenti i rappresentanti degli azionisti, in particolare del distretto di Lukino. Numerosi oggetti richiedono uno sviluppo compensativo, in particolare “Vysokiye Zhavoronki” a Odintsovo.

Complesso residenziale "Vysokiye Zhavoronki", settembre 2017

Tuttavia, Andrei Vorobyov non ha spiegato le ragioni per cui i ministeri e i dipartimenti federali non hanno fretta con le approvazioni e non contribuiscono al processo di risoluzione dei problemi degli azionisti. Stiamo parlando del fatto che i dipartimenti identificano le violazioni durante la costruzione degli impianti e la preparazione della documentazione a livello regionale, dopo di che rifiutano l'approvazione?

Le autorità regionali hanno fatto di tutto per peggiorare la situazione

Anche nel suo discorso, Andrei Vorobyov ha descritto la situazione con gli azionisti "eredità difficile", che le autorità regionali cercano di eliminare, ma non ne hanno i poteri. Ma qui vale la pena notare che uno dei principali colpevoli della situazione attuale è il Ministero del Complesso Edile della Regione di Mosca, che dal 2014 rilascia e rinnova tutti i permessi di costruzione.

I problemi con gli azionisti sono stati in gran parte causati dalle stesse autorità regionali, che ora chiedono aiuto alle autorità federali per eseguire le istruzioni di Vladimir Putin. E lamenta la mancanza di autorità. Si scopre che la malattia ha colpito la regione così profondamente che anche la terapia shock d’emergenza sotto forma di concessione di terreni senza appalti non aiuta più.

Quanti soldi in più dei contribuenti verranno spesi per curare un paziente malato cronico?

Ma la cosa principale non sono i “ritardi burocratici” e l’interazione con i ministeri di cui parla Andrei Vorobyov, ma quanto costa ai contribuenti salvare gli azionisti.

Secondo gli esperti, solo l'estate scorsa la consegna delle chiavi 12mila gli azionisti pesano sul bilancio regionale . - vicino 4 milioni di rubli. per tutti! Sulla base di ciò, si può presumere che il resto 5mila vittime Vorobyov spenderà di più 20 miliardi

Lo Stato aiuta gli azionisti truffati da almeno dieci anni. E a giudicare dal fatto che le persone derubate vogliono ancora ciò che vogliono, e alla fine ottengono ciò che offre il legislatore e, allo stesso tempo, continuano a sperare che le autorità risolvano i loro problemi, il governo sta affrontando con successo i suoi problemi compito. C’è stabilità e ordine nel Paese.

I cittadini russi, dopo 70 anni di totalitarismo, in cui i loro diritti erano terribilmente limitati dallo stato sovietico, hanno finalmente ottenuto la libertà e hanno iniziato a vivere in uno stato di diritto. E questo è effettivamente vero. I russi hanno iniziato ad avere molti diritti diversi, perché in uno stato democratico tutti sono liberi. Tutti sono liberi: sia il popolo che il governo, che promette liberamente tutto ciò che il popolo vuole e non è responsabile delle sue promesse. Tutto questo viene fatto a beneficio di tutto il popolo. Anche se per qualche motivo alla gente non piace questo tipo di preoccupazione. La gente non capisce che ora solo chi può garantire i propri diritti senza restrizioni può permettersi di avere tutto in una volta.

E per lasciare agli altri il diritto di soddisfare i propri desideri solo in un futuro luminoso, il compito principale delle autorità diventa la creazione di condizioni che non consentano a ogni cittadino di uno Stato legale di esercitare liberamente i propri diritti qui e ora. Un compito altrettanto importante che le autorità devono affrontare è prevenire le tensioni sociali, che inevitabilmente si verificano quando vengono violati i diritti di una persona libera. Questo compito è estremamente difficile, ma come dimostra la pratica, è fattibile. Per fare ciò, è necessario mantenere la fiducia della persona media che lo Stato si prende cura instancabilmente di lui. Ma non c’è tempo per dare a tutti tutto ciò che legittimamente desiderano, quindi il cittadino libero deve aspettare. E affinché tale preoccupazione possa realizzarsi il più rapidamente possibile, è necessario rivolgersi alle autorità con qualsiasi mezzo offerto dallo stesso Stato.

Grazie agli sforzi delle autorità, la maggior parte degli azionisti truffati continua a vivere in questa illusione. In realtà a Sia le autorità federali che quelle regionali non ritengono affatto che gli azionisti defraudati siano defraudati. Dopotutto, nessuno crederà che l'opinione dei funzionari nominati dal Centro federale possa contraddire l'opinione dei loro superiori, e un subordinato difenderà la sua opinione, contrariamente alla volontà dei suoi superiori. Lo stato approva le leggi e i subordinati le eseguono, cioè esprimono la volontà dello stato. A questo scopo è stata inventata la legge federale n. 214. E se tutto è fatto secondo la legge, allora, secondo lo Stato, l'azionista che non ha nulla non è considerato defraudato. Coloro che vengono ingannati la pensano diversamente. È un loro diritto. Nessuno ti vieta di avere la tua opinione. Dopotutto, abbiamo uno Stato di diritto...

Alcuni degli azionisti ingannati riescono a liberarsi dalla prigionia delle proprie illusioni. È allora che possiamo osservare che gli azionisti, posti alla pari con gli altri defraudati, ottengono gli appartamenti loro promessi, senza alcuna condizione aggiuntiva da parte del promotore o dell'amministrazione locale. Non si può dire che intorno a loro qualcosa sia cambiato, ma si è verificata una certa rivalutazione della propria esperienza. Questo è normale per coloro che sono riusciti ad agire in modo continuo e abbastanza a lungo per vedere a cosa hanno portato i risultati di determinate azioni. Per coloro che hanno abbastanza coraggio per guardare se stessi e il proprio passato con imparzialità. Questo è normale per le persone intelligenti. Se hai fatto tutto correttamente, la sovrastima sarà minima e il tempo perso non sarà critico.

Ci sono esempi del genere, ma nessuno pensa veramente al motivo per cui accadono. Non è tipico che i nostri cittadini, così come non i nostri, approfondiscano i dettagli. Ebbene, ce l'hanno fatta e ce l'hanno fatta, sono stati fortunati, hanno finito di gridare, hanno finito di scrivere, si sono lamentati, hanno ascoltato le loro autorità e si sono dispiaciuti per le persone sfortunate. È semplice. Facciamo la stessa cosa e dovremmo essere fortunati. Perché siamo peggio? Così continuano a camminare anno dopo anno nello stesso cerchio creato per loro dai burattinai. Continuano a camminare finché non perdono completamente la fiducia in tutto e si arrendono completamente. Dopotutto, hanno creato tutte le condizioni affinché le persone ingannate potessero combattere come contro un muro di cemento.

Fino a quando le persone non furono in grado di superare la loro paura - TUTTO SOTTO CONTROLLO. Continua l'azione triste e senza speranza, che per qualche motivo le persone ingannate chiamano lotta per i loro appartamenti. Non sorprende che tali vittime continuino ad aspettare decenni per ricevere aiuto. Ancora non riuscivano a capirlo il loro problema principale è che a loro sembra solo che stiano facendo la stessa cosa. Gli azionisti che aspettano l'aiuto delle autorità non capiranno mai che non ci sarà mai alcun aiuto, e coloro che hanno realizzato i loro appartamenti o si stanno semplicemente muovendo verso questo obiettivo hanno fatto la cosa più importante per la loro vittoria. Si sono resi conto che non ci sarebbe stato alcun aiuto DALLO STATO e hanno smesso di aspettarlo. Accettare di distruggere l'illusione è sempre la cosa più difficile. Se fossi in grado di farlo, ulteriori azioni sono una questione di tempo, non di difficoltà. Vengono eseguiti deliberatamente e le difficoltà che si presentano sono molto più facili da superare.

Gli azionisti ingannati si lamentano costantemente del fatto che la legge 214-FZ non funziona. In realtà la legge funziona, ma non per loro. E hanno convinto gli azionisti del contrario esclusivamente per incoraggiare i potenziali acquirenti a correre dei rischi e a dare i loro soldi per una promessa, e non per veri appartamenti. Dopotutto, per la maggior parte delle persone completamente sane e adulte, è preferibile avere un uccellino in mano piuttosto che una torta in cielo. Lo Stato aveva bisogno di infrangere questa convinzione, che i manager efficaci, a giudicare da ciò che stava accadendo, hanno dimostrato con successo a tutti.

Dall’esperienza popolare si sa che la legge è come un timone, dove ti giri, ecco dove va. FZ-214 ne è una chiara conferma. La legge prevedeva per lo Stato un'opportunità per sottrarsi alla responsabilità scaricandola sulle spalle degli stessi azionisti defraudati. Pertanto, le autorità stanno facendo ogni sforzo per costringere le persone derubate e senzatetto ad accettare questo. Ad esempio, vedi che abbiamo inventato una legge per te, che dovrebbe proteggerti, ma sei così "soffici" che nemmeno la legge ti ha aiutato. Lo Stato alza le spalle, come se facessimo tutto il possibile per la gente. Qual è la richiesta da parte nostra? Sei stato derubato nel pieno rispetto della legge.

Pertanto, le autorità hanno fornito tre opzioni per gli azionisti. Allo Stato non interessa se queste opzioni convengono o meno agli azionisti defraudati. Il compito delle autorità è costringere il nuovo colono senza successo, indignato dalla proposta, ad accettare una delle opzioni proposte. Il più degno, perché è vantaggioso per i funzionari locali: questo è il primo modo per risolvere il problema di una scelta così spiacevole per gli azionisti.

È su questo metodo per risolvere il problema che i funzionari insistono nella maggior parte dei casi. Questa opzione implica molte chicche per “coloro che sono nei guai”. Di conseguenza, aumentano i problemi per coloro che pagano, azionisti truffati che sono diventati azionisti volontari. Ma questo è l'argomento di un articolo a parte, quindi non ci soffermeremo in dettaglio qui.

Noi intendiamo Cooperativa edilizia, la cui abbreviazione il popolo chiamava a modo suo, conciso e preciso: "Vivi come meglio puoi".

1 .Creazione di una cooperativa edilizia (Cooperativa edilizia e edilizia). Deve essere formato dai cittadini stessi e può essere avviato solo dal curatore fallimentare di un costruttore fallito. In futuro, gli azionisti che sono diventati azionisti di questa cooperativa, secondo lo Stato, dovranno agire come investitori per finanziare l'ulteriore completamento dell'impianto.
2. Vendita di garanzie. Si applica solo se l'immobile è gravato. Ma in questo caso, il 60% del ricavato verrà utilizzato per estinguere le pretese dei creditori derivanti dall'obbligo garantito dal pegno. E solo il 25% dei fondi viene utilizzato per ripagare le pretese degli azionisti. È vero, lo stesso 25% è l'ideale.
3 .Trasferimento della proprietà e obblighi del promotore. Questa norma, secondo molti esperti, è attualmente impraticabile e “morta” a causa della mancanza di fattibilità economica. Attrarre un altro investitore per il completamento è redditizio solo quando se ne possono trarre benefici. Ma la maggior parte degli appartamenti negli edifici problematici vengono solitamente esauriti, lasciando alla nuova società solo i costi di costruzione. In un mercato in calo anche una simile possibilità teorica può essere considerata pura fantasia. Pertanto, anche se appare il cosiddetto “investitore”., quindi utilizza molto spesso il sito per i propri interessi commerciali, quindi manda in bancarotta con successo l'azienda. C'è anche una seconda opzione, quando il sito è in fase di completamento sotto un nuovo nome, e agli investitori defraudati non resta nulla.

Secondo le autorità, l'azionista defraudato deve accettare docilmente una delle opzioni proposte dal legislatore e dimenticare qualsiasi pretesa nei confronti dello Stato. Inoltre, lo Stato e quei signori i cui interessi il governo tutela hanno già ricevuto tutto dall'azionista. E il fatto che sia rimasto senza niente è un suo problema. Non restituirgli, infatti, ciò che gli è stato tolto. Lascialo, in generale, essere contento che alla fine non gli sia stato permesso di girare il mondo. Lascialo sedere sul sedere, nella cucina di un appartamento in affitto, e sfogati sui social network. Lascialo sperare nel futuro luminoso che i rappresentanti statali promettono regolarmente. Lasciamoli scrivere lettere, dopotutto, ecco perché esistono organismi di regolamentazione che distraggono i cittadini da attività non necessarie. Lascialo camminare in tondo e ricevere risposte finché non si stanca e rimane deluso da tutto. Ci sono i deputati, c'è un'amministrazione e, alla fine, un tribunale. Si ritiri dalla corsa, lasciando spazio ai nuovi ingannati per scorrazzare per gli uffici burocratici. Lasciamo che sopravviva come può chi può. Per coloro la cui vita migliorerà nel tempo, lo Stato inventerà qualcos’altro. Per la pace dello Stato, l'importante è che l'azionista defraudato non scenda in piazza chiedendo giustizia.

Gli azionisti truffati hanno ovviamente dei diritti, ma lo Stato non dà loro la possibilità di esercitarli. Oppure non viviamo in uno Stato di diritto? Infatti. In uno Stato democratico il principio fondamentale dell’esistenza è la privatizzazione del reddito e la nazionalizzazione delle spese. Pertanto, la nostra gente è protetta dalla legge e solo pochissimi non sono protetti... E loro, cioè lo Stato, hanno davanti a sé nuovi compiti e nuovi “idioti pelosi”. Coloro che hanno ancora qualcosa da attirare allo scoperto. IL PROBLEMA È SOLO PER LO STATO, che gli stessi ingannati non la pensano così e non vogliono, (chi non è grato, quanto è stato loro promesso, quanto gli è stato detto e detto, aspetta e... aspetta, un mago apparirà su un "elicottero blu" ” e fornirvi un futuro luminoso...). Tuttavia, le persone svantaggiate non vogliono essere d’accordo con le opinioni dei funzionari governativi, e il loro numero è in costante aumento, così come la tensione sociale.

Ma lo Stato non si dispera e lavora duramente con la popolazione incomprensibile. Cresce il numero di tutti i tipi di congressi panrussi organizzati da vari interessi politici. B La maggioranza degli azionisti continua ancora a rivolgersi ai funzionari per chiedere aiuto, chiedere attenzione, scrivere reclami, firmare petizioni e attendere i funzionari governativi alle manifestazioni. In generale, fanno di tutto affinché le autorità abbiano fiducia che lo Stato abbia tutto sotto controllo. Pertanto, non c'è motivo di contrarsi e preoccuparsi, e ancora di più per risolvere il problema come chiedono e vogliono le persone ingannate.

Naturalmente ci sono quelli il cui problema dovrà essere risolto, ma la loro qualità non è ancora cresciuta fino a raggiungere un livello tale da preoccupare lo Stato. La vita, come sappiamo, è tutt'altro che ideale, ma le autorità hanno la forza, il desiderio e la capacità di avvicinarsi all'ideale. In uno Stato di diritto, la stabilità viene mantenuta solo quando agisce e non aspetta un futuro luminoso, come la maggioranza dei suoi cittadini. Probabilmente è per questo che fasce della popolazione non tutelate dalla legge hanno già tutto nel presente. A differenza della maggior parte degli azionisti defraudati, lo Stato ha promesso di realizzare i loro diritti solo in un futuro luminoso.

Autore: Sergey Popov, Maxim Rodionov, Vladimir Smirnov, in particolare per “La forza nel movimento”

Le autorità russe continuano a lottare per risolvere il problema: come fornire alloggi ai partecipanti defraudati nella costruzione di azioni condivise. La scala è impressionante. Gli stessi azionisti sostengono che almeno tre milioni di persone hanno sofferto a causa di aziende senza scrupoli. Ma le statistiche ufficiali mostrano una cifra cento volte inferiore: nel registro del Ministero delle Costruzioni figurano 36,6mila persone. Leggi le pratiche regionali più interessanti nell'articolo della Federal Press.

La situazione degli azionisti defraudati è diventata particolarmente grave l’estate scorsa; centinaia di migliaia di persone in tutto il paese hanno partecipato alle manifestazioni. Per risolvere radicalmente il problema, Vladimir Putin ha ordinato lo sviluppo di una “road map” che abbandonerà gradualmente questo schema di costruzione. Dal 1 luglio 2019 agli sviluppatori sarà vietato accettare denaro dai cittadini per appartamenti non ancora costruiti. I pagamenti per l'alloggio da parte degli acquirenti verranno accumulati in speciali conti di deposito a garanzia presso le banche autorizzate e conservati fino al completamento della costruzione della casa. Si presume che in questo modo gli azionisti saranno completamente assicurati.

Crisi o ritiro di denaro?

Ma finora in 68 regioni russe c'è chi sta cercando di ottenere giustizia. Per essere onesti, notiamo che i loro problemi sono ora in via di risoluzione. Il meccanismo più efficace è questo. L'impresa che porta a termine la costruzione di un impianto problematico ottiene dei benefici affittando un terreno senza fare gare. Su questo terreno si sta costruendo una casa, si vendono degli appartamenti e il ricavato verrà utilizzato per completare la costruzione dell'edificio problematico. Ciò ha notevolmente accelerato il processo di fornitura di appartamenti alle persone defraudate.

Le ragioni della comparsa di azionisti truffati nelle regioni sono più o meno le stesse:

Le aziende hanno raccolto fondi durante la fase di costruzione della casa, ma le persone non hanno ricevuto appartamenti perché la costruzione delle case era stata interrotta. Ci sono diverse ragioni per quello che è successo - si tratta sia di problemi delle aziende stesse, che non hanno calcolato la propria forza, sia di problemi di mercato - ad esempio, dopo la crisi del 2014, i prezzi delle costruzioni sono aumentati drasticamente, le vendite di appartamenti sono diminuite e le banche hanno smesso di concedere prestiti ai mutuatari, ma da qualche parte gli sviluppatori hanno cercato semplicemente di prelevare denaro.

Probabilmente non ha senso parlare di tutti i casi - e abbiamo riassunto quelli in cui c'erano gli azionisti più defraudati o la loro comparsa è stata causata da fattori insoliti.

Distretto Federale degli Urali: gli azionisti hanno fatto crollare il mercato immobiliare

Nel Distretto Federale degli Urali, la regione di Chelyabinsk può essere considerata la regione più problematica. Secondo il Ministero delle Costruzioni e delle Infrastrutture della Regione di Chelyabinsk, attualmente nella regione ci sono 45 progetti di costruzione a lungo termine, con appartamenti in cui attendono circa quattromila azionisti. Ci sono due grandi oggetti problematici qui: AkademRiverside, che è stato costruito da Greenflight, e Churilovo Lake City, costruito da Rechelstroy.

C'è una storia piuttosto interessante collegata a quest'ultimo. Il presidente russo Vladimir Putin, in volo da Chelyabinsk, dove era in visita il 9 novembre dello scorso anno, ha chiamato la rappresentante del gruppo di iniziativa degli azionisti della società di costruzioni Rechelstroy, Elena Malinina. La conversazione è durata diversi minuti e ha riguardato il microdistretto incompiuto. Successivamente, nella regione, il procedimento penale contro lo sviluppatore si è intensificato

Secondo il Ministero delle Costruzioni e delle Infrastrutture della Regione di Chelyabinsk, attualmente nella regione ci sono 45 progetti di costruzione a lungo termine, in cui circa quattromila azionisti stanno aspettando gli appartamenti. Ma gli impianti vengono completati rapidamente. Così nel dicembre 2017 nel microdistretto AcademRiverside sono state commissionate cinque case per quasi 1.700 azionisti ed entro la fine del 2018 l’investitore prevede di trasferirvi tutti i clienti interessati. Alcuni di loro si trasferiranno in case con un grado più elevato di preparazione. Alla fine del 2017 - inizio 2018 è ripresa la costruzione della prima fase del microdistretto di Churilovo Lake City della società Rechelstroy, in cui, con decisione del tribunale, è stata introdotta una procedura di monitoraggio. Nel 2017 l’azienda ha congelato la costruzione di 18 edifici multipiano. Uno di essi era ancora completato e consegnato e ospitava 110 partecipanti nella costruzione condivisa.

Stranamente, a Chelyabinsk la situazione è servita addirittura da catalizzatore per complessi meccanismi di mercato: in città, come in nessun altro posto in Russia, il prezzo medio al metro quadrato in un nuovo edificio è inferiore a quello del mercato secondario. Molte persone preferiscono acquistare una casa rivendita o finita piuttosto che investire in case in fase di costruzione. “Non esiste una paura di massa per le nuove costruzioni, perché ci sono costruttori che hanno una buona reputazione e la gente continua a fidarsi di loro. Ma le persone sono diffidenti nei confronti degli accordi di partecipazione azionaria e quindi c’è uno spostamento di interesse verso gli alloggi già pronti”,- afferma il direttore dello sviluppo della società immobiliare LLC "Real Estate Service" a Chelyabinsk Denis Stukalov.

Negli Urali medi hanno deciso di non offendere nessuno

Nella regione di Sverdlovsk ci sono solo leggermente meno azionisti feriti nei listini ufficiali rispetto alla regione di Chelyabinsk, ma il problema per l'intera regione e per Ekaterinburg non è così grave come a Chelyabinsk. Ci sono un totale di 16 siti problematici nella regione. Il numero delle vittime è di 3.760, per lo più in complessi poco conosciuti. La regione ha deciso che nell'elenco dei soci defraudati siano inclusi non solo quelli che hanno partecipato alla costruzione collettiva, ma anche quelli che erano membri della cooperativa di costruzione di alloggi. Il problema del complesso residenziale più grande è stato risolto: il complesso residenziale Zapadny, dove 1.480 le persone sono rimaste senza alloggio. È in corso un procedimento penale contro l'ex costruttore, la società VVK. Allo stesso tempo, la costruzione degli edifici residenziali è stata effettivamente completata. Le case sono state parzialmente consegnate ai cittadini e sono occupate.

Ora quasi tutti i progetti edilizi problematici nella regione hanno già nuovi investitori, e i residenti non sono più preoccupati se otterranno un appartamento, ma del fatto che non ricevono esattamente ciò che a volte hanno concordato per anni con società inesistenti fa. In particolare, alcuni residenti del complesso residenziale Shcherbakova 20 non hanno accettato di partecipare allo scambio delle loro azioni con appartamenti in un edificio costruito dall'Agenzia per il prestito immobiliare di Sverdlovsk. Gli azionisti di un altro complesso residenziale problematico, Novy Uktus, a loro volta sono insoddisfatti del ritmo di costruzione del nuovo investitore.

Imbrogliare è cosa da ricchi

Valutando la storia della regione di Tyumen e dei distretti autonomi, si capisce che i grandi scandali con le partecipazioni sono il destino delle regioni povere. Ad esempio, nella regione di Tyumen, a giudicare dalle informazioni del principale dipartimento edile della regione, ci sono tre edifici problematici. Due di questi sono stati costruiti da PSK Continent a Tyumen, un'altra costruzione a lungo termine si trova nel villaggio di Bogandinsky in Shkolnaya Street. Il suo sviluppatore è LuMaxEngineering LLC, dove 18 persone hanno sofferto per le azioni dello sviluppatore. La storia dei primi due progetti di costruzione a lungo termine dura da circa 20 anni. Tutti gli oggetti sono stati posti sotto controllo, anche da parte della Procura e delle autorità regionali.

Sul sito web del Servizio di supervisione dell'edilizia abitativa dell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Ugra è pubblicato che al 1 febbraio 2018 il registro degli azionisti truffati nella regione comprende nove condomini e 126 persone. A metà dello scorso anno, il governo di Ugra ha sviluppato e iniziato ad attuare un programma regionale che consentirà di trovare un approccio individuale per ogni singolo caso di azionisti defraudati.

Ma ciò che è particolarmente sorprendente è che in questa regione coloro che hanno affidato i propri soldi a organizzazioni filogovernative sono diventati azionisti defraudati. Ad esempio, a Nefteyugansk, il fondo distrettuale per l'edilizia abitativa stava costruendo un edificio di 20 piani nel centro della città. Ma la data di completamento della casa fu più volte rinviata. Il fondo ha spiegato il ritardo rispetto al programma con difetti nella documentazione di progettazione e disonestà dei fornitori di materiali da costruzione. È stato aperto un procedimento contro la direzione di Zhilishche per un reato amministrativo ai sensi della parte 2 dell'articolo 14.28 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa (“Violazione dei requisiti legali sulla partecipazione alla costruzione di condomini”).

La situazione è simile a Yamal, dove gli azionisti truffati sono poco più di un centinaio e due case non sono state consegnate. Uno di questi, nel villaggio di Aksarka, doveva essere costruito nell'ambito del programma target “Sviluppo sociale del villaggio fino al 2013”. A seguito della liquidazione della società di costruzioni, il manager ha rubato denaro e ha causato danni al bilancio dell'Autonomous Okrug per un importo di oltre 19 milioni di rubli, danneggiando quattro famiglie.

Gli sforzi delle autorità nella regione sono riconosciuti anche dagli attivisti sociali critici. Ad esempio, il capo del gruppo di lavoro regionale del Fronte popolare panrusso “Qualità della vita quotidiana” nella regione di Tyumen Sergej Soloviev afferma che il punto più importante nel problema della costruzione del capitale sociale nella regione è che le autorità non lasciano soli gli azionisti defraudati con i loro problemi, facendo a volte sforzi che vanno oltre le loro forze. “In generale, la costruzione condivisa è un progetto di investimento. E le autorità potrebbero far finta che questo caso riguardi solo il promotore e l'azionista e rientri nell'ambito dei rapporti di diritto civile. Ma, per la gioia degli azionisti e per l'onore del governo, nella maggior parte dei casi le decisioni vengono prese a favore delle persone defraudate.

Le statistiche parlano da sole: durante l'attuazione del programma per salvare i cittadini dalle azioni disoneste degli sviluppatori, sono stati risolti i problemi di oltre 5mila persone. E ora questo argomento nella regione non è affatto globale. Tutte le case problematiche sono sotto controllo”.

Distretto Federale Nordoccidentale: San Pietroburgo tra gli anti-leader

Il registro degli azionisti truffati nella regione di Leningrado comprende solo un migliaio di persone, ma queste sono solo quelle ufficialmente riconosciute come tali. Ma sia la regione che la stessa capitale del nord sono leader nel distretto per numero di azionisti truffati e oggetti congelati. Una parte significativa delle nuove abitazioni nella regione viene costruita al confine con San Pietroburgo e i residenti della capitale settentrionale spesso partecipano alla costruzione condivisa di appartamenti lì.

Le vittime sono molte e agli azionisti colpiti non piacciono le statistiche ufficiali. “All’inizio del 2018 avevamo 47 strutture problematiche a San Pietroburgo e nella regione di Leningrado, che erano incluse nel nostro consiglio di coordinamento, si tratta di circa 35,7mila famiglie, di cui 26 strutture a San Pietroburgo, 16,2mila famiglie, il resto nella regione di Leningrado. Nella regione di Leningrado, la contabilità è più complicata - si tratta principalmente di oggetti con accordi di condivisione e sostanzialmente non hanno alcuna protezione - l'unico strumento è la riscossione attraverso il tribunale, e quando iniziamo a fare causa, lo sviluppatore ha già ritirato i soldi da l’azienda”, ha detto a FederalPress un rappresentante del Consiglio di coordinamento che ha truffato gli investitori e gli azionisti di San Pietroburgo e della regione di Leningrado Elena Khudyakova.

Allo stesso tempo, secondo Elena Khudyakova, le cifre fornite dai funzionari sulla consegna degli oggetti non sono sempre corrette. "Nessuno controlla in quali condizioni vengono affittate queste case, questo è il problema - alcune vengono affittate senza reti, come nella nostra città sull'isola Vasilyevskij, nella regione di Leningrado - i nostri compagni vittime del complesso residenziale Krasnaya Zvezda hanno completato i lavori a a proprie spese",- lei dice.

I rappresentanti delle autorità regionali concordano sul fatto che le misure dovrebbero essere adottate a livello federale. "Chiediamo al governo federale maggiori poteri nell'organizzazione dell'assistenza agli azionisti interessati: assistenza finanziaria per il completamento dei progetti, l'introduzione di una procedura semplificata per il sequestro degli edifici non finiti senza procedura di fallimento e un meccanismo più rigoroso che obblighi gli sviluppatori a costruire case”, ha dichiarato a febbraio il governatore della regione di Leningrado, Alexander Drozdenko.

Pskov: un solo caso

Nella regione di Pskov si è verificato recentemente un solo caso di azionisti truffati: durante la costruzione di un edificio residenziale in via Industrialnaya. Già a metà del 2015 la società di sviluppo Stroy-Krom avrebbe dovuto commissionare un edificio con 54 appartamenti, ma nel corso di due anni la scadenza è stata più volte posticipata. Alla fine la società abbandonò la costruzione a causa di problemi finanziari. In estate, il presidente dell'assemblea regionale, Alexander Kotov, ha trovato una società di costruzioni che ha accettato di completare il progetto. Nel febbraio 2018, la storia è finita, i residenti hanno iniziato a ricevere i certificati di registrazione della proprietà.

Nel frattempo, da più di un anno, è in corso il conflitto tra i residenti della città che hanno acquistato appartamenti in base a contratti preliminari e contratti di prestito tramite l'organizzazione contraente Stroy-SA, che ha costruito le strutture del più grande costruttore locale GC LUG, associato al deputato di l'Assemblea regionale di Pskov Yan Luzin.

“L’azienda ha pagato l’appaltatore con appartamenti in costruzione e lui ha raccolto fondi dai cittadini. Per 4 anni è andato tutto bene, ma poi Luzin ha rescisso i contratti con l'appaltatore, anche se erano già stati venduti circa 40 appartamenti. Non esiste un numero esatto: molti non hanno presentato domanda per essere riconosciuti come vittime. Molte persone vivevano già negli appartamenti, ma il costruttore li ha sigillati alla fine del 2016”., – ha detto a FederalPress il capo del gruppo di iniziativa delle vittime Irina Kirillova.

Secondo lei, il governatore ad interim Mikhail Vedernikov ha tenuto una riunione a dicembre sulla situazione; è stato deciso che l'amministrazione avrebbe condotto un esame indipendente della costruzione per capire quanti soldi l'imprenditore aveva investito nella casa e se sono stati effettivamente prelevati da cittadini. "Ora il vice governatore si è preso una pausa fino al 1 marzo con la promessa che parlerà con il promotore per assegnare nuovamente alcuni oggetti all'appaltatore per adempiere agli obblighi", ha concluso Kirillova.

Nella patria di Kant c'è confusione riguardo al numero degli azionisti

Nella regione di Kaliningrad non si riescono ancora a contare tutti gli azionisti defraudati. Secondo il Ministero dell’Edilizia, dell’Edilizia e dei Servizi Pubblici della regione, all’inizio di gennaio 2018 nella regione c’erano 13 progetti edilizi problematici in condivisione. Oltre 1.100 cittadini hanno firmato accordi di partecipazione azionaria con gli sviluppatori di queste strutture. Allo stesso tempo, il Ministero del Controllo regionale ha annunciato al giornalista di FederalPress un'altra statistica: 303 azionisti truffati che hanno investito in 21 proprietà immobiliari.

Come si è scoperto, il Ministero del Controllo mantiene un registro federale dei cittadini interessati, nel quale gli azionisti vengono inseriti in base alle domande presentate. Il Ministero delle Costruzioni tiene conto del numero totale di accordi di partecipazione azionaria nella costruzione di strutture riconosciute problematiche. Non tutti i progetti incompiuti ricevono questo status: se c'è speranza di completare la costruzione senza riconoscere l'oggetto come problematico, le autorità cercano di utilizzare altri meccanismi, ha affermato Alexander Nikulin, presidente del comitato permanente per la politica economica e lo sviluppo delle infrastrutture della Duma regionale di Kaliningrad. .

Nella regione di Kaliningrad, come ha osservato il deputato, le autorità sono molto attive nella risoluzione dei problemi degli azionisti truffati; la legislazione regionale è ora pienamente regolamentata. Tuttavia, non possiamo aspettarci una rapida risoluzione di tutti i problemi: ci aspetta una strada lunga e difficile. In particolare, l'anno scorso la Duma regionale ha adottato una legge che prevede la concessione di terreni compensativi per gli investitori che aiuteranno a completare i progetti di costruzione condivisi.
Finora la questione non è ancora arrivata al punto della ripartizione dei terreni, ha detto Alexander Nikulin.

Novgorod: interrotti i lavori dopo la vendita di 37 appartamenti

Nella regione di Novgorod il problema non è particolarmente acuto. Nel 2017, il governo regionale ha deciso di prendere il controllo della situazione con la costruzione di un edificio di 44 appartamenti in via Shimskaya 43 a Velikij Novgorod. Lo sviluppatore Express LLC ha venduto 37 appartamenti, dopo di che la costruzione è stata interrotta. Un procedimento penale è oggetto di indagine ai sensi dell'articolo "Frode". Nel luglio 2017, gli azionisti hanno tenuto una manifestazione. Nel mese di agosto, il governo della regione di Novgorod ha approvato una “road map”, secondo la quale è necessario trovare un nuovo costruttore entro il secondo trimestre del 2018 e completare la casa entro la fine dell’anno. Un altro sviluppatore nei confronti del quale gli azionisti hanno espresso insoddisfazione, Top Flor LLC, ha finora evitato procedimenti penali.

Non ci sono azionisti in Carelia, ci sono cattive cooperative edilizie

In questa regione non sono rari gli scandali legati alle nuove costruzioni. Tuttavia, secondo il capo del Centro per il controllo pubblico della NP Controllo degli alloggi e dei servizi comunali, Dmitry Daniliev, il problema degli azionisti defraudati non è grave nella regione.

“In Carelia, la maggior parte dei casi non rientra nella legge sugli azionisti. Fondamentalmente si tratta di cooperative edilizie, quando il denaro raccolto dagli azionisti scompare”, ha affermato l'attivista sociale. - Lo Stato non può praticamente fare nulla per aiutare qui. Le persone organizzano cooperative edilizie a proprio rischio e pericolo: praticamente non sono protette dalla legge. Anche qui è difficile provare qualcosa dal punto di vista del diritto penale. Gli sviluppatori che hanno raccolto fondi, di regola, non rifiutano di completare la costruzione di oggetti "congelati" - citano problemi finanziari. Dicono “Restituiremo tutto”. E la frode: l'articolo in sé è così interessante che se qualcuno ha rubato qualcosa, ma assicura che lo restituirà, è molto difficile attirarlo."

Una delle storie più spiacevoli degli ultimi anni è accaduta agli azionisti della cooperativa edilizia “Novy Sainavolok”, che hanno investito i loro soldi nella costruzione di edifici residenziali bassi sulle rive di Onego, ma invece di appartamenti hanno ricevuto “costruzione incompiuta ”. Le persone avrebbero dovuto festeggiare l’inaugurazione della loro casa nel 2014. E non l'hanno ancora festeggiato. La procura ha riferito agli azionisti che i dirigenti della cooperativa hanno utilizzato un semplice schema finanziario: le persone che hanno stipulato un accordo di contribuzione azionaria hanno pagato per la costruzione di appartamenti altrui. La presidente della cooperativa edilizia Diana Gavarikova è sotto processo per frode. La donna rischia fino a 10 anni di carcere. Gli azionisti disperati stanno cercando di finire di costruire case da soli.

Secondo Dmitry Daniliev, non molto tempo fa le autorità della Carelia hanno proposto a Mosca di vietare legalmente ai costruttori di raccogliere denaro dalle persone prima della costruzione degli alloggi. Tuttavia non si sa ancora nulla sul destino futuro della legge.

Distretto Federale dell'Estremo Oriente: gli sviluppatori non sono interessati a Vladivostok

In questo distretto, il mercato più problematico non è il mercato più grande, Vladivostok, ma la regione dell'Amur. In totale, secondo l’Ufficio del Procuratore Generale Distrettuale, al 1 luglio 2017, nella macroregione, 229 sviluppatori stanno lavorando con i fondi dei cittadini su 401 progetti di costruzione in condivisione. Secondo l'accusa, la costruzione di 50 di essi è stata sospesa o eseguita in violazione dei termini stabiliti. La maggior parte di questi casi sono stati registrati nella regione dell’Amur, dove si trovano 19 strutture problematiche. Altri 18 si trovano nella Repubblica di Sakha (Yakutia), 10 nel territorio di Primorsky, 2 nel territorio di Kamchatka e 1 nel territorio di Khabarovsk.

Secondo l'amministrazione del territorio dell'Amur, i residenti dell'Amur hanno sofferto di più a causa del lavoro di tre sviluppatori. 254 persone non possono ricevere l'alloggio pagato da SK Gorodok LLC, altre 67 persone da NEP LLC e 18 persone da Horizont LLC. In totale, 339 azionisti truffati si sono rivolti alle autorità regionali di protezione sociale per ottenere misure di sostegno statale.

Nel territorio di Khabarovsk esiste un solo oggetto problematico: le case del complesso residenziale Raduzhny. Dal 2014 le persone che hanno pagato per i loro metri quadrati non possono più trasferirsi in nuovi appartamenti. Lo sviluppatore Tekhnositi LLC doveva dei soldi a MUP Vodokanal e non è riuscito a collegare la struttura alle reti dei servizi pubblici, la costruzione è stata interrotta. Le scadenze sono state posticipate più volte. Ma ora il problema è stato risolto: secondo i rappresentanti delle autorità regionali, quest'anno avrà luogo la festa di inaugurazione della casa.

A Vladivostok c'è uno degli otto progetti di costruzione più problematici nel territorio di Primorsky: il microdistretto di Snegovaya Pad. Qui gli azionisti sono stati coinvolti nella costruzione nell'ambito del programma Housing for Russian Family. I futuri residenti hanno acceso un mutuo, ma le case non erano ancora state completate. Il governatore ad interim Andrei Tarasenko, recentemente nominato, ha preso il controllo della situazione. I lavori nei cantieri sono ripresi e ora si promette che la prima fase di costruzione sarà completata alla fine di quest'anno, la seconda fase - nel primo trimestre del 2019.

Responsabile dell'Ispettorato regionale per la vigilanza e il controllo in materia di costruzioni partecipate Michail Zaichenko notato che gli oggetti problematici sono comparsi negli anni 2000, da allora non ce ne sono stati di nuovi. “Ciò è facilitato sia dal lavoro preventivo dell’ispettorato con gli sviluppatori sia dall’inasprimento della legislazione nel campo della costruzione di capitale condiviso. Ora ogni promotore che intende partecipare alla costruzione condivisa deve avere una garanzia bancaria e contribuire con i fondi al fondo di compensazione che, se succede qualcosa, pagherà i fondi agli azionisti. La seconda importante innovazione per tutti gli sviluppatori, soprattutto per quelli negligenti, è la responsabilità penale. A Primorye alcuni sviluppatori sono già sotto inchiesta. Anche la posizione dell’ispettorato in termini di controllo è diventata più dura; stiamo facendo di tutto affinché nessun abitante della regione finisca di nuovo in una situazione così terribile”,- ha detto Zaichenko.

Distretto Federale del Volga: sviluppatori fuggitivi e SU-155

Una delle regioni più problematiche del distretto è la regione di Samara, ma qui tutto è cambiato in modo significativo con l'arrivo del nuovo governatore, afferma Victor Chasovskikh, Presidente del Comitato per l'edilizia, l'edilizia abitativa e i servizi comunali della Camera pubblica della regione di Samara.

Secondo lui la situazione con gli azionisti truffati sta cambiando, è stata fatta una vera spinta. Dall'arrivo del governatore ad interim, più di 400 persone hanno già ricevuto un appartamento, e questo è solo l'inizio. “Se prima questo processo veniva lasciato al caso, oggi il ministero si sente sotto stretto controllo da parte del capo della regione e si attiva. Penso che almeno l'80-90% degli azionisti riceverà il proprio appartamento nel prossimo anno, massimo due. Rimarranno solo oggetti particolarmente problematici, che dovranno essere affrontati in modo più preciso. Ad esempio, il villaggio di Dubrava. Lì, per risolvere la situazione, è necessario attrarre fondi regionali e, forse, federali.", dice Chasovskikh.

Attualmente nella regione sono presenti 42 siti problematici. Il registro degli azionisti truffati comprende 3.439 cittadini che hanno subito azioni di sviluppatori senza scrupoli.

Ma ci sono anche problemi nella regione che non ci permettono di dare rapidamente tutti gli appartamenti alle persone defraudate. Parla il responsabile del Centro Studi Regionali Dmitry Loboyko.

“Naturalmente, affinché numerosi oggetti possano essere completati, devono essere trasferiti a nuovi sviluppatori. Affinché i nuovi sviluppatori possano assumersi questo compito, è necessario fornire loro nuovi siti attraenti. Il numero di tali siti è limitato. Inoltre, dato il mercato in calo, sembra che i siti non siano la cosa più preziosa che si possa dare a uno sviluppatore”.

Loboyko dice che è logico che Samara esamini più da vicino l'esperienza di Mosca, dove hanno intrapreso la strada del finanziamento delle imprese di costruzione dal bilancio. “Lì l'innovazione è avvenuta tenendo conto dell'acquisto di strutture completate o in costruzione. Gli sviluppatori locali si aspettano qualcosa di simile dalle autorità regionali”., lui dice.

Qui vivono gli uomini d'affari della lista di Titov

La regione di Nizhny Novgorod divenne una di quelle in cui operava la famigerata holding SU-155. Ha centinaia di migliaia di vittime a Mosca e nella regione di Mosca, San Pietroburgo, Ivanovo e Vladimir.

Il governo della regione di Nižnij Novgorod ha dichiarato alla FederalPress che, al 1° febbraio 2018, il registro federale dei cittadini che hanno sofferto durante la costruzione di azioni condivise includeva informazioni su 791 cittadini per 12 oggetti (in totale c'erano 2.151 partecipanti alla costruzione di azioni condivise). in questi oggetti). Allo stesso tempo, il governo regionale sta lavorando anche su altri sei oggetti problematici, in cui appartengono 213 azionisti. Nel 2017, nella regione di Nizhny Novgorod, la costruzione è stata completata e sono stati messi in funzione 11 edifici residenziali problematici con una superficie totale di 80,9 mila metri quadrati. metri, sono stati risolti i problemi di 984 cittadini che partecipavano alla costruzione in compartecipazione.

Direttore del Centro di competenza scientifica Tatiana Romancheva rileva che lo scorso anno il volume delle case realizzate dagli azionisti truffati è stato piuttosto elevato. Pertanto, furono commissionate due case in via Oranzhereynaya, quattro case del gruppo di società SU-155 e case nelle vie Varvarskaya, Proletarskaya e Belinsky. “Ci sono due tipi di azionisti: alcuni sono azionisti truffati, altri sono proprietari ingannati. Perché quando la costruzione ritarda, molti ne acquisiscono la proprietà (e ci sono case del genere) e poi non diventano azionisti ingannati, ma proprietari di un edificio non finito, e per legge devono investire nel completamento come un investitore", l'esperto ricordato. Nel 2018, secondo le sue stime, potrebbero essere commissionate due case del complesso residenziale europeo della holding Kvartstroy, mentre Atlant e due case della VSVK rimarranno congelate.

Nel 2016 e nel 2017, il governo della regione di Nizhny Novgorod ammette che il problema più grande nella regione è stato il mancato adempimento degli obblighi da parte del gruppo di società Kvartstroy, che stava realizzando progetti di costruzione di alloggi, nei confronti dei partecipanti alla costruzione condivisa, tra cui Novinki Smart Complesso residenziale cittadino nel distretto di Bogorodsky. Lì, Kvartstroy Center LLC ha pianificato di costruire 34 condomini con la partecipazione degli azionisti e, come ha scritto in precedenza FederalPress, il numero dei partecipanti interessati alla costruzione condivisa è stato di 1.854 persone.

È interessante notare che tre manager della holding Kvartstroy - Alexander Delis, Alexander Baygushev e Pavel Vlasyuk, che erano stati inseriti nella lista dei ricercati dalla polizia di Nizhny Novgorod, sono finiti nella cosiddetta "lista Titov", che comprendeva uomini d'affari che volevano per tornare in patria. Secondo il difensore civico per i diritti degli imprenditori Boris Titov, i ricercati hanno dei beni - diversi terreni nel centro di Nizhny Novgorod e un terreno nel distretto di Bogorodsky - che sono pronti a dare a un nuovo investitore per saldare il debito esistente e risolvere il problema degli azionisti.

Nella piccola e povera regione di Kirov, il registro regionale comprende 204 persone in otto oggetti. Ma questo elenco è incompleto: coloro che hanno iniziato a lottare per il diritto di trasferirsi nella propria casa solo pochi mesi fa non sono ufficialmente considerati “ingannati”. Anche coloro i cui sviluppatori, nonostante problemi finanziari e ritardi nelle scadenze, non vogliono ammettere il fallimento, hanno problemi con l'iscrizione nel registro. Ad esempio, gli azionisti di "New Sergeevo" si sono trovati in questa situazione: avrebbero dovuto ricevere le chiavi più di un anno fa, ma non sono stati ufficialmente "ingannati" - c'è un movimento di fondi nei conti dello sviluppatore "Tehkomservice ”.

Il governo della regione di Kirov afferma che non è finanziariamente possibile completare la costruzione degli impianti a scapito del bilancio. L'Assemblea legislativa della regione ha promesso di risolvere il problema: alla fine dello scorso anno i parlamentari hanno adottato una legge che consente ad altre società di completare la costruzione di un edificio problematico in cambio dell'affitto di un terreno per lo sviluppo senza gare d'appalto. I documenti entreranno in vigore a marzo. A questo periodo vanno aggiunti alcuni mesi in più per la preparazione della documentazione di gara, la ricerca e la discussione delle opzioni per i terreni, le approvazioni necessarie per il completamento delle strutture. Il governo ritiene che le prime case potrebbero essere completate entro la metà del 2018.

Nelle manifestazioni di protesta, però, gli azionisti defraudati affermano: poiché i funzionari non possono impedire la comparsa degli azionisti defraudati, devono stanziare fondi di bilancio per la realizzazione dei progetti.

Gli azionisti sono sempre vittime?

La legge russa è dalla parte delle vittime e uno sviluppatore che non adempie ai propri obblighi può effettivamente essere punito. Migliaia di persone ingannate vagano per il paese senza alloggio... Ma mantengono sempre un equilibrio tra la necessità di difendere i propri diritti e il desiderio di arricchirsi a spese di un'impresa edile? Ad esempio, gli azionisti hanno diritto a sanzioni molto elevate se la società non rispetta il termine per la messa in funzione dell'impianto. Questa è oggi una delle questioni più delicate e controverse del settore. Pertanto, nella comunità professionale, la decisione del tribunale arbitrale di Mosca è ancora in discussione: a gennaio, la corte ha preso una decisione secondo la quale al cittadino è stata assegnata una sanzione pari al costo dell'appartamento per un ritardo di 2,5 mesi nel trasferimento di un appartamento.

E ora gli avvocati che stanno cercando di trarre profitto dai problemi degli azionisti defraudati hanno iniziato ad aderire attivamente al sistema, punendo lo sviluppatore. Come dicono nella National Association of Housing Developers, gli avvocati identificano in fonti aperte casi di violazione da parte dello sviluppatore delle scadenze per il trasferimento di oggetti, offrono agli azionisti di stipulare un accordo per l'assegnazione dei diritti di reclamare sanzioni.

L'acquirente del diritto di richiedere una sanzione è una persona giuridica o un imprenditore individuale: ciò dà il diritto di rivolgersi a un tribunale arbitrale, dove i casi vengono esaminati più rapidamente. Lì, l'acquirente del diritto chiede allo sviluppatore di pagare l'intero importo della sanzione e della multa.

Ma le vittime in questo caso, di regola, non sono gli sviluppatori, ma altri azionisti le cui case non sono ancora state completate - dopo tutto, questi avvocati prendono dallo sviluppatore i soldi che avrebbero dovuto essere usati per costruire le case successive.

Perché non vuoi trasferirti in una casa senza locale caldaia autonomo?

Ad esempio, questo è accaduto a Novosibirsk, dove uno degli sviluppatori ha ritardato di un anno la consegna di una casa. poi pagò diversi milioni di rubli come penale ai residenti e andò in bancarotta, lasciando senza alloggio gli azionisti delle case vicine.

Ci sono altri casi: ad esempio, a Ekaterinburg, alcuni azionisti rifiutano categoricamente di trasferirsi in appartamenti finiti, che vengono loro dati come risarcimento per gli alloggi che non sono stati completati per colpa della società. Su 126 persone si sono trasferite solo 76, il resto è scontento che la loro nuova casa non abbia un locale caldaia autonomo e che il nuovo complesso residenziale stesso si trovi più lontano dai trasporti pubblici rispetto al precedente. "Questi, come abbiamo capito, sono i cosiddetti investitori che non affrontano il problema acuto di dove vivere",- dice il capo del Ministero regionale delle Costruzioni Michail Volkov.

Se il problema di Ekaterinburg può essere attribuito ai capricci degli investitori delusi, la situazione con il riacquisto del debito preoccupa la comunità professionale.

Ad esempio, l’Associazione nazionale dei promotori immobiliari propone di vietare la cessione dei diritti alle richieste di sanzioni derivanti dagli obblighi del promotore ai sensi dell’accordo per la partecipazione alla costruzione condivisa. In una lettera indirizzata al Ministro dell'edilizia, dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa Mikhail Men e al presidente del Comitato per le risorse naturali, le proprietà e i rapporti fondiari della Duma di Stato Nikolai Nikolaev si afferma che a causa dei rinvii forzati della messa in servizio delle case solo al Alla fine del 2017 i partecipanti alla costruzione condivisa hanno il diritto di pretendere il pagamento di una penalità totale per tutte le case commissionate per un importo di circa 300 miliardi di rubli. Secondo l'associazione il terrorismo dei consumatori è un conflitto tra gli azionisti delle case non finite e gli avvocati professionisti che comprano il diritto di esigere sanzioni dai proprietari degli appartamenti già costruiti nelle case consegnate in ritardo.

La lettera è stata inviata alle autorità il 18 gennaio. L'associazione no-profit FederalPress ha dichiarato di non aver ancora ricevuto una risposta ufficiale dalle autorità alle loro proposte. Secondo le nostre informazioni, la proposta sarà accettata, ma la formulazione sarà leggermente ammorbidita: la tutela dei diritti degli azionisti rimane una priorità per le autorità russe.

Il terrorismo è nei dettagli

Gli uffici governativi stanno ancora sviluppando un approccio al fatto che l'estremismo dei consumatori può anche essere coinvolto nelle azioni delle persone ingannate. Pertanto, il Consiglio della Federazione ha affermato che l'acquirente della casa perde sempre. Ne è sicuro, ad esempio, Vladimir Kravchenko, membro del comitato di politica economica del Consiglio della Federazione della Federazione Russa.

« Stiamo parlando, secondo me, di una banale sete di profitto da parte degli studi legali, e in questo processo il consumatore perde quasi sempre. A quali conseguenze può portare questo? In primo luogo, i costruttori dovranno sostenere costi aggiuntivi, che influiranno nuovamente sul costo degli alloggi e, di conseguenza, sulle tasche dei consumatori.

Una situazione simile si è sviluppata nel mercato delle assicurazioni automobilistiche, quando gli avvocati hanno letteralmente sopraffatto gli assicuratori con le controversie. Penso che molti automobilisti abbiano avvertito l'effetto dell'alto costo delle polizze assicurative obbligatorie per gli autoveicoli. Ora, a proposito, molti di questi avvocati automobilistici si sono semplicemente riqualificati come “avvocati edili”. Devi solo digitare una richiesta di reclamo contro lo sviluppatore in qualsiasi motore di ricerca e verranno selezionate per te diverse dozzine di offerte commerciali.

In secondo luogo, i cittadini si trovano spesso coinvolti in storie dubbie in cui gli avvocati prendono loro soldi per servizi che verranno comunque forniti ai consumatori dallo sviluppatore o dalle agenzie governative. Molto spesso capita che gli avvocati convincano il consumatore a risolvere immediatamente la questione in tribunale. Anche se in pratica una persona stessa potrebbe presentare richieste legali allo sviluppatore e le carenze verrebbero eliminate. In definitiva, anche se la richiesta viene accolta, l'importo pagato è in molti casi inferiore ai costi associati al pagamento dei servizi di un intermediario. Secondo le mie informazioni, nella regione di Tomsk, la regione che rappresento nel Consiglio della Federazione, il “conto medio” di tali rappresentanti è di circa 50.000 rubli. E questo denaro viene pagato dai consumatori a basso reddito. Pagano per servizi regolari di stesura di domande, senza garanzia di risultati. In terzo luogo, il contenzioso influisce sui tempi di costruzione e messa in servizio degli alloggi. E questo, ancora una volta, è un costo per i cittadini comuni. Durante questo periodo, le persone devono affittare alloggi e sopportare i disagi quotidiani”., - ha detto alla Federal Press Vladimir Kravchenko.

La stampa federale dell'ONF ha affermato che il problema dell'estremismo dei consumatori non è così importante per il mercato quanto il fatto che ora nel paese ci sono decine di migliaia di azionisti defraudati. “Ci sono leggi russe che devono essere attuate. E se i tribunali decidono che lo sviluppatore è obbligato a pagare per i suoi errori, allora l'azienda dovrà farlo. Alla fine, i rischi di una costruzione condivisa dovrebbero essere condivisi da tutti i partecipanti al processo”,- notato Nikolaj Nikolaev, capo del Centro di controllo dell'esecuzione dei decreti presidenziali “Consulenza popolare” dell'ONF.

“È molto importante che lo Stato, rappresentato dal Governo della Federazione Russa, dia un certo impulso ai vertici degli enti costituenti affinché trattino questi problemi in modo più specifico, e che la Procura Generale della Federazione Russa si occupi di la questione degli azionisti”,- il vicepresidente della commissione per l'autogoverno locale e la politica abitativa e comunale della Camera pubblica della Federazione Russa è fiducioso Igor Shpector.

La Duma di Stato afferma che gli azionisti estremisti truffati sono un fenomeno piuttosto esotico per il mercato. "Non ho riscontrato alcun caso di abuso dei miei diritti da parte dell'azionista; ora tutte le condizioni sono specificate in modo sufficientemente dettagliato nei contratti", afferma un deputato russo Sergej Bidonko. - Dobbiamo cercare un equilibrio tra gli interessi degli sviluppatori e dei futuri proprietari di case. In questo ambito, tra le misure già attuate dallo Stato, segnalo la legge sul fondo di compensazione, che è già entrata in vigore. Secondo la nuova legislazione, tutti gli sviluppatori pagano gli interessi al fondo - 1,2% del prezzo del contratto. E se l'oggetto viene riconosciuto come incompiuto, può essere completato a spese del fondo, oppure gli azionisti riceveranno un compenso in denaro. Credo che questo tipo di misure aumenteranno l’efficienza degli sviluppatori e proteggeranno i futuri proprietari di case”., ne è sicuro.

Cosa succederà dopo?

Attualmente è in discussione anche la questione del finanziamento del progetto immobiliare: le persone lo acquisteranno solo dopo che l'impianto sarà entrato in funzione. Questa è un'idea che richiede discussione: dobbiamo essere sicuri di poter implementare questa opzione con prestiti a basso costo per gli sviluppatori.

Ora ci sono davvero molte iniziative che risolveranno radicalmente il problema degli azionisti truffati - dopo tutto, oggi il paese sta attraversando un'importante riforma dell'edilizia abitativa. Già nell’estate dello scorso anno è stata presa l’importante decisione politica di sostituire entro tre anni il modello esistente di costruzione condivisa con uno nuovo, in cui i rischi non sarebbero stati assunti dai cittadini, ma dai partecipanti professionali al mercato”. Si prevede che tale meccanismo diventi operativo dal 1° luglio 2018.

Stiamo parlando di finanziamento di progetti. Durante la fase di transizione - dal 1 luglio 2018 al 30 luglio 2019 - si prevede di finanziare la costruzione di alloggi sia utilizzando conti vincolati o altri tipi di conti bancari speciali, sia attraverso accordi per la partecipazione alla costruzione condivisa, conclusi direttamente con il promotore, tenendo conto dei meccanismi di tutela esistenti dei diritti degli azionisti.

La fase finale - dal 1 luglio 2019 al 31 dicembre 2020 - è il passaggio alla conclusione di tutti gli accordi per la partecipazione alla costruzione condivisa utilizzando il meccanismo dei conti di deposito a garanzia o conti speciali.

Il deposito a garanzia riguarda davvero la Russia?

"Oggi possiamo già parlare dei contorni generali del modello obiettivo per il finanziamento dell'edilizia abitativa", ha sottolineato il capo della commissione per i profili della Duma di Stato, Nikolai Nikolaev, in un'audizione alla Duma di Stato alla fine di febbraio. è l'obbligo di aprire conti vincolati presso la banca che ha concesso la linea di credito al promotore; stabilire requisiti per le banche presso le quali è possibile aprire conti di deposito a garanzia; esclusione dell'obbligo di maturare interessi sui fondi dei partecipanti alla costruzione condivisa in un conto vincolato; stabilendo il fatto che la proprietà è stata registrata presso il registro catastale statale come base per il trasferimento di fondi dai detentori di azioni al promotore."

Un ruolo importante sarà assegnato al fondo di compensazione, creato per garantire il completamento della costruzione, tutelando gli interessi dei cittadini che partecipano alla costruzione condivisa. Dall’inizio dei suoi lavori (dalla fine di ottobre 2017), il fondo ha raccolto circa 180 milioni di rubli, assumendosi la responsabilità di circa 20 miliardi di rubli con una tariffa dell’1,2%.

Dove andrà a finire il prezzo di un appartamento?

Pertanto, nel prossimo futuro il mercato delle costruzioni cambierà radicalmente. E qui ci sono nuovi rischi, avvertono i professionisti: ad esempio, il prezzo degli appartamenti potrebbe aumentare. “Al momento l’iniziativa più grande è l’idea del finanziamento di progetti. Tuttavia, penso che siano stati un po’ frettolosi con l’introduzione di questa idea – forse non avrebbero dovuto correre così in fretta e tagliare le spalle. Se il finanziamento del progetto viene implementato nell'attuale versione proposta, il costo degli alloggi nel paese aumenterà notevolmente, del 10% o forse anche di più. I prezzi delle case aumenteranno maggiormente a Mosca e nella regione di Mosca e, di conseguenza, sul mercato appariranno, tra le altre cose, offerte speculative. In questo schema, l’unico modo sono prestiti preferenziali per gli sviluppatori, o fornire loro finanziamenti a tassi di interesse bassi e interessanti. Nello schema attuale, le banche utilizzano denaro praticamente gratuito proveniente dai futuri proprietari di case. Per evitare problemi è necessario ridurre il costo del mercato immobiliare”,- afferma il vicepresidente del Comitato per la costruzione statale e la legislazione della Duma di Stato della Federazione Russa Michail Emelianov.

“Le misure adottate dallo Stato aiutano a evitare la ripetizione di progetti edilizi problematici in futuro. Le misure mirano a fermare l’ondata di società che, attraverso una pianificazione impropria e altre azioni errate (compresa la frode), si sono portate a non rispettare gli obblighi derivanti dagli accordi di partecipazione azionaria”., afferma il primo vicepresidente del comitato della Duma di Stato per la politica abitativa e i servizi abitativi e comunali Alexander Sidjakin.

Le autorità regionali riferiranno trimestralmente al Ministero delle Costruzioni su come stanno risolvendo il problema degli azionisti truffati. Nel valutare l'efficacia delle autorità regionali si terrà conto del rapporto tra il numero di accordi di partecipazione azionaria nelle strutture problematiche e il numero totale di fondi pubblici. A sua volta, il Ministero delle Costruzioni riferirà trimestralmente al governo, ha dichiarato il capo del dipartimento, Mikhail Men, durante il Forum economico internazionale di San Pietroburgo.

L'obbligo delle autorità degli enti costituenti della Federazione Russa di riferire sulla soluzione del problema degli azionisti truffati è stabilito nell'ordine governativo n. 1063-r, firmato il 26 maggio dal primo ministro Dmitry Medvedev. Secondo il documento, le regioni devono redigere programmi ("road map") dei lavori in questa direzione entro il 1° agosto in una forma approvata. Il piano dovrebbe contenere elenchi di oggetti problematici e società senza scrupoli, statistiche sugli azionisti truffati e misure legislative, organizzative e finanziarie che le autorità regionali intendono adottare per risolvere il problema. I vicegovernatori sono nominati responsabili dell'attuazione delle road map.

Secondo l'ordinanza, le relazioni sui lavori eseguiti e i piani aggiornati devono essere inviati al Ministero delle Costruzioni su base trimestrale. Il dipartimento ha il compito di monitorare l’attuazione delle road map e di riferire al governo su come le regioni stanno alleviando la situazione degli azionisti. "È importante che le autorità regionali rafforzino il controllo sui tempi di costruzione delle case che vengono costruite con l'aiuto dei cittadini, nonché sull'attuazione delle misure volte a ripristinare i diritti degli azionisti defraudati", si legge nel servizio stampa della Il Ministero delle Costruzioni cita Mikhail Me.

Secondo il Ministero, il numero degli istituti prescolastici nelle case problematiche rispetto al numero totale di tali accordi conclusi dai cittadini in media in tutto il paese è del 5,43%. In alcune regioni supera il 20%, in altre invece è inferiore alla media.

Il presidente dell'Associazione degli sviluppatori della regione di Mosca, Andrei Puchkov, ritiene che la partecipazione delle autorità regionali alla risoluzione del problema possa migliorare significativamente la situazione degli azionisti defraudati in tutto il paese. “La nostra esperienza di collaborazione con il governo della regione di Mosca conferma che se la regione partecipa attivamente al destino degli azionisti defraudati, il problema sarà risolto. Nella regione di Mosca hanno iniziato a compiere sforzi attivi e su 20mila ingannati ne sono rimasti 5,5mila. Molto dipende dalla posizione delle autorità locali, se questo approccio viene applicato in tutto il paese, quindi, naturalmente, l'affidabilità del il mercato aumenterà”, cita il quotidiano Andrey Puchkov