Rezoluta e qeverisë për aksionerët e mashtruar. Sergei Sobyanin shpjegoi se si aksionerët e mashtruar do të marrin apartamentet e tyre

Gjithnjë e më shumë po shtohen ndërtesat e reja problematike në vend. Një ditë tjetër, qeveria ruse njoftoi shifra të frikshme: gjatë gjashtë muajve të 2018-2019, më shumë se 400 çështje penale u iniciuan në Rusi bazuar në deklaratat e investitorëve të mashtruar në ndërtimin e banesave me shumë apartamente. Nëse përballeni me një humbje parash për ndërtesat e reja problematike, duhet urgjentisht të kuptoni se si të futeni në regjistrin e aksionarëve të mashtruar në vend dhe rajonin tuaj. Ndoshta këto veprime do t'i lejojnë autoritetet të shohin pamjen reale të asaj që po ndodh dhe të përfshihen në zgjidhjen e problemit tuaj.

Baza e ligjit

E rëndësishme! Ju lutemi mbani parasysh se:

• Çdo rast është unik dhe individual.
• Një studim i plotë i çështjes nuk garanton gjithmonë një rezultat pozitiv. Kjo varet nga shumë faktorë.

Për të marrë këshillat më të detajuara për problemin tuaj, thjesht duhet të zgjidhni ndonjë nga opsionet e ofruara:

Le të kuptojmë se si të bashkohemi në regjistrin e aksionarëve të mashtruar. Para së gjithash, duhet të kuptoni se çfarë është një aksioner i mashtruar, cilat ligje rregullojnë këtë status dhe çfarë do të thotë kjo për vetë investitorin. Për të sqaruar detajet, duhet të studioni Ligjin Federal Nr. 214 "Për pjesëmarrjen e përbashkët në ndërtimin e banesave me shumë apartamente". Përveç kësaj, ekziston një urdhër i Ministrisë së Ndërtimit të Rusisë nr. 560, i cili rregullon plotësisht të gjitha kriteret për klasifikimin e qytetarëve si viktima kur investojnë para në ndërtimin e banesave me shumë apartamente.

Periudha e ndërtimit

Neni 6 i Ligjit Federal-214 përmban informacion në lidhje me kërkesat për zhvilluesin në lidhje me kohën e transferimit të apartamenteve tek aksionari që ka investuar në ndërtimin e shumë apartamenteve. Në veçanti, ne po flasim për faktin se kjo periudhë duhet të tregohet. Apartamenti duhet të transferohet jo më vonë se kjo periudhë.

Për më tepër, pjesa e dytë e këtij neni thotë se nëse zhvilluesi shkel kushtet e afatit, ai do të duhet të paguajë një gjobë ndaj aksionerit - ajo llogaritet si një gjobë për objektet e pjesëmarrjes së përbashkët në ndërtim. E thënë thjesht, një qytetar ka të drejtën e një gjobe në shumën 1/300 të normës së rifinancimit të Bankës Qendrore të Federatës Ruse në ditën e ekzekutimit të kontratës.

Kritere të tjera për ndërtimin afatgjatë

Nga urdhri i Ministrisë së Ndërtimit të Federatës Ruse nr. 560, mund të grumbulloni disa kërkesa të tjera për një ndërtesë të re, aksionerët e së cilës mund të përfshihen në një regjistër të veçantë të investitorëve të dëmtuar në ndërtimet e përbashkëta, ose aksionerëve të mashtruar.

• Zhvilluesi ka më shumë se nëntë muaj që nuk mund t'ia kalojë banesën aksionerit. Ju duhet të kuptoni ndryshimin midis kësaj periudhe dhe termit. Pra, nëse nuk keni marrë një apartament brenda dy muajve nga data e përcaktuar në marrëveshjen e pjesëmarrjes në aksione, tashmë mund të shkoni në gjykatë. Procesi gjyqësor me zhvilluesin nuk do të jetë pengesë për t'ju përfshirë në regjistrin e aksionarëve të mashtruar
• Ekziston një vendim nga autoritetet federale ose rajonale për të pezulluar ndërtimin. Si rezultat i këtij vendimi, ndërtimi nuk është kryer për nëntë e më shumë muaj
• Punimet u pezulluan për shkak të problemeve me lejet e ndërtimit ose mungesës së të drejtave të truallit në të cilin po punohet. Gjithashtu, bazë është mungesa e një leje ndërtimi të re ose një marrëveshje të re qiraje toke pas skadimit të dokumenteve të vjetra brenda tre muajve.
• Ekziston një mendim ekspert se proceset teknologjike dhe standardet e ndërtimit GOST janë duke u shkelur
• Objekti i ndërtuar nuk korrespondon me atë që thuhej në deklaratën e projektit dhe marrëveshjen e pjesëmarrjes së aksioneve - këtu, përkundrazi, përfshirja në regjistër kryhet jo drejtpërdrejt, por indirekt. Ju e para. Dhe më pas, në bazë të një vendimi gjyqësor që ju njeh si viktimë, përpiquni të futeni në regjistrin e aksionarëve të mashtruar.
• Ekziston mënyra më e lehtë për të hyrë në regjistrin e aksionarëve të mashtruar. Sapo zhvilluesi të shpallet i falimentuar, ju mund të paraqisni një kërkesë tek autoritetet e nevojshme.
• Zhvilluesi u shpall fajtor për aktivitete mashtruese. Këtu po flasim për të ashtuquajturat "shitje të dyfishta" - kur zhvilluesi u shet të drejtën për të njëjtin apartament personave të ndryshëm.

Arsyet për refuzim

Ministria e Ndërtimit përcaktoi qartë të gjitha kërkesat për ata që dëshirojnë të bashkohen në radhët e aksionarëve të mashtruar. Nuk ka asnjë përgjigje aktuale se si të bashkoheni në regjistrin e aksionarëve të mashtruar në situatat e mëposhtme:

• Marrëveshja e pjesëmarrjes në kapital u njoh si e paligjshme dhe u lidh në kundërshtim me ligjin
• Aksionari nuk ishte në gjendje të siguronte të gjitha dokumentet dhe dokumentet e nevojshme
• Dokumentet e ofruara nga mbajtësi i kapitalit janë të dëmtuara
• Zhvilluesi ka përmbushur të gjitha klauzolat e kontratës ndaj aksionerit
• Paratë u mblodhën në kundërshtim me Ligjin Federal - arsyeja më e zakonshme e refuzimit. Në veçanti, këtu bëhet fjalë për pagesën jo për një marrëveshje pjesëmarrjeje në kapital, por për një marrëveshje paraprake për të lidhur një DDU në të ardhmen, ose një marrëveshje kambiali
• Shtetasve të shteteve të tjera u ndalohet të bashkohen në regjistrin e aksionarëve të mashtruar

Kuptimi i hyrjes në regjistër

Në fakt, regjistri i aksionerëve të mashtruar është një dokument zyrtar që liston personat që kanë vuajtur nga zhvilluesit. Është e vështirë të thuash menjëherë se çfarë përfitimesh do t'ju japë përfshirja në regjistrin e aksionarëve të mashtruar - sepse mbështetja varet nga situata specifike.

