Hotărâre guvernamentală privind acționarii fraudați. Serghei Sobyanin a explicat cum își vor primi apartamentele acționarii fraudați

Există din ce în ce mai multe clădiri problematice noi în țară. Zilele trecute, guvernul rus a anunțat cifre înspăimântătoare: în cele șase luni din 2018-2019, în Rusia au fost inițiate peste 400 de dosare penale pe baza declarațiilor investitorilor fraudați în construcția de locuințe cu mai multe apartamente. Dacă vă confruntați cu o pierdere de bani pentru clădiri noi problematice, trebuie să vă dați seama urgent cum să intrați în registrul acționarilor fraudați din țară și din regiunea dvs. Poate că aceste acțiuni vor permite autorităților să vadă imaginea reală a ceea ce se întâmplă și să se implice în rezolvarea problemei tale.

Temeiul legii

Important! Vă rugăm să rețineți că:

• Fiecare caz este unic și individual.
• Un studiu amănunțit al problemei nu garantează întotdeauna un rezultat pozitiv. Depinde de mulți factori.

Pentru a obține cele mai detaliate sfaturi cu privire la problema dvs., trebuie doar să alegeți oricare dintre opțiunile oferite:

Să ne dăm seama cum să ne înscriem în registrul acționarilor fraudați. În primul rând, trebuie să înțelegeți ce este un acționar fraudat, ce legi guvernează acest statut și ce înseamnă acesta pentru investitorul însuși. Pentru a clarifica detaliile, trebuie să studiați Legea federală nr. 214 „Cu privire la participarea comună la construcția de locuințe cu mai multe apartamente”. În plus, există un ordin al Ministerului Construcțiilor din Rusia nr. 560, care reglementează pe deplin toate criteriile de clasificare a cetățenilor ca victime atunci când investesc bani în construcția de locuințe cu mai multe apartamente.

Perioada de constructie

Articolul nr. 6 din Legea federală-214 conține informații despre cerințele pentru dezvoltator cu privire la momentul transferului de apartamente către acționarul care a investit în construcția cu mai multe apartamente. În special, vorbim despre faptul că această perioadă trebuie indicată în. Apartamentul trebuie transferat cel târziu în această perioadă.

În plus, partea a doua a acestui articol prevede că, în cazul în care dezvoltatorul încalcă termenul limită, va trebui să plătească o penalitate acționarului - aceasta este calculată ca penalitate pentru obiectele de participare comună la construcție. Pentru a spune simplu, un cetățean are dreptul la o penalitate în valoare de 1/300 din rata de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse în ziua executării contractului.

Alte criterii pentru construcția pe termen lung

Din ordinul nr. 560 al Ministerului Construcțiilor al Federației Ruse, puteți aduna mai multe cerințe pentru o clădire nouă, ai cărui acționari pot fi incluși într-un registru special al investitorilor vătămați în construcții partajate sau acționarii fraudați.

• Dezvoltatorul nu a reușit să cedeze apartamentul acționarului de mai bine de nouă luni. Trebuie să înțelegeți diferența dintre această perioadă și termen. Deci, dacă nu ați primit un apartament în termen de două luni de la data specificată în contractul de participare la acțiuni, puteți deja să vă adresați instanței. Litigiile cu dezvoltatorul nu vor fi un obstacol în a vă include în registrul acționarilor fraudați
• Există o decizie a autorităților federale sau regionale de a suspenda construcția. Ca urmare a acestei decizii, construcția nu a fost efectuată de nouă sau mai multe luni
• Lucrările au fost suspendate din cauza problemelor cu autorizațiile de construcție sau a lipsei drepturilor asupra terenului pe care se execută construcția. De asemenea, baza este absența unei noi autorizații de construire sau a unui nou contract de închiriere de teren după expirarea documentelor vechi în termen de trei luni
• Există o opinie de specialitate conform căreia procesele tehnologice și standardele de construcție GOST sunt încălcate
• Obiectul construit nu corespunde cu ceea ce a fost menționat în declarația de proiect și în acordul de participare la acțiuni - aici, mai degrabă, includerea în registru se realizează nu direct, ci indirect. Tu primul . Și apoi, pe baza unei hotărâri judecătorești prin care te recunoaște ca victimă, străduiește-te să intri în registrul acționarilor fraudați.
• Există cel mai simplu mod de a intra în registrul acționarilor fraudați. De îndată ce dezvoltatorul este declarat faliment, puteți depune o cerere la autoritățile necesare.
• Dezvoltatorul a fost găsit vinovat de activități frauduloase. Aici vorbim despre așa-numitele „vânzări duble” - atunci când dezvoltatorul vinde dreptul la același apartament unor persoane diferite.

Motive de refuz

Ministerul Construcțiilor a precizat clar toate cerințele pentru cei care doresc să intre în rândurile acționarilor fraudați. Nu există un răspuns real cu privire la modul de înscriere în registrul acționarilor fraudați în următoarele situații:

• Contractul de participare la capital a fost recunoscut ca nelegitim și încheiat cu încălcarea legii
• Acționarul nu a putut furniza toate actele și documentele necesare
• Documentele furnizate de titularul de capital sunt deteriorate
• Dezvoltatorul a îndeplinit toate clauzele contractului către acționar
• Banii au fost strânși cu încălcarea Legii federale - cel mai frecvent motiv de refuz. În special, aici vorbim despre plata nu pentru un acord de participare la capitaluri proprii, ci pentru un acord preliminar pentru încheierea unui DDU în viitor, sau un acord de cambie
• Cetăţenilor altor state li se interzice înscrierea în registrul acţionarilor fraudaţi

Sensul înscrierii în registru

De altfel, registrul acționarilor fraudați este un document oficial care enumeră persoanele care au suferit de pe urma dezvoltatorilor. Este dificil să spui imediat ce beneficii îți va oferi includerea în registrul acționarilor fraudați - pentru că sprijinul depinde de situația specifică.

Deci, puteți obține un apartament din fondul de sprijin al autorităților regionale. Sau deputații și guvernele de la nivel local vor înțelege că în proprietatea dumneavoastră sunt destul de mulți acționari fraudați, așa că este mai ușor să finalizați casa în sine decât să vă ocupați de fiecare dintre investitorii fraudați. Există și alte opțiuni de ajutor:

• Autoritățile vă pot oferi să organizați o cooperativă de locuințe - acest lucru va fi mai ușor de făcut dacă toți acționarii sunt în registru și va fi imediat clar de câți bani este necesar pentru finalizarea construcției casei dvs.
• Unele legi regionale pot funcționa. Astfel, în regiunile Saratov și Samara există deja în vigoare o rezoluție regională specială, conform căreia problemele acționarilor fraudați sunt rezolvate prin alocarea de terenuri unor dezvoltatori de bună credință pentru a finaliza construcția unei case problematice.

Includerea dvs. ca persoană fizică în registrul acționarilor fraudați înseamnă sprijin din partea autorităților locale și federale. Nu neglija această oportunitate.

Ce oferă înscrierea în registrul acționarilor fraudați, în afară de un simplu certificat? După cum am decis, acesta este în primul rând sprijinul autorităților. Dar aceasta este și recunoașterea ta ca victimă - și asta, printre altele, va ajuta într-o bătălie juridică cu dezvoltatorul, dacă acesta nu este încă în faliment.

Procedură

Să ne dăm seama ce trebuie făcut exact pentru a intra în registrul acționarilor fraudați, de exemplu, în Ufa. În primul rând, trebuie să înțelegeți unde să mergeți. Problemele acționarilor fraudați sunt tratate în principal de autoritățile regionale. Excepție este Moscova; citiți mai multe despre capitală mai jos. Algoritmul general este destul de simplu. Trebuie să colectați documentele necesare, să îndepliniți toate cerințele legale pentru aceste documente și să depuneți o cerere. Să aruncăm o privire mai atentă la cum să facem totul corect.

Lista documentelor solicitate

Pentru a obține statutul necesar, va trebui să colectați documente pentru registrul acționarilor fraudați. Aceasta este o listă de lucrări care, în general, nu diferă de la o regiune la alta. Dar pentru orice eventualitate, citiți secțiunile relevante ale articolului nostru de mai jos - în cazul în care departamentele relevante necesită documente suplimentare în regiunea dvs.

Există mai multe cerințe pe care documentele dvs. trebuie să le îndeplinească:

• Fiecare pagină a unui document care are mai multe pagini trebuie să aibă un număr. Nu uitați să legați toate documentele, în special acordul de participare la acțiuni - dacă o pagină necesară se pierde, va fi foarte dezamăgitor.
• Nu trebuie să existe daune sau pete, în caz contrar documentul este invalid

Afirmație

Pentru a scrie o cerere de includere în registrul acționarilor fraudați, o persoană trebuie să o studieze cu atenție pe cea propusă. Este determinat de regulile ordinului Ministerului Construcțiilor al Federației Ruse, astfel încât abaterea de la acesta este plină de refuzul de a vă include în registrul acționarilor fraudați.

• Cererea trebuie depusă personal. Dacă intenționați să încredințați altcineva acest proces, va trebui să vă ocupați de o procură generală în scris, în baza căreia cealaltă persoană poate desfășura afaceri. Este necesară legalizarea notarială.
• În plus, cererea poate fi trimisă prin poștă, dar apoi este necesară legalizarea fiecărei pagini nu numai a cererii, ci și a tuturor documentelor atașate acesteia. Aceasta este o plăcere foarte scumpă.
• Indicați în cerere toate datele din contractul de participare la capital - numărul acestuia, data încheierii, prețul acordului.
• Listați toate documentele pe care le atașați la cererea dvs. Scrieți numărul de foi din fiecare document

Cererea va fi analizată în termen de 20 de zile.

Registrul diferitelor subiecte ale Federației Ruse

Esența registrului acționarilor fraudați este aceeași peste tot - este o listă de cetățeni care au suferit din cauza dezvoltatorilor fără scrupule. Poate fi numit diferit în diferite regiuni, dar cel mai probabil este condus de ministerul entității tale constitutive a Federației Ruse. Cerințele de înscriere în registru nu sunt strict reglementate de lege. În orice caz, veți avea nevoie de un acord de participare sau de un acord pentru a vă alătura unei cooperative de locuințe. Aveți nevoie de informațiile despre pașaport și de orice confirmare că ați plătit integral conform acordului cu dezvoltatorul. Dacă aveți un credit ipotecar, atunci o adeverință de la bancă care să ateste că banii au fost transferați integral dezvoltatorului.

Regiunea Moscova și regiunea Moscova

Pentru a fi recunoscut ca victime ale constructorilor fără scrupule din regiunea Moscovei și, în general, din regiunea Moscovei, va trebui să începeți să interacționați cu Complexul Ministerului Construcțiilor din Regiunea Moscova. Registrul acționarilor fraudați din regiunea Moscova în 2019 nu este ținut în formă deschisă, dar acest lucru este adevărat - nu există nicio încălcare a legii privind datele personale. Pentru a vă înscrie în registru, trebuie să descărcați un exemplu de cerere de includere în Registrul cetățenilor afectați de construcția cu capital propriu, să o completați conform șablonului și să mergeți cu ea la clădirea ministerului. Procedura de acceptare a cererilor este simplă:

• Colectați documentele necesare - o copie a DDU, originalul DDU, certificate care să ateste că ați plătit dezvoltatorului
• Completați cererea
• În același timp, luați cu dvs. originalul și copiile pașaportului
• Pe site-ul ministerului veți afla programul actual de recepție și veți merge la oficiali.

După ce ai luat în considerare cererea, dacă totul este făcut corect, ești inclus în registrul acționarilor fraudați. Lista documentelor solicitate se modifică uneori, la fel ca și procedura de admitere, așa că înainte de a începe acțiunile active, studiați informațiile curente pe pagina specială a ministerului - linkul către site este dat mai sus.

Moscova

Registrul acționarilor fraudați la Moscova în 2019 este înființat cu ajutorul departamentului oficial „Complexul de politică urbană și construcție a Moscovei”. Acest departament are anumite cerințe pentru toate documentele care trebuie depuse împreună cu o cerere de înscriere în registrul acționarilor fraudați.

• Dacă documentul are mai mult de o foaie, atunci trebuie să o numerotați și să o cusați, să semnați fiecare foaie, iar la sfârșit să indicați numărul de foi. Certificați acest număr cu semnătura dvs. cu o transcriere a numelui și inițialelor dvs.
• Trebuie să enumerați în cerere toate detaliile tuturor documentelor pe care le atașați la cerere
• Când trimiteți cererea, furnizați atât originalele, cât și copiile tuturor documentelor
• Documentele și cererea nu trebuie deteriorate, astfel încât conținutul să nu poată fi citit clar
• Dacă depuneți documente prin poștă, va trebui să mergeți la notar și să obțineți atestarea fiecăruia dintre ele.
• Cererea trebuie scrisă conform eșantionului. Modelul de cerere este disponibil pe site-ul nostru web.

Nu puteți conta pe înscrierea în registrul acționarilor fraudați dacă nu respectați cerințele de depunere.

Rostov

Registrul acționarilor fraudați din Rostov-pe-Don a scăzut activ în ultimii ani. Ministerul regional al Construcțiilor este implicat activ în clădirile noi problematice, inclusiv în cele care au fost construite înainte de 2010. Astfel, potrivit autorităților locale, până la sfârșitul anului orașul va aloca peste 100 de milioane de ruble pentru finalizarea noilor clădiri problematice. Dacă sunteți acționar fraudat din regiunea Rostov, scrieți rapid o cerere pentru a fi inclus în lista acționarilor fraudați; poate veți avea mult așteptatul apartament la sfârșitul acestui an.

Regiunea Leningrad

Conform celor mai recente date, în regiunea Leningrad există acum aproximativ 35 de clădiri noi problematice. O cerere de includere în registrul acționarilor fraudați din Regiunea Leningrad va trebui scrisă președintelui comitetului de supraveghere a construcțiilor de stat și de examinare de stat a regiunii. Procesul de includere a unui acționar pe o listă specială este destul de rapid. Oficialii sunt loiali sarcinii de a crea o listă a cetățenilor afectați de construcția de blocuri.

Total

Registrul cetățenilor înșelați, care este format de Ministerul Construcțiilor, este încă departe de a fi un mecanism dovedit. Noile reguli de includere în acesta au intrat în vigoare abia la jumătatea anului 2018. Prin urmare, cel mai bun lucru pentru acționarul fraudat acum ar fi să încerce să-și adauge numele pe lista cu probleme. Poate că procesul de obținere a unui apartament va merge mai repede.

Avocat la Consiliul de Apărare Juridică. Specializat în gestionarea cazurilor legate de contestarea acțiunilor ilegale ale funcționarilor, litigii privind locuințe și colectarea de penalități de la dezvoltatori. Experiență vastă în lucrul în conformitate cu 214 de legi federale.

La 26 ianuarie, Duma de Stat a organizat o masă rotundă pe tema: „Problema acționarilor fraudați: măsuri pentru restabilirea statului de drept, progrese în implementarea instrucțiunilor președintelui Federației Ruse”. La eveniment au participat coordonatori ai Mișcării Sociale a Acționarilor din Rusia din 27 de regiuni ale țării. Întâlnirea a fost organizată de fracțiunea Partidului Comunist din Duma de Stat, iar moderatorul acesteia a fost deputatul Dumei de Stat Valeri Rașkin.

Guvernatorul regiunii Kirov Igor Vasiliev, guvernatorii adjuncți ai regiunilor Vologda și Chelyabinsk Vitali Tușinov și Serghei Shal, șefii departamentelor de control, inclusiv supravegherea construcțiilor de stat, au dat un răspuns personal cetățenilor. O serie de șefi de regiuni, precum Volgograd, Leningrad, Saratov, Tomsk, Lipetsk, Yaroslavl, Penza și regiunile Amur, teritoriile Perm și Krasnoyarsk, au ignorat în mod clar comunicarea cu acționarii lor. Totuși, în același timp, în aceste regiuni, autoritățile au arătat că „au primit semnalul” organizând cu promptitudine audieri publice „pe teren” și întâlniri ale grupurilor de lucru cu participarea cetățenilor înșelați.

Scaune confortabile la masa rotundă au fost ocupate de reprezentanți ai AHML, Ministerului Afacerilor Interne, Comitetului de Investigație, Rosfinmonitoring, Ministerul Dezvoltării Economice, Rosreestr, Serviciul Federal de Executori Judecători și Agenția Federală de Administrare a Proprietății. Adevărat, mulți dintre ei au preferat să tacă și au început să vorbească abia după ce moderatorul întâlnirii Valery Rashkin i-a „forțat” să dialogheze. După discursul fiecăruia dintre coordonatorii regionali, au luat cuvântul oficialii. Tocmai în aceste momente, sub stenogramă, au promis promisiuni generoase de a lua măsuri pentru a rezolva problema acționarilor din regiunea sau regiunea lor.

Principala cerere a participanților la întâlnire a fost adoptarea unui program țintă federal pentru finalizarea construcției tuturor celor 935 de proiecte de construcție pe termen lung din țară până la sfârșitul anului 2019. Sursele de finanțare ale acestuia pot fi atât bugetare, cât și extrabugetare. Cum și pe cheltuiala cui va fi „închisă” problema lor nu este atât de important pentru cetățenii afectați. Principalul lucru este să găsiți o soluție eficientă.

Oficialii locali s-au declarat în sprijinul abordării federale propuse de acționari pentru rezolvarea problemei în domeniul construcțiilor cu capitaluri proprii și, prin urmare, au devenit oponenți deschisi ai punctului de vedere susținut de viceprim-ministrul Federației Ruse Igor Shuvalov. Să ne amintim că la 31 martie 2017, la o ședință a consiliului de administrație al Ministerului Construcțiilor din Federația Rusă, viceprim-ministrul a spus că centrul federal nu are fonduri pentru a rezolva problemele acumulate, iar autoritățile regionale care sunt în contact direct cu dezvoltatorii și le-au eliberat autorizații de construcție ar trebui să fie responsabil pentru acționarii fraudați din ultimii ani. „Dacă le permit oamenilor care înșală, înseamnă că există ceva necurat acolo”, a remarcat atunci Shuvalov.

Vorbind la masa rotundă, vicepreședintele Guvernului Regiunii Omsk Serghei Frolov a declarat deschis că „fără finanțare federală nu vom finaliza construcția casei. Noi, regiunile, nu vom strânge acești bani. Să bugetăm trei miliarde în a doua jumătate a anului și alte șase anul viitor. Și subiectul este închis.”

Trebuie să spunem clar și clar: există 214 de legi federale. Așa că fă-o să funcționeze. Acţionarii au avut de suferit doar pentru că această lege nu funcţionează. Acest lucru este deja clar, ca doi și doi sunt patru. De-a lungul a 14 ani, oamenii au fost împrăștiați în toată țara în număr nenumărat. Slavă Domnului, toți cei care au condus și au adoptat această lege sunt în viață. A fost adoptată legea? Nu funcționează? Deci, pedepsiți-l pe cel care a adoptat și semnat această lege. Faceți acele amendamente care vor funcționa, iar acționarii vor înceta să mai fie monede de schimb în jocurile politice. A spune că regiunea este de vină este, pe scurt, incorect. Legea a fost adoptată la nivel federal. Și nu este nevoie să căutați un „țap ispășitor” în persoana municipalității sau a regiunii, - această poziție a fost subliniată de șeful adjunct al administrației orașului Soci, Ivan Bomberger.

O problemă importantă discutată în cadrul evenimentului a fost implementarea de către organele regionale de control a graficelor („foaie de parcurs”), care stabileau mecanismul de finalizare a fiecăruia dintre proiectele de construcții problematice. Din păcate, chiar și pentru acele proiecte de construcție pe termen lung pentru care au fost întocmite astfel de „făți de parcurs”, conținutul lor este adesea de natură formală. De regulă, ei nu au decizii clare și transparente și creează programe pur și simplu pentru a raporta ministerului federal. Potrivit Mișcării Sociale a Acționarilor din Rusia, 56% dintre proiectele de construcții înghețate ale țării, în principiu, nu au „fărți de parcurs”, iar aproximativ o treime dintre obiecte nici măcar nu au primit statutul de obiecte problematice. Și dacă da, atunci nu este nevoie să găsiți soluții pentru ei. 45% dintre programele elaborate pierd în mod regulat termenele limită pentru finalizarea activităților incluse în acestea. Există cazuri anecdotice în care, de exemplu, oficialii din Adygea indică în programele lor că rezultatul final al muncii lor nu este primirea de apartamente de către cetățeni, ci „ameliorarea tensiunii sociale”. Se dovedește că de aceea există această armată uriașă de lideri... Problemele umane în sine nu sunt interesante pentru ei.

Aleksey Timofeev, un acționar din regiunea Vologda, a folosit o imagine bună când a vorbit despre programe, numind „foaia de parcurs” o pastilă dulce pentru acționar și o scuză pentru Moscova.

O foaie de parcurs poate fi întocmită eficient, astfel încât să funcționeze numai dacă dezvoltatorul sau investitorul intenționează să finalizeze construcția acestei facilități. Acum avem un număr mare de dosare penale intentate împotriva dezvoltatorilor care au comis infracțiuni. Și unele proiecte de construcție s-au oprit pentru că dezvoltatorul pur și simplu a „închis”. În aceste cazuri, este imposibil ca un investitor să intre în instalație în cadrul legislației actuale”, a menționat Pavel Koshkin, șef adjunct al departamentului de supraveghere în sectorul construcțiilor al Administrației Teritoriului Krasnodar.

Mai mult, un oficial de la Krasnodar s-a exprimat deschis în favoarea utilizării fondului de compensare pentru a rezolva problemele instalațiilor actuale. Cu această declarație, a primit aplauze din partea publicului. Argumentul lui Pavel Koshkin a fost următorul: acum banii fondului sunt înghețați pentru cel puțin următorii doi ani, deoarece înainte de această perioadă o situație problematică cu obiecte noi este pur și simplu imposibilă. Și oamenii au nevoie de ajutor acum.

Există, de asemenea, probleme cu furnizarea de terenuri compensatorii într-un număr de regiuni. Pavel Koshkin a remarcat că normele Legii federale 214 contrazic normele legii privind activitățile de investiții. Acesta este un obstacol serios. În același timp, mulți reprezentanți ai autorităților regionale s-au plâns în discursurile lor că nu există parcele de compensare lichidă în teritoriile și regiunile lor. AHML rezistă adesea să ofere bucăți de pământ gustoase. Acţionarii din Kaliningrad, printre alţii, au acordat atenţie acestui lucru. Terenul necesar este chiar lângă gardul șantierului, dar terenul „de aur” este situat de-a lungul autostrăzii federale. Departamentul Plutnik nu vrea să se despartă de ea.

Niciunul dintre proiectele de construcții pe termen lung ale țării nu a finalizat expertiza în construcție și financiară. Nici autoritățile federale și, mai ales, cele regionale nu știu exact suma necesară pentru a „închide” odată pentru totdeauna problema acționarilor fraudați.

Conceptul de „preferințe” este opac pentru jucătorii de pe piața construcțiilor. Când intră în proprietăți înghețate, dezvoltatorii stațiunii nu știu ce vor obține în cele din urmă și dacă fraternitatea birocratică va schimba brusc regulile informale ale jocului.

Consider că este important să se definească la nivel legislativ principiul formării „foilor de parcurs” pentru obiectele cu probleme, mecanismul de control al acestora și procedura de responsabilitate a funcționarilor. Grupurile de inițiativă de acționari ar trebui să fie implicate în elaborarea graficelor. Dar controlul asupra execuției trebuie să fie încredințat Ministerului Afacerilor Interne și Parchetului. Când un funcționar înțelege că este supravegheat de un procuror și, dacă se întâmplă ceva, va fi tras la răspundere, gradul de conștiință va crește evident.

Evgeniy Kurbalov, acționar al complexului rezidențial New Scandinavia din Sankt Petersburg, a declarat direct că „fărțile rutiere” există doar pentru raportarea autorităților regionale către autoritățile federale. În oraș, comunicarea între reprezentanții grupurilor de inițiativă și oficialități s-a pierdut. Este necesar să se dezvolte un mecanism pentru ca managerii locali să raporteze acţionarilor.

Potrivit coordonatorului Mișcării sociale a acționarilor din Rusia din regiunea Moscova, Iulia Petrukhina, „astazi există o anumită reticență în rândul agențiilor de aplicare a legii de a dezvălui scheme criminale. Termenul de investigare a cauzelor penale este în permanență amânat. Acest lucru a fost confirmat de 47% dintre reprezentanții a 416 obiecte chestionate. Acționarii în declarațiile lor scriu despre campaniile afiliate ale dezvoltatorului, despre beneficiari reali, despre retragerea de fonduri și falimentul deliberat. 60% dintre proiectele de construcții pe termen lung sunt în faza de faliment. Cu toate acestea, pedepsele pentru infracțiuni în domeniul construcțiilor pe capitaluri proprii au fost reduse la cinci ani.”

O participantă rănită în construcții din regiunea Pskov, Irina Kirillova, a vorbit despre o schemă larg răspândită în regiune pentru achiziționarea de locuințe nu de la un dezvoltator, ci de la un antreprenor. Cel mai mare dezvoltator al regiunii Pskov, GC LUG, al cărui proprietar este Yan Luzin, fostul șef al administrației Pskov, acum deputat al adunării regionale, apare constant în această schemă. Tatăl său este un fost ofițer FSB. „Deodată” omul de afaceri a reziliat contractele cu antreprenorul, iar oamenii și-au pierdut apartamentele. Cetățenii au făcut apel la toate autoritățile de la nivel local, dar nu au primit sprijin. Doar accesul la nivel federal a dat o „lovitură magică” autorităților regionale. Prin medierea guvernatorului de atunci Andrei Turchak, a fost încheiat un acord tripartit între administrația regiunii Pskov, dezvoltator și antreprenor, care a determinat mecanismul de depășire a impasului. Cu toate acestea, după ce Turchak s-a mutat la Moscova, toate acordurile au fost anulate. Situația este critică. Dosarul penal este efectiv înghețat. Oamenilor le este frică să ducă această problemă în afara regiunii.

Discursurile unor oficiali guvernamentali păreau paradoxale. Astfel, guvernatorul regiunii Kirov, Igor Vasiliev, a început brusc să vorbească despre faptul că „interacțiunea cu acționarii ar trebui să fie o stradă cu două sensuri” și le-a chemat la dialog. Este semnificativ faptul că din anumite motive nu a ascultat discursul acționarilor din regiunea sa și a părăsit ședința la o oră după începerea acesteia. Așa a rezultat „traficul cu două sensuri”. De asemenea, este curios faptul că Igor Vasiliev a apărut în Duma de Stat imediat după apelurile în masă ale cetățenilor afectați la guvernul regional care își exprimă neîncrederea în șeful regiunii. Vorbind în discursul său doar aproximativ 192 de acționari fraudați, guvernatorul din anumite motive a „uitat” că există până la cincizeci de obiecte problematice pe teritoriul regiunii Kirov. Doar opt sunt recunoscute oficial ca atare. Cu toate acestea, acest lucru nu este surprinzător: cifrele reale privind numărul de acționari afectați și numărul de proiecte de construcție înghețate în fiecare dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse, de regulă, sunt subestimate de două până la 10 ori.

Nu ar trebui să așteptăm milă. Avem dreptul să cerem, nu să cerem. Și nici nu ar trebui să lăudăm autoritățile regionale pentru că și-au îndeplinit responsabilitățile directe”, a spus Yana Vashanova, acționar al complexului rezidențial Raduzhny din regiunea Leningrad, în discursul său.

Ministrul adjunct al construcțiilor și locuințelor și serviciilor comunale al Federației Ruse Nikita Stasishin, care a promis că va fi la eveniment, a zburat „în mod neașteptat” și „la timp” la Izhevsk pentru o întâlnire cu trimisul prezidențial în districtul federal Volga, Mihail Babich. Când a fost întrebat dacă ar putea încredința prezența la masa rotundă subordonaților săi, de exemplu, șeful Departamentului pentru Politica Locuinței, Olga Kornienko, nu a primit niciun răspuns. Aparent, oficialii de la ministerul de resort pur și simplu nu au nevoie de o conversație directă și sinceră cu acționarii, care reprezintă o treime din regiunile țării. Nu este timpul ca acești oameni să se gândească la potrivirea lor pentru funcția lor?

Pentru acționari este evident că actuala conducere a Ministerului Construcțiilor este pur și simplu angajată în autopromovare, creând „sisteme informaționale” brute și neterminate și tăind panglici în fața caselor construite de lungă durată, dar fără a oferi cu adevărat eficiente și gata făcute. soluții în domeniul construcției cu capitaluri proprii. După cum știți, „un pește putrezește din cap”. Poate că are sens să oferi conducerii țării lista ta de candidați pentru postul de șef al ministerului de resort? Evident, ar trebui să includă profesioniști care pot rezolva probleme sociale de lungă durată din domeniul construcțiilor.

De asemenea, șeful grupului de lucru al Dumei de Stat pentru rezolvarea problemelor participanților la construcția comună, deputatul din Rusia Unită Nikolai Nikolaev, nu a avut timp să comunice cu aproape o sută de lideri ai grupurilor de inițiativă de acționari din toată țara. El a trimis un „refuz politicos” organizatorilor, în care s-a lăudat activ pe sine și realizările sale. După cum se spune, nu te poți lăuda...

După cum notează pe bună dreptate Yulia Petrukhina, „întreaga mașină de stat are ca scop crearea iluziei muncii. În loc să discute despre momentul predării cheilor acționarilor fraudați, aceștia raportează Președintelui câte foi de parcurs au fost pregătite și câte obiecte au fost cartografiate. Dar nu raportează câte obiecte nu au un statut problematic, câte termene limită pe hărțile rutiere au fost ratate.”

Rezoluția adoptată ca urmare a mesei rotunde conține o serie de cerințe fundamentale, inclusiv

• determină responsabilitatea financiară a Federației Ruse ca stat față de participanții la construcția comună sub formă de finanțare de stat (cofinanțare) a dezvoltatorilor-sanatorii.
• Introducerea unui mecanism funcțional de reabilitare a firmelor de construcții care, dintr-un motiv sau altul, nu și-au îndeplinit obligațiile față de cetățeni, prin analogie cu mecanismul de reabilitare utilizat pe scară largă în sectorul bancar.
• Ca o componentă a unei astfel de scheme, se propune să se ia în considerare problema creării unui dezvoltator de stat (privat) specializat, una dintre funcțiile căruia va fi finalizarea construcției proiectelor problematice existente pe piață în detrimentul bugetului și extra -fonduri bugetare.
• Autoritățile executive regionale trebuie să asigure crearea unei liste finale (pool) de dezvoltatori și sanatorie, ai căror participanți își vor asuma obligațiile de a finaliza instalațiile cu probleme în fiecare regiune a țării.

Igor Assanov,

coordonator pentru regiunea Nord-Vest

Mișcarea socială a acționarilor Rusiei

Primarul Moscovei, Serghei Sobianin, a vorbit despre situația actuală și despre noii pași ai guvernului de la Moscova pentru a rezolva problema acționarilor fraudați. Informații despre acest lucru au apărut pe site-ul personal al primarului Moscovei, precum și pe microblogul său oficial în Stare de nervozitate.

Aproape fiecare postare a mea conține apeluri de la investitori fraudați. Din punct de vedere legal, orașul nu este responsabil pentru dezvoltatorii necinstiți. Dar înțelegem: acesta este un strigăt al oamenilor de ajutor. Am încercat să descriu pe scurt și clar acțiunile noastre pentru a rezolva problema”, se spune în publicație.

Aproape fiecare postare a mea conține apeluri de la investitori fraudați. Din punct de vedere legal, orașul nu este responsabil pentru dezvoltatorii necinstiți. Dar înțelegem: acesta este un strigăt al oamenilor de ajutor. Am încercat să descriu pe scurt și clar acțiunile noastre pentru a rezolva problema: https://t.co/aQj7h6jrnZ

— Serghei Sobyanin (@MosSobyanin) 7 februarie 2018

Datorită asistenței autorităților orașului, din 2011, peste 11 mii de acționari fraudați și-au primit deja apartamentele. A fost extrem de greu să faci asta, a subliniat primarul Moscovei.

În prezent, în capitală există cel puțin 30 de obiecte cu probleme, care sunt împărțite în 4 grupe: obiecte pentru care s-au luat decizii, obiecte în construcție, obiecte cu probleme și o situație specială.

OBIECTE PE CARE S-A LUAT DECIZII

Soluții pentru restabilirea drepturilor cetățenilor afectați sunt implementate la 8 adrese.

Lista acestor obiecte:

Autostrada Rublevskoe, casa 18, clădirea 3
- Strada Polyarnaya, bloc 34, bloc 3
- Bulevardul Volgogradsky, proprietatea 143–145
- Strada Dmitrievskogo, clădirea 9
- District South Tushino, microdistrict 11
- Strada Miliției Populare, proprietatea 33
- Strada General Glagolev, proprietatea 17–19
- Strada Menzhinsky, clădirea 19, clădirea 1 și clădirea 20, clădirea 1

OBIECTE ÎN CONSTRUCȚIE

Aceste obiecte sunt în total 14. În cazurile în care investitorii anteriori nu au putut să continue implementarea proiectului, orașul a găsit un înlocuitor pentru ele în persoana noilor dezvoltatori. Lucrările de construcție au reluat deja la jumătate din adrese.

Pentru restul de șapte facilități au fost stabilite datele de reluare și finalizare a construcției.

Sarcina guvernului de la Moscova este să interacționeze cu noii dezvoltatori și să monitorizeze îndeplinirea obligațiilor acestora. Este important să ne asigurăm că toți cetățenii înșelați își primesc apartamentele, a remarcat Serghei Sobyanin.

Obiecte in constructie:

Strada Mytnaya, proprietatea 40–44
- Nagatino-Sadovniki, microsector 1, clădirea 29b
- Troitsk, strada Tekstilshchikov, proprietatea E-42
- Noua Cheryomushki, blocul 10c, clădirea 8
- Așezarea Pervomaiskoye, lângă satul Ivanovskoye
- Așezarea Filimonkovskoe, satul Maryino
- Așezarea Filimonkovskoye, OJSC „Ferma de păsări Maryinskaya”, situl nr. XV-1

Se preconizează finalizarea:

strada Bochkova, proprietatea 11a
- Așezarea Voskresenskoye
- B-dul Balaklava, bloc 2abv
- autostrada Kashirskoe, proprietatea 74 clădirea 1 clădirile 2, 3, 4, 5
- Strada Kastanaevskaya, proprietatea 68
- strada Cherepkovskaya 3, proprietatea 15a
- Zelenograd, microsector 9, bldg. 901a

Din motive obiective, este imposibil să atragi noi investitori să lucreze la aceste obiecte, deoarece acest proces va dura mulți ani.

FOTO: Site-ul personal al lui Serghei Sobyanin

OBIECTE PROBLEME

Această listă include 10 ansambluri de locuințe.

Pe baza rezultatelor analizei situatiei cu fiecare dintre obiecte, s-a decis continuarea cautarii de noi investitori-dezvoltatori la 7 din 10 adrese. Experții spun că rezolvarea acestei probleme este posibilă, deși nu ușoară.

Strada Novogireevskaya, proprietatea 5 (ansamblu rezidențial „Parcul Terletsky”). Pregătirea construcției: 20 la sută;
- Strada Malygina, proprietatea 12. Pregătire pentru construcție: 80 la sută;
- Așezarea Kokoshkino, strada Truda, poziția nr. 8 conform Planului General. Pregătirea construcției: 40 la sută;
- Strada 6 Radialnaya, proprietatea 7 (ansamblu rezidențial „Tsaritsyno”). Pregătirea construcției: 30 la sută;
- Shcherbinka, strada Mostotrest, proprietatea 7; Sf. Lublinskaya. Pregătirea construcției: lucrările de construcție și instalare nu au început;
- Localitatea Mikhailovo-Yartsevskoe, satul Shishkin Les. Pregătirea construcției: 40 la sută;
- Troitsk, strada Tekstilshchikov, proprietatea E-39. Pregătirea construcției: 30 la sută;
- satul Marushkinskoye, case 1,2,3,4. Pregătirea construcției: 50 la sută;
- Bulevardul Vernadsky, proprietatea 78 (ansamblu rezidențial „Academ Palace”). Pregătirea construcției: 50 la sută;
- Shcherbinka, strada Ovrazhnaya, posesiuni 3, 8. Pregătirea pentru construcție: 60 la sută.

După analizarea situației fiecărui obiect, s-a decis continuarea căutării de noi investitori-dezvoltatori la 7 din 10 adrese.

FOTO: Site-ul personal al lui Serghei Sobyanin

SITUAȚIE SPECIALĂ

Acest articol include obiecte care se află în cea mai dificilă situație, și anume complexul rezidențial Tsaritsyno, Palatul Academ și Parcul Terletsky.

Din motive obiective, este imposibil să atragi noi investitori să lucreze la aceste obiecte, deoarece acest proces va dura mulți ani.

De exemplu, în ansamblul rezidențial Tsaritsyno, fostul investitor refuză orice formă de cooperare constructivă cu Guvernul de la Moscova. Noul investitor, Promsvyazbank, care părea să promită că va prelua problemele ansamblului rezidențial îndelungat, își rezolvă acum propriile probleme. Fiecare dintre aceste ansambluri rezidențiale are o serie lungă de dosare penale, au fost identificate abuzuri flagrante și erori de management”, a spus Serghei Sobyanin.

Pentru a ajuta acționarii fraudați, s-a decis să profite de modificările recente aduse legislației privind construcția comună și falimentul.

Am convenit cu Ministerul Construcțiilor din Rusia că, în cadrul procedurii de faliment pentru investitorii fără scrupule, aceste ansambluri rezidențiale vor fi transferate unei organizații municipale, care va deveni noul dezvoltator”, a menționat șeful orașului Moscova.

De altfel, orașul își va asuma responsabilitatea pentru finalizarea dotărilor și va garanta că persoanele afectate își vor primi apartamentele.

Decizia nu este ușoară, literalmente fără precedent, dar nu văd altă cale de ieșire din situația actuală”, a subliniat Serghei Sobyanin.

Regiunile vor întocmi „făi de parcurs” pentru rezolvarea problemei și vor raporta trimestrial Ministerului Construcțiilor.

Autoritățile regionale vor raporta Ministerului Construcțiilor cu privire la modul în care rezolvă problema acționarilor fraudați. Ordinul corespunzător a fost semnat de prim-ministrul Dmitri Medvedev. Guvernatorii vor trebui să trimită rapoarte trimestriale, iar raportul dintre numărul de acorduri de participare la capitaluri proprii (APE) în facilitățile problematice și numărul total de acorduri va fi luat în considerare atunci când se evaluează eficacitatea autorităților regionale. La rândul său, Ministerul Construcţiilor va trimite rapoarte guvernului o dată pe trimestru, a spus şeful departamentului, Mihail Men.

Obligația autorităților entităților constitutive ale Federației Ruse de a raporta cu privire la soluția problemei acționarilor fraudați este consemnată în ordinul guvernamental nr. 1063-r, pe care prim-ministrul Dmitri Medvedev l-a semnat pe 26 mai. Potrivit documentului, regiunile trebuie să întocmească, până la data de 1 august, într-o formă aprobată, grafice („foaie de parcurs”) de lucru în această direcție. Planul ar trebui să conțină o listă de obiecte cu probleme, numărul de acționari fraudați și o listă de companii fără scrupule. Autoritățile locale vor trebui, de asemenea, să indice ce măsuri legislative, organizatorice și financiare intenționează să ia și ce rezultate se așteaptă de la acestea. Viceguvernatorii sunt numiți responsabili pentru implementarea foilor de parcurs.

Potrivit ordinului, trimestrial trebuie transmise Ministerului Construcțiilor rapoarte privind lucrările efectuate și planurile actualizate. Departamentul este însărcinat cu monitorizarea implementării foilor de parcurs și raportarea către guvern cu privire la modul în care regiunile facilitează situația acționarilor.

Profesionalismul autorităților regionale va fi evaluat atunci când se lucrează cu obiecte problematice. După cum Mikhail Men, ministrul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse, a declarat pentru Izvestia la Forumul Economic Internațional de la Sankt Petersburg, raportul dintre numărul de acorduri de participare la capitaluri proprii (APE) în facilitățile cu probleme și numărul total de acorduri a fost inclus în lista indicatorilor prin care sunt monitorizate procesele din sectorul real al economiei, sferele financiare, bancare și sociale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Acesta va fi utilizat în viitor pentru a evalua eficiența autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Este important ca autoritățile regionale să consolideze controlul asupra calendarului de construcție a caselor care sunt construite cu implicarea fondurilor cetățenilor, precum și asupra implementării măsurilor care vizează restabilirea drepturilor acționarilor fraudați, a subliniat Mihail Men.

Potrivit Ministerului Construcțiilor, numărul instituțiilor preșcolare din casele cu probleme din numărul total de astfel de acorduri încheiate de cetățenii în medie din întreaga țară este de 5,43%. În unele regiuni depășește 20%, iar într-o serie de regiuni, dimpotrivă, este sub medie.

Președintele Asociației Dezvoltatorilor din Regiunea Moscova, Andrei Puchkov, consideră că participarea autorităților regionale la rezolvarea problemei poate îmbunătăți semnificativ situația acționarilor fraudați din întreaga țară.

Experiența noastră de lucru cu guvernul regiunii Moscova confirmă că, dacă regiunea participă activ la soarta acționarilor fraudați, atunci problema este rezolvată. În regiunea Moscovei, au început să depună eforturi în mod activ, iar din 20 de mii înșelați, au rămas 5,5 mii. Depinde mult de poziția autorităților locale; dacă această abordare este aplicată în toată țara, atunci, firește, fiabilitatea Piața va crește, Andrei Puchkov este sigur.

Șeful grupului de lucru al Prezidiului Consiliului General al Rusiei Unite pentru protecția drepturilor acționarilor, Alexander Sidyakin, a declarat că în prezent există aproximativ 900 de proiecte problematice de construcții cu capitaluri proprii în țară. El a calificat ideea de monitorizare corectă și a remarcat că introducerea acesteia va permite „înțelegerea unde autoritățile au făcut tot ce trebuia”.

Alexander Sidyakin a remarcat că, într-un număr de regiuni, guvernatorii nu pot oferi o soluție la problema acționarilor fraudați pe o serie de obiecte din cauza lipsei sumei necesare de fonduri în bugetele regionale.

La 1 ianuarie 2017, în Rusia a fost creat un fond de compensare pentru construcția comună. Fondul a fost creat „cu scopul de a compensa cetățenii pentru pierderi și de a finaliza construcția de facilități în cazul neîndeplinirii de către dezvoltatori a obligațiilor care le revin conform acordului de participare la construcția comună”.

În țară, în ultimele decenii, numărul cetățenilor care au plătit locuința în stadiul de „groapă” și nu au așteptat să se mute a crescut constant. Acești oameni sunt îngrijorați de întrebarea ce se va întâmpla cu acționarii fraudați în 2018? Există șansa de a finaliza construcția obiectelor înghețate sau de a returna fondurile investite?

Construcția comună este singura soluție la problema locuințelor pentru cei care nu pot cumpăra bunuri imobiliare în numerar sau nu pot obține un credit ipotecar. Această metodă de cumpărare a unei locuințe a apărut în anii 1980 în Europa.

În apogeul crizei din anii 1990, această tendință a prins rădăcini în realitatea rusă. Din acele vremuri și până în prezent, sistemul a funcționat cu lacune semnificative: nu toți cumpărătorii așteaptă să se mute în râvnitul apartament. Numărul investitorilor fraudați tinde să crească constant.

Trebuie avut în vedere faptul că informațiile despre numărul de cumpărători fraudați variază semnificativ. Diverse surse majore de informații oferă cifre care variază de la 35.000 la 95.000 de persoane. Cu toate acestea, conform datelor Asociației Cetățenilor din Rusia care au suferit din cauza acțiunilor dezvoltatorilor fără scrupule, numărul victimelor ajunge la 2 milioane de oameni. În opinia lor, la calcul, este necesar să se țină cont de numărul de copii minori și de persoanele aflate în întreținere în grija acționarilor. La urma urmei, Constituția Federației Ruse garantează tuturor locuitorilor țării același drept la locuință. Iar drepturile copiilor și ale persoanelor aflate în întreținere sunt derivate din drepturile tutorilor lor.

Potrivit diverselor surse, la începutul anului 2015, numărul victimelor arbitrarului dezvoltatorilor fără scrupule a ajuns la aproximativ 100.000 de oameni. Au fost cumpărători a 510 proprietăți în toată țara. Până la sfârșitul aceluiași an, au fost inițiate 546 de dosare penale împotriva dezvoltatorilor pentru fraudă.

Până la începutul lui 2016, cifrele oficiale arată că 85.000 de cetățeni așteaptă cu disperare ca peste 800 de proiecte să fie finalizate. Până la sfârșitul acelui an, oficialii au raportat că numărul a scăzut la 38.000.

Scrisori de lege în apărarea investitorilor fraudați

La achiziționarea de locuințe neterminate, niciun acționar nu poate fi asigurat împotriva unui rezultat dezastruos. În primele etape de implementare a unor astfel de proiecte în țară, cauza pericolului a fost lipsa unui cadru legislativ capabil să garanteze protecția drepturilor acționarilor fraudați 2018.

Dar pe măsură ce situația s-a înrăutățit, această problemă a început să fie luată în considerare de autorități. De la 1 aprilie 2005 a fost introdusă Legea Federală Nr. 214, menită să reglementeze interacțiunea deținătorilor de capital și dezvoltatorii în domeniul juridic. Cu toate acestea, această lege a reușit să rezolve problema doar parțial. Un rol negativ în implementarea drepturilor acționarilor fraudați l-a jucat și faptul că participanții la tranzacții au găsit soluții de soluționare, iar acționarii s-au aflat din nou în afara protecției legii.

Problema s-a răspândit din nou în 2013-2014. Potrivit diverselor surse, la acest moment erau peste 120.000 de acţionari fraudaţi în toată ţara. Aceste fapte au forțat Duma de Stat să analizeze din nou problema înăspririi responsabilității dezvoltatorilor. Discuția a dus la modificarea Legii nr. 214, compusă din două părți. Primul bloc a vizat companiile de asigurări care participau la proiecte de construcții comune. Acum, valoarea lor netă trebuie să fie de cel puțin 1 miliard de ruble în loc de cele 400 de milioane anterioare. De asemenea, Băncii Centrale au fost înaintate o serie de solicitări privind stabilitatea financiară a acestora.

Al doilea bloc prezintă cerințe mai stricte pentru dezvoltatori. Fondurile proprii trebuie să fie mai mult de 5% din costul total al proiectului comun. Dacă această condiție nu este îndeplinită, atunci contribuția garanților, împreună cu fondurile proprii ale dezvoltatorului, trebuie să fie de cel puțin 1 miliard de ruble. Conform regulilor noii legi, pe piață au rămas doar 5 companii din 19 care funcționează.

De asemenea, la începutul anului 2016 a fost creată o bază de date unificată pentru înregistrarea cetățenilor și finalizarea proiectelor „înghețate”.