Pra, ju mund të merrni një apartament nga fondi mbështetës i autoriteteve rajonale. Ose deputetët dhe qeveritë në nivel lokal do të kuptojnë se ka mjaft aksionarë të mashtruar në pronën tuaj, kështu që është më e lehtë të përfundoni vetë shtëpinë sesa të merreni me secilin nga investitorët e mashtruar. Ka mundësi të tjera për ndihmë:

• Autoritetet mund t'ju ofrojnë të organizoni një kooperativë strehimi - kjo do të jetë më e lehtë për t'u bërë nëse të gjithë aksionarët janë në regjistër dhe menjëherë do të jetë e qartë se sa para nevojiten për të përfunduar ndërtimin e shtëpisë tuaj.
• Disa ligje rajonale mund të funksionojnë. Kështu, në rajonet e Saratov dhe Samara ekziston tashmë një rezolutë e posaçme rajonale në fuqi, sipas së cilës problemet e aksionarëve të mashtruar zgjidhen duke ndarë tokë për zhvilluesit me mirëbesim për të përfunduar ndërtimin e një shtëpie problematike.

Përfshirja e juve si individ në regjistrin e aksionerëve të mashtruar do të thotë mbështetje nga autoritetet lokale dhe federale. Mos e neglizhoni këtë mundësi.

Çfarë siguron hyrja në regjistrin e aksionerëve të mashtruar, përveç një certifikate të thjeshtë? Siç kemi vendosur, kjo është në radhë të parë mbështetja e autoriteteve. Por kjo është gjithashtu njohja e juve si viktimë - dhe kjo, ndër të tjera, do të ndihmojë në një betejë ligjore me zhvilluesin, nëse ai ende nuk është i falimentuar.

Procedura

Le të kuptojmë se çfarë saktësisht duhet bërë për të hyrë në regjistrin e aksionarëve të mashtruar, për shembull, në Ufa. Së pari, ju duhet të kuptoni se ku të shkoni. Çështjet e aksionerëve të mashtruar kryesisht trajtohen nga autoritetet rajonale. Përjashtim është Moska; lexoni më shumë për kryeqytetin më poshtë. Algoritmi i përgjithshëm është mjaft i thjeshtë. Ju duhet të grumbulloni dokumentet e nevojshme, të plotësoni të gjitha kërkesat ligjore për këto dokumente dhe të paraqisni një aplikim. Le të hedhim një vështrim më të afërt se si të bëjmë gjithçka siç duhet.

Lista e dokumenteve të kërkuara

Për të marrë statusin e nevojshëm, do t'ju duhet të mbledhni dokumente për regjistrin e aksionarëve të mashtruar. Kjo është një listë e punimeve që në përgjithësi nuk ndryshon nga rajoni në rajon. Por për çdo rast, lexoni seksionet përkatëse të artikullit tonë më poshtë - në rast se është në rajonin tuaj që departamentet përkatëse kërkojnë dokumente shtesë.

Ka disa kërkesa që dokumentet tuaja duhet të plotësojnë:

• Çdo faqe e një dokumenti që ka më shumë se një faqe duhet të ketë një numër. Mos harroni të lidhni të gjitha dokumentet, veçanërisht marrëveshjen e pjesëmarrjes së aksioneve - nëse një faqe e nevojshme humbet, do të jetë shumë zhgënjyese.
• Nuk duhet të ketë dëmtime ose njolla, përndryshe dokumenti është i pavlefshëm

Deklaratë

Për të shkruar një kërkesë për përfshirje në regjistrin e aksionarëve të mashtruar, një individ duhet të studiojë me kujdes atë të propozuar. Përcaktohet nga rregullat e urdhrit të Ministrisë së Ndërtimit të Federatës Ruse, kështu që devijimi nga ai është i mbushur me një refuzim për t'ju përfshirë në regjistrin e aksionarëve të mashtruar.

• Aplikimi duhet të dorëzohet personalisht. Nëse planifikoni t'ia besoni këtë proces dikujt tjetër, do t'ju duhet të kujdeseni për një autorizim të përgjithshëm me shkrim, sipas të cilit personi tjetër mund të kryejë biznes. Kërkohet noterizimi.
• Për më tepër, aplikacioni mund të dërgohet me postë, por më pas është e nevojshme të noterizohet çdo faqe jo vetëm e aplikacionit, por edhe e të gjitha dokumenteve të bashkangjitura. Kjo është një kënaqësi shumë e shtrenjtë.
• Tregoni në aplikacion të gjitha të dhënat nga marrëveshja e pjesëmarrjes në kapital - numrin e saj, datën e përfundimit, çmimin e marrëveshjes.
• Listoni të gjitha dokumentet që po i bashkëngjitni aplikacionit tuaj. Shkruani numrin e fletëve në çdo dokument

Aplikimi do të shqyrtohet brenda 20 ditëve.

Regjistri i subjekteve të ndryshme të Federatës Ruse

Thelbi i regjistrit të aksionarëve të mashtruar është i njëjtë kudo - është një listë e qytetarëve që vuajtën nga zhvilluesit e paskrupullt. Mund të quhet ndryshe në rajone të ndryshme, por ka shumë të ngjarë të drejtohet nga ministria e entitetit tuaj përbërës të Federatës Ruse. Kërkesat për përfshirje në regjistër nuk janë të rregulluara rreptësisht me ligj. Në çdo rast, do t'ju duhet një marrëveshje pjesëmarrjeje në aksione ose një marrëveshje për t'u bashkuar me një kooperativë strehimi. Ju duhet informacioni i pasaportës tuaj dhe çdo konfirmim që keni paguar plotësisht sipas marrëveshjes me zhvilluesin. Nëse keni një kredi hipotekare, atëherë një vërtetim nga banka që thotë se paratë i janë transferuar plotësisht zhvilluesit.

Rajoni i Moskës dhe rajoni i Moskës

Në mënyrë që ju të njiheni si viktima të ndërtuesve të paskrupullt në rajonin e Moskës dhe në përgjithësi në rajonin e Moskës, do të duhet të filloni të ndërveproni me Kompleksin e Ministrisë së Ndërtimit të Rajonit të Moskës. Regjistri i aksionarëve të mashtruar në rajonin e Moskës në 2019 nuk mbahet në formë të hapur, por kjo është e vërtetë - nuk ka shkelje të ligjit për të dhënat personale. Për t'u bashkuar me regjistrin, duhet të shkarkoni një mostër aplikimi për t'u përfshirë në Regjistrin e qytetarëve të prekur nga ndërtimi me kapital të përbashkët, ta plotësoni atë sipas shabllonit dhe të shkoni me të në ndërtesën e ministrisë. Procedura për pranimin e aplikacioneve është e thjeshtë:

• Mblidhni dokumentet e nevojshme - një kopje të DDU-së, DDU origjinale, certifikata që deklarojnë se keni paguar zhvilluesin
• Plotësoni aplikacionin
• Në të njëjtën kohë, merrni me vete origjinalin dhe kopjet e pasaportës tuaj
• Në faqen e internetit të ministrisë do të mësoni orët aktuale të pritjes dhe do të shkoni te zyrtarët.

Pas shqyrtimit të aplikacionit, nëse gjithçka është bërë në mënyrë korrekte, ju përfshiheni në regjistrin e aksionerëve të mashtruar. Lista e dokumenteve të kërkuara ndonjëherë ndryshon, ashtu si procedura e pranimit, kështu që përpara se të filloni veprimet aktive, studioni informacionin aktual në faqen speciale të ministrisë - lidhja me sitin është dhënë më lart.

Moska

Regjistri i aksionarëve të mashtruar në Moskë në vitin 2019 po formohet me ndihmën e departamentit zyrtar "Kompleksi i Politikave të Planifikimit Urbanistik dhe Ndërtimit të Moskës". Ky departament ka disa kërkesa për të gjitha dokumentet që duhet të dorëzohen së bashku me një kërkesë për përfshirje në regjistrin e aksionarëve të mashtruar.

• Nëse dokumenti ka më shumë se një fletë, atëherë duhet ta numëroni dhe t'i qepni, të nënshkruani secilën fletë dhe në fund të tregoni numrin e fletëve. Vërtetoni këtë numër me nënshkrimin tuaj me një transkript të mbiemrit dhe inicialeve.
• Ju duhet të listoni në aplikacion të gjitha detajet e të gjitha dokumenteve që i bashkëngjitni aplikacionit
• Kur dorëzoni aplikacionin tuaj, ju jepni si origjinalet ashtu edhe kopjet e të gjitha dokumenteve
• Dokumentet dhe aplikacioni nuk duhet të dëmtohen në mënyrë që përmbajtja të mos lexohet qartë
• Nëse dorëzoni dokumente me postë, do të duhet të shkoni te një noter dhe të certifikoni secilin prej tyre.
• Aplikimi duhet të shkruhet sipas mostrës. Modeli i aplikacionit është i disponueshëm në faqen tonë të internetit.

Ju nuk mund të mbështeteni në hyrjen në regjistrin e aksionarëve të mashtruar nëse nuk i përmbushni kërkesat e depozitimit.

Rostov

Regjistri i aksionerëve të mashtruar në Rostov-on-Don ka qenë në rënie aktive vitet e fundit. Ministria rajonale e Ndërtimit është përfshirë në mënyrë aktive në ndërtesat e reja problematike, përfshirë ato që janë ndërtuar para vitit 2010. Kështu, sipas autoriteteve lokale, deri në fund të vitit qyteti do të ndajë më shumë se 100 milionë rubla për përfundimin e ndërtesave të reja problematike. Nëse jeni një aksioner i mashtruar nga rajoni i Rostovit, shkruani shpejt një kërkesë për t'u përfshirë në listën e aksionarëve të mashtruar; ndoshta do të keni apartamentin e shumëpritur në fund të këtij viti.

Rajoni i Leningradit

Sipas të dhënave të fundit, tani ka rreth 35 ndërtesa të reja problematike në rajonin e Leningradit. Një kërkesë për përfshirje në regjistrin e aksionarëve të mashtruar të Rajonit të Leningradit do të duhet t'i shkruhet kryetarit të komitetit të mbikëqyrjes shtetërore të ndërtimit dhe ekzaminimit shtetëror të rajonit. Procesi i përfshirjes së një aksionari në një listë të veçantë është mjaft i shpejtë. Zyrtarët janë besnikë ndaj detyrës për të krijuar një listë të qytetarëve të prekur nga ndërtimi i pallateve.

Total

Regjistri i qytetarëve të mashtruar, i cili është krijuar nga Ministria e Ndërtimit, është ende larg një mekanizmi të provuar. Rregullat e reja për përfshirjen në të hynë në fuqi vetëm në mesin e vitit 2018. Prandaj, gjëja më e mirë për aksionerin e mashtruar tani do të ishte të përpiqej të shtonte emrin e tij në listën e problemeve. Ndoshta procesi i marrjes së një apartamenti do të shkojë më shpejt.

Jurist pranë Bordit të Mbrojtjes Ligjore. Specializohet në trajtimin e rasteve që lidhen me apelimin e veprimeve të paligjshme të zyrtarëve, mosmarrëveshjet për strehimin dhe mbledhjen e dënimeve nga zhvilluesit. Përvojë e gjerë në punë sipas 214 Ligjeve Federale.

Më 26 janar, Duma e Shtetit mbajti një tryezë të rrumbullakët me temën: "Problemi i aksionarëve të mashtruar: masat për rivendosjen e sundimit të ligjit, përparimi në zbatimin e udhëzimeve të Presidentit të Federatës Ruse". Në ngjarje morën pjesë koordinatorë të Lëvizjes Sociale të Aksionarëve të Rusisë nga 27 rajone të vendit. Takimi u organizua nga fraksioni i Partisë Komuniste në Dumën e Shtetit dhe moderatori i tij ishte deputeti i Dumës së Shtetit Valery Rashkin.

Guvernatori i rajonit Kirov Igor Vasiliev, zëvendësguvernatorët e rajoneve Vologda dhe Chelyabinsk Vitaly Tushinov dhe Sergey Shal, drejtues të departamenteve të kontrollit, përfshirë mbikëqyrjen shtetërore të ndërtimit, u dhanë një përgjigje personale qytetarëve. Një numër i krerëve të rajoneve, të tilla si Volgograd, Leningrad, Saratov, Tomsk, Lipetsk, Yaroslavl, Penza dhe rajonet Amur, territoret e Perm dhe Krasnoyarsk, injoruan me vëmendje komunikimin me aksionarët e tyre. Megjithatë, në të njëjtën kohë, në këto rajone, autoritetet treguan se “morën sinjalin” duke organizuar me shpejtësi dëgjesat publike “në terren” dhe mbledhjet e grupeve të punës me pjesëmarrjen e qytetarëve të mashtruar.

Karriget e rehatshme në tryezën e rrumbullakët u zunë nga përfaqësues të AHML, Ministrisë së Punëve të Brendshme, Komitetit Hetues, Rosfinmonitoring, Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik, Rosreestr, Shërbimit Federal të Përmbarimit dhe Agjencisë Federale të Menaxhimit të Pronës. Vërtetë, shumë prej tyre preferuan të heshtin dhe filluan të flasin vetëm pasi moderatori i takimit Valery Rashkin "i detyroi" ata të dialogojnë. Pas fjalës së secilit prej koordinatorëve rajonal, folën zyrtarët. Pikërisht në këto momente, nën transkriptin, ata dhanë premtime bujare për të marrë masa për zgjidhjen e problemit të aksionerëve në rajonin apo rajonin e tyre.

Kërkesa kryesore e pjesëmarrësve të takimit ishte miratimi i një programi federal të synuar për përfundimin e ndërtimit të të 935 projekteve afatgjata të ndërtimit në vend deri në fund të vitit 2019. Burimet e financimit të tij mund të jenë buxhetore dhe jashtëbuxhetore. Se si dhe me shpenzimet e kujt do të “mbyllet” çështja e tyre nuk është aq e rëndësishme për qytetarët e prekur. Gjëja kryesore është të gjesh një zgjidhje efektive.

Zyrtarët lokalë dolën në mbështetje të qasjes federale të propozuar nga aksionarët për zgjidhjen e problemit në fushën e ndërtimit të kapitalit të përbashkët, dhe në këtë mënyrë u bënë kundërshtarë të hapur të këndvështrimit të mbajtur nga zëvendëskryeministri i Federatës Ruse Igor Shuvalov. Kujtojmë se më 31 mars 2017, në një mbledhje të bordit të Ministrisë së Ndërtimit të Federatës Ruse, zëvendëskryeministri tha se qendra federale nuk ka fonde për të zgjidhur problemet e akumuluara, dhe autoritetet rajonale që janë në kontakt të drejtpërdrejtë me zhvilluesit dhe i kanë lëshuar lejet e ndërtimit duhet të jenë përgjegjës për aksionerët e mashtruar të viteve të kaluara. "Nëse ata lejojnë njerëz që mashtrojnë, do të thotë se ka diçka të papastër atje," vuri në dukje Shuvalov atëherë.

Duke folur në tryezën e rrumbullakët, Zëvendëskryetari i Qeverisë së Rajonit Omsk Sergei Frolov deklaroi hapur se "pa financim federal nuk do të përfundojmë ndërtimin e shtëpisë. Ne, rajonet, nuk do t'i mbledhim këto para. Le të buxhetojmë tre miliardë në gjysmën e dytë të vitit dhe gjashtë të tjera vitin e ardhshëm. Dhe tema është mbyllur”.

Duhet të themi qartë dhe qartë: ekzistojnë 214 ligje federale. Kështu që bëjeni të funksionojë. Aksionerët e pësuan vetëm se ky ligj nuk funksionon. Kjo tashmë është e qartë, sikur dy dhe dy janë katër. Gjatë 14 viteve, njerëzit janë shpërndarë në të gjithë vendin në numër të panumërt. Falë Zotit, të gjithë ata që sunduan dhe miratuan këtë ligj janë gjallë. A u miratua ligji? Nuk punon? Pra, ndëshkoni atë që e ka miratuar dhe nënshkruar këtë ligj. Bëjini ato ndryshime që do të funksionojnë dhe aksionerët do të pushojnë së qeni pazare në lojërat politike. Të thuash se fajin e ka rajoni është, për ta thënë butë, e gabuar. Ligji u miratua në nivel federal. Dhe nuk ka nevojë të kërkoni një "dhi turku" në personin e komunës ose rajonit, - këtë pozicion e theksoi nënkryetari i administratës së qytetit të Soçit, Ivan Bomberger.

Një çështje e rëndësishme e diskutuar në këtë aktivitet ishte zbatimi nga organet e kontrollit rajonal të planeve (“hartave rrugore”), të cilat përcaktonin mekanizmin për përfundimin e secilit prej projekteve problematike të ndërtimit. Fatkeqësisht, edhe për ato projekte ndërtimi afatgjata për të cilat janë hartuar “harta rrugore” të tilla, shpesh përmbajtja e tyre është formale. Si rregull, ata nuk kanë vendime të qarta dhe transparente dhe krijojnë orare thjesht për të raportuar në ministrinë federale. Sipas Lëvizjes Sociale të Aksionarëve të Rusisë, 56% e projekteve të ndërtimit të ngrirë të vendit, në parim, nuk kanë "harta rrugore", dhe rreth një e treta e objekteve nuk kanë marrë as statusin e atyre problematike. Dhe nëse po, atëherë nuk ka nevojë të gjejmë zgjidhje për ta. 45% e orareve të zhvilluara rregullisht humbasin afatet për kryerjen e aktiviteteve të përfshira në to. Ka raste anekdotike ku, për shembull, zyrtarët nga Adygea tregojnë në oraret e tyre se rezultati përfundimtar i punës së tyre nuk është marrja e apartamenteve nga qytetarët, por "lehtësimi i tensionit social". Rezulton se kjo është arsyeja pse ekziston kjo ushtri e madhe liderësh... Vetë problemet njerëzore nuk janë interesante për ta.

Aleksey Timofeev, një aksioner nga rajoni i Vologdës, përdori një imazh të mirë kur fliste për oraret, duke e quajtur "hartën rrugore" një pilulë të ëmbël për aksionerin dhe një justifikim për Moskën.

Një udhërrëfyes mund të hartohet në mënyrë efektive në mënyrë që të funksionojë vetëm nëse zhvilluesi ose investitori synon të përfundojë ndërtimin e këtij objekti. Tani kemi një numër të madh çështjesh penale të ngritura kundër zhvilluesve që kanë kryer krime. Dhe disa projekte ndërtimi u ndaluan sepse zhvilluesi thjesht "u mbyll". Në këto raste, është e pamundur që një investitor të hyjë në objekt brenda kuadrit të legjislacionit aktual", vuri në dukje Pavel Koshkin, nënkryetari i departamentit për mbikëqyrjen në sektorin e ndërtimit të Administratës së Territorit të Krasnodarit.

Për më tepër, një zyrtar nga Krasnodar u shpreh hapur në favor të përdorimit të fondit të kompensimit për të zgjidhur problemet e objekteve aktuale. Me këtë deklaratë ai mori duartrokitje nga të pranishmit. Argumenti i Pavel Koshkin ishte si vijon: tani paratë e fondit janë ngrirë për të paktën dy vitet e ardhshme, pasi para kësaj periudhe një situatë problematike me objekte të reja është thjesht e pamundur. Dhe njerëzit kanë nevojë për ndihmë tani.

Ekzistojnë gjithashtu probleme me sigurimin e parcelave kompensuese të tokës në një sërë rajonesh. Pavel Koshkin vuri në dukje se normat e Ligjit Federal 214 bien ndesh me normat e ligjit për aktivitetet e investimit. Kjo është një pengesë serioze. Në të njëjtën kohë, shumë përfaqësues të autoriteteve rajonale u ankuan në fjalimet e tyre se nuk ka parcela kompensimi likuide në territoret dhe rajonet e tyre. AHML shpesh i reziston dhënies së pjesëve të shijshme të tokës. Aksionarët e Kaliningradit, ndër të tjera, i kushtuan vëmendje kësaj. Parcela e kërkuar është pikërisht pranë gardhit të kantierit, por toka "e artë" ndodhet përgjatë autostradës federale. Departamenti i Plutnik nuk dëshiron të ndahet me të.

Asnjë nga projektet afatgjata të ndërtimit të vendit nuk ka përfunduar ekspertizën ndërtimore dhe financiare. As autoritetet federale dhe veçanërisht ato rajonale nuk e dinë shumën e saktë të nevojshme për të "mbyllur" një herë e mirë problemin e aksionerëve të mashtruar.

Koncepti i "preferencave" është i errët për aktorët e tregut të ndërtimit. Kur hyjnë në pronat e ngrira, zhvilluesit e resorteve nuk e dinë se çfarë do të marrin përfundimisht dhe nëse vëllazëria burokratike do të ndryshojë papritur rregullat informale të lojës.

Mendoj se është e rëndësishme të përcaktohet në nivel legjislativ parimi i formimit të “hartave rrugore” për objektet problematike, mekanizmi i kontrollit të tyre dhe procedura e përgjegjësisë së zyrtarëve. Grupet iniciative të aksionarëve duhet të përfshihen në hartimin e planeve. Por kontrolli i ekzekutimit duhet t'i besohet Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe Prokurorisë. Kur një zyrtar e kupton se po mbikëqyret nga një prokuror dhe, nëse ndodh diçka, do të mbajë përgjegjësi, padyshim që shkalla e tij e ndërgjegjes do të rritet.

Evgeniy Kurbalov, një aksioner në kompleksin rezidencial të Skandinavisë së Re nga Shën Petersburgu, deklaroi drejtpërdrejt se "hartat rrugore" ekzistojnë vetëm për raportimin e autoriteteve rajonale tek autoritetet federale. Në qytet, komunikimi ndërmjet përfaqësuesve të grupeve nismëtare dhe zyrtarëve ka humbur. Është e nevojshme të zhvillohet një mekanizëm që menaxherët vendorë t'i raportojnë aksionarëve.

Sipas koordinatores së Lëvizjes Sociale të Aksionarëve të Rusisë në Rajonin e Moskës, Yulia Petrukhina, "sot ekziston një ngurrim i caktuar midis agjencive të zbatimit të ligjit për të zbuluar skemat kriminale. Afati kohor për hetimin e rasteve penale po vonohet vazhdimisht. Kjo u konfirmua nga 47% e përfaqësuesve të 416 objekteve të anketuara. Aksionarët në deklaratat e tyre shkruajnë për fushatat e lidhura të zhvilluesit, për përfituesit e vërtetë, për tërheqjen e fondeve dhe falimentimin e qëllimshëm. 60% e projekteve afatgjata të ndërtimit janë në fazën e falimentimit. Megjithatë, dënimet për krime në fushën e ndërtimit me kapital të përbashkët janë ulur në pesë vjet.

Një pjesëmarrëse e plagosur në ndërtim nga rajoni Pskov, Irina Kirillova, foli për një skemë të përhapur në rajon për blerjen e banesave jo nga një zhvillues, por nga një kontraktor. Zhvilluesi më i madh i rajonit Pskov, GC LUG, pronari i të cilit është Yan Luzin, ish-kreu i administratës së Pskov, tani deputet i asamblesë rajonale, shfaqet vazhdimisht në këtë skemë. Babai i tij është një ish-oficer i FSB-së. “Papritmas” biznesmeni ka ndërprerë kontratat me kontraktorin dhe njerëzit kanë humbur banesat. Qytetarët iu drejtuan të gjitha autoriteteve në nivel lokal, por nuk morën mbështetje. Vetëm qasja në nivelin federal u dha një "goditje magjike" autoriteteve rajonale. Me ndërmjetësimin e guvernatorit të atëhershëm Andrei Turchak, u lidh një marrëveshje trepalëshe midis administratës së rajonit Pskov, zhvilluesit dhe kontraktorit, i cili përcaktoi mekanizmin e thyerjes së ngërçit. Sidoqoftë, pasi Turchak u transferua në Moskë, të gjitha marrëveshjet u anuluan. Situata është kritike. Çështja penale në fakt është ngrirë. Njerëzit kanë frikë ta çojnë këtë problem jashtë rajonit.

Fjalimet e disa qeveritarëve dukeshin paradoksale. Kështu, guvernatori i rajonit Kirov, Igor Vasiliev, papritmas filloi të flasë për faktin se "ndërveprimi me aksionarët duhet të jetë një rrugë e dyanshme" dhe u bëri thirrje atyre për dialog. Është domethënëse që për disa arsye ai nuk dëgjoi fjalimin e aksionarëve të rajonit të tij dhe u largua nga mbledhja një orë pasi filloi. Kështu doli “trafiku i dyanshëm”. Është gjithashtu kurioze që Igor Vasiliev u shfaq në Dumën e Shtetit menjëherë pas thirrjeve masive të qytetarëve të prekur drejtuar qeverisë rajonale duke shprehur mosbesimin tek kreu i rajonit. Duke folur në fjalimin e tij vetëm për 192 aksionarë të mashtruar, guvernatori për disa arsye "harroi" se ka deri në pesëdhjetë objekte problematike në territorin e rajonit Kirov. Vetëm tetë janë njohur zyrtarisht si të tillë. Sidoqoftë, kjo nuk është për t'u habitur: shifrat reale për numrin e aksionarëve të prekur dhe numrin e projekteve të ngrira të ndërtimit në secilën prej entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, si rregull, nënvlerësohen nga dy deri në 10 herë.

Nuk duhet të presim për mëshirë. Ne kemi të drejtë të kërkojmë, jo të kërkojmë. Dhe ne nuk duhet të lavdërojmë as autoritetet rajonale për përmbushjen e përgjegjësive të tyre të drejtpërdrejta, "tha në fjalën e saj Yana Vashanova, një aksionere e kompleksit rezidencial Raduzhny nga rajoni i Leningradit.

Zëvendësministri i Ndërtimit dhe Strehimit dhe Shërbimeve Komunale të Federatës Ruse Nikita Stasishin, i cili premtoi të ishte në ngjarje, "papritur" dhe "në kohë" fluturoi në Izhevsk për një takim me të dërguarin presidencial në Qarkun Federal të Vollgës Mikhail Babich. Kur u pyet nëse ai mund t'ia besonte praninë në tryezën e rrumbullakët vartësve të tij, për shembull, kreut të Departamentit të Politikave të Strehimit Olga Kornienko, nuk pati përgjigje. Me sa duket, zyrtarët e ministrisë përkatëse thjesht nuk kanë nevojë për një bisedë të drejtpërdrejtë dhe të sinqertë me aksionerët, të cilët përfaqësojnë një të tretën e rajoneve të vendit. A nuk është koha që këta njerëz të mendojnë për përshtatshmërinë e tyre për pozicionin e tyre?

Është e qartë për aksionarët se udhëheqja aktuale e Ministrisë së Ndërtimit është thjesht e angazhuar në vetëpromovim, duke krijuar "sisteme informacioni" të papërpunuara dhe të papërfunduara dhe duke prerë shirita para shtëpive të ndërtuara prej kohësh, por pa ofruar vërtet efektive dhe të gatshme. zgjidhje në fushën e ndërtimit me kapital të përbashkët. Siç e dini, "një peshk kalbet nga koka". Ndoshta ka kuptim t'i ofroni udhëheqjes së vendit listën tuaj të kandidatëve për postin e kreut të ministrisë përkatëse? Natyrisht, ai duhet të përfshijë profesionistë që mund të zgjidhin probleme sociale të vjetra në fushën e ndërtimit.

Kreu i grupit të punës të Dumës së Shtetit për zgjidhjen e problemeve të pjesëmarrësve në ndërtimin e përbashkët, deputeti nga Rusia e Bashkuar Nikolai Nikolaev, gjithashtu nuk pati kohë të komunikonte me pothuajse njëqind drejtues të grupeve iniciative të aksionarëve nga i gjithë vendi. Ai u dërgoi një "refuzim të sjellshëm" organizatorëve, në të cilin ai lavdëroi në mënyrë aktive veten dhe arritjet e tij. Siç thonë ata, ju nuk mund të lavdëroni veten ...

Siç vëren me vend Yulia Petrukhina, "e gjithë makina shtetërore synon të krijojë iluzionin e punës. Në vend që të diskutojnë për kohën e dorëzimit të çelësave tek aksionerët e mashtruar, ata i raportojnë Presidentit se sa harta rrugore janë përgatitur dhe sa objekte janë hartuar. Por nuk raportojnë se sa objekte nuk kanë status problematik, sa afate në hartat rrugore janë humbur.”

Rezoluta e miratuar si rezultat i tryezës së rrumbullakët përmban një sërë kërkesash themelore, duke përfshirë

• përcaktoni përgjegjësinë financiare të Federatës Ruse si shtet ndaj pjesëmarrësve në ndërtimin e përbashkët në formën e financimit shtetëror (bashkëfinancimit) të zhvilluesve-sanatoriumeve.
• Futja e një mekanizmi të zbatueshëm për rehabilitimin e kompanive të ndërtimit që, për një arsye ose një tjetër, nuk kanë përmbushur detyrimet e tyre ndaj qytetarëve, në analogji me mekanizmin e rehabilitimit të përdorur gjerësisht në sektorin bankar.
• Si përbërës i një skeme të tillë, propozohet të merret në konsideratë çështja e krijimit të një zhvilluesi të specializuar (privat) shtetëror, një nga funksionet e të cilit do të jetë përfundimi i ndërtimit të projekteve problematike ekzistuese në treg në kurriz të buxhetit dhe shtesë. -fondet buxhetore.
• Autoritetet ekzekutive rajonale duhet të sigurojnë krijimin e një liste (peshinë) përfundimtare të zhvilluesve dhe sanatoriumeve, pjesëmarrësit e së cilës do të marrin përsipër detyrimet për të përfunduar objektet problematike në çdo rajon të vendit.

Igor Assanov,

koordinator për rajonin veriperëndimor

Lëvizja sociale e aksionarëve të Rusisë

Kryetari i Bashkisë së Moskës Sergei Sobyanin foli për situatën aktuale dhe hapat e rinj të qeverisë së Moskës për të zgjidhur problemin e aksionarëve të mashtruar. Informacioni në lidhje me këtë u shfaq në faqen personale të kryebashkiakut të Moskës, si dhe në mikroblogun e tij zyrtar në Cicëroj.

Pothuajse çdo postim i imi përmban apele nga investitorë të mashtruar. Ligjërisht, qyteti nuk është përgjegjës për zhvilluesit e pandershëm. Por ne e kuptojmë: kjo është një thirrje nga njerëzit për ndihmë. U përpoqa të përshkruaj shkurt dhe qartë veprimet tona për zgjidhjen e problemit”, thuhet në botim.

Pothuajse çdo postim i imi përmban apele nga investitorë të mashtruar. Ligjërisht, qyteti nuk është përgjegjës për zhvilluesit e pandershëm. Por ne e kuptojmë: kjo është një thirrje nga njerëzit për ndihmë. U përpoqa të përshkruaj shkurtimisht dhe qartë veprimet tona për të zgjidhur problemin: https://t.co/aQj7h6jrnZ

— Sergei Sobyanin (@MosSobyanin) 7 shkurt 2018

Falë ndihmës së autoriteteve të qytetit, që nga viti 2011, mbi 11 mijë aksionerë të mashtruar kanë marrë tashmë apartamentet e tyre. Ishte jashtëzakonisht e vështirë për ta bërë këtë, theksoi kryebashkiaku i Moskës.

Për momentin në kryeqytet janë të paktën 30 objekte problematike, të cilat ndahen në 4 grupe: objekte për të cilat janë marrë vendime, objekte në ndërtim, objekte problematike dhe situatë e veçantë.

OBJEKTET PËR TË CILAT U morën vendime

Zgjidhjet për rivendosjen e të drejtave të qytetarëve të prekur po zbatohen në 8 adresa.

Lista e këtyre objekteve:

Autostrada Rublevskoe, shtëpia 18, ndërtesa 3
- Rruga Polyarnaya, ndërtesa 34, ndërtesa 3
- Volgogradsky Avenue, prona 143–145
- Rruga Dmitrievskogo, ndërtesa 9
- Distrikti Jug Tushino, mikrodistrikti 11
- Rruga e Milicise Popullore, prona 33
- Rruga Gjeneral Glagolev, prona 17–19
- Rruga Menzhinsky, ndërtesa 19, ndërtesa 1 dhe ndërtesa 20, ndërtesa 1

OBJEKTET NË NDËRTIM

Janë gjithsej 14 objekte.Në rastet kur investitorët e mëparshëm nuk kanë mundur të vazhdojnë zbatimin e projektit, qyteti ka gjetur një zëvendësim për to në personin e zhvilluesve të rinj. Punimet e ndërtimit kanë rifilluar tashmë në gjysmën e adresave.

Për shtatë objektet e mbetura janë përcaktuar datat e rifillimit dhe përfundimit të ndërtimit.

Detyra e qeverisë së Moskës është të bashkëveprojë me zhvilluesit e rinj dhe të monitorojë përmbushjen e detyrimeve të tyre. Është e rëndësishme të sigurohet që të gjithë qytetarët e mashtruar të marrin apartamentet e tyre, vuri në dukje Sergei Sobyanin.

Objektet në ndërtim:

Rruga Mytnaya, prona 40–44
- Nagatino-Sadovniki, mikrodistrikti 1, ndërtesa 29b
- Troitsk, rruga Tekstilshchikov, prona E-42
- Cheryomushki i ri, blloku 10c, ndërtesa 8
- Vendbanimi Pervomaiskoye, afër fshatit Ivanovskoye
- Vendbanimi Filimonkovskoe, fshati Maryino
- Vendbanimi Filimonkovskoye, OJSC "Ferma e shpendëve Maryinskaya", siti Nr. XV-1

Është planifikuar të përfundojë:

rruga Boçkova, prona 11a
- Vendbanimi Voskresenskoye
- Avenue Balaklava, ndërtesa 2abv
- Autostrada Kashirskoe, prona 74 ndërtesa 1 ndërtesa 2, 3, 4, 5
- Rruga Kastanaevskaya, prona 68
- Rruga 3 Cherepkovskaya, prona 15a
- Zelenograd, mikrodistrikti 9, bldg. 901a

Për arsye objektive, është e pamundur të tërheqësh investitorë të rinj për të punuar në këto objekte, pasi ky proces do të zgjasë shumë vite

FOTO: Faqja personale e Sergei Sobyanin

OBJEKTET PROBLEMORE

Kjo listë përfshin 10 komplekse banimi.

Bazuar në rezultatet e analizës së situatës me secilin prej objekteve, u vendos që të vazhdohej kërkimi për investitorë-zhvillues të rinj në 7 nga 10 adresa. Ekspertët thonë se zgjidhja e këtij problemi është e mundur, por jo e lehtë.

Rruga Novogireevskaya, prona 5 (kompleksi rezidencial "Terletsky Park"). Gatishmëria në ndërtim: 20 për qind;
- Rruga Malygina, prona 12. Gatishmëria në ndërtim: 80 për qind;
- Vendbanimi Kokoshkino, rruga Truda, pozicioni nr.8 sipas Planit të Përgjithshëm. Gatishmëria në ndërtim: 40 për qind;
- Rruga 6 Radialnaya, prona 7 (kompleksi rezidencial "Tsaritsyno"). Gatishmëria në ndërtim: 30 për qind;
- Shcherbinka, rruga Mostotrest, prona 7; rr. Lublinskaya. Gatishmëria e ndërtimit: punimet ndërtimore dhe instaluese nuk kanë filluar;
- Vendbanimi Mikhailovo-Yartsevskoe, fshati Shishkin Les. Gatishmëria në ndërtim: 40 për qind;
- Troitsk, rruga Tekstilshchikov, prona E-39. Gatishmëria në ndërtim: 30 për qind;
- Fshati Marushkinskoye, shtëpitë 1,2,3,4. Gatishmëria në ndërtim: 50 për qind;
- Vernadsky Avenue, prona 78 (kompleksi rezidencial "Academ Palace"). Gatishmëria në ndërtim: 50 për qind;
- Shcherbinka, rruga Ovrazhnaya, pronat 3, 8. Gatishmëria në ndërtim: 60 për qind.

Pas analizimit të situatës së secilit objekt, u vendos që të vazhdohej kërkimi për investitorë-zhvillues të rinj në 7 nga 10 adresat.

FOTO: Faqja personale e Sergei Sobyanin

SITUATA E VEÇANTË

Ky artikull përfshin objekte që janë në situatën më të vështirë, përkatësisht kompleksin rezidencial Tsaritsyno, Academ Palace dhe Terletsky Park.

Për arsye objektive, është e pamundur të tërheqësh investitorë të rinj për të punuar në këto objekte, pasi ky proces do të zgjasë shumë vite.

Për shembull, në kompleksin rezidencial Tsaritsyno, ish-investitori refuzon çdo formë të bashkëpunimit konstruktiv me Qeverinë e Moskës. Investitori i ri, Promsvyazbank, i cili dukej se premtoi të merrte përsipër problemet e kompleksit të shumëvuajtur rezidencial, tani po i zgjidh problemet e veta. Secili prej këtyre komplekseve rezidenciale ka një gjurmë të gjatë çështjesh penale, janë identifikuar abuzime flagrante dhe gabime menaxheriale, "tha Sergei Sobyanin.

Për të ndihmuar aksionerët e mashtruar, u vendos që të përfitohej nga ndryshimet e fundit në legjislacionin për ndërtimin e përbashkët dhe falimentimin.

Ne ramë dakord me Ministrinë Ruse të Ndërtimit që, si pjesë e procedurës së falimentimit për investitorët e paskrupull, këto komplekse rezidenciale do t'i transferohen një organizate të qytetit, e cila do të bëhet zhvilluesi i ri", vuri në dukje kreu i qytetit të Moskës.

Në fakt, bashkia do të marrë përgjegjësinë për përfundimin e objekteve dhe do të garantojë që të prekurit të marrin banesat e tyre.

Vendimi nuk është i lehtë, fjalë për fjalë i paprecedentë, por nuk shoh ndonjë rrugëdalje tjetër nga situata aktuale”, theksoi Sergei Sobyanin.

Rajonet do të hartojnë “harta rrugore” për zgjidhjen e problemit dhe do të raportojnë çdo tremujor në Ministrinë e Ndërtimit.

Autoritetet rajonale do të raportojnë në Ministrinë e Ndërtimit se si po zgjidhin problemin e aksionerëve të mashtruar. Urdhri përkatës u nënshkrua nga kryeministri Dmitry Medvedev. Guvernatorët do të duhet të dërgojnë raporte çdo tremujor dhe raporti i numrit të marrëveshjeve të pjesëmarrjes në kapital (EPA) në objektet problematike me numrin total të marrëveshjeve do të merret parasysh kur vlerësohet efektiviteti i autoriteteve rajonale. Nga ana tjetër, Ministria e Ndërtimit do t'i dërgojë raporte qeverisë një herë në tremujor, tha kreu i departamentit, Mikhail Men.

Detyrimi i autoriteteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për të raportuar për zgjidhjen e problemit të aksionarëve të mashtruar është regjistruar në urdhrin e qeverisë nr. 1063-r, të cilin Kryeministri Dmitry Medvedev e nënshkroi më 26 maj. Sipas dokumentit, rajonet duhet të hartojnë oraret (“hartat rrugore”) të punës në këtë drejtim deri më 1 gusht në një formë të miratuar. Plani duhet të përmbajë një listë të objekteve problematike, numrin e aksionerëve të mashtruar dhe një listë të kompanive të paskrupullta. Autoritetet lokale do të duhet gjithashtu të tregojnë se çfarë masash legjislative, organizative dhe financiare planifikojnë të marrin dhe çfarë rezultatesh priten prej tyre. Zëvendësguvernatorët caktohen përgjegjës për zbatimin e hartave rrugore.

Sipas urdhrit, raportet për punën e kryer dhe planet e përditësuara duhet t'i dërgohen Ministrisë së Ndërtimit në baza tremujore. Departamenti është i ngarkuar me monitorimin e zbatimit të hartave rrugore dhe raportimin në qeveri se si rajonet po lehtësojnë situatën e aksionerëve.

Profesionalizmi i autoriteteve rajonale do të vlerësohet gjatë punës me objektet problematike. Siç tha Mikhail Men, Ministri i Ndërtimit dhe Strehimit dhe Shërbimeve Komunale të Federatës Ruse, për Izvestia në Forumin Ekonomik Ndërkombëtar të Shën Peterburgut, raporti i numrit të marrëveshjeve të pjesëmarrjes në kapital (EPA) në objektet problematike me numrin e përgjithshëm të marrëveshjeve u përfshi në listën e treguesve me të cilët monitorohen proceset në sektorin real të ekonomisë, sferat financiare, bankare dhe sociale të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse. Ai do të përdoret në të ardhmen për të vlerësuar efektivitetin e autoriteteve ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Është e rëndësishme që autoritetet rajonale të forcojnë kontrollin mbi kohën e ndërtimit të shtëpive që po ndërtohen me fondet e qytetarëve, si dhe mbi zbatimin e masave që synojnë rivendosjen e të drejtave të aksionarëve të mashtruar, theksoi Mikhail Men.

Sipas Ministrisë së Ndërtimit, numri i institucioneve parashkollore në shtëpi problematike nga numri i përgjithshëm i marrëveshjeve të tilla të lidhura nga qytetarët mesatarisht në të gjithë vendin është 5.43%. Në disa rajone ajo kalon 20%, dhe në një numër rajonesh, përkundrazi, është nën mesataren.

Presidenti i Shoqatës së Zhvilluesve të Rajonit të Moskës Andrei Puchkov beson se pjesëmarrja e autoriteteve rajonale në zgjidhjen e problemit mund të përmirësojë ndjeshëm situatën e aksionarëve të mashtruar në të gjithë vendin.

Përvoja jonë e punës me qeverinë e rajonit të Moskës konfirmon se nëse rajoni merr pjesë aktive në fatin e aksionarëve të mashtruar, atëherë problemi zgjidhet. Në rajonin e Moskës, ata filluan të bëjnë përpjekje aktive dhe nga 20 mijë të mashtruar, mbetën 5.5 mijë. Shumë varet nga pozicioni i autoriteteve lokale; nëse kjo qasje zbatohet në të gjithë vendin, atëherë, natyrisht, besueshmëria e tregu do të rritet, është i sigurt Andrei Puchkov.

Kreu i grupit të punës të Presidiumit të Këshillit të Përgjithshëm të Rusisë së Bashkuar për mbrojtjen e të drejtave të aksionarëve, Alexander Sidyakin, tha se aktualisht ka rreth 900 projekte problematike ndërtimi me kapital të përbashkët në vend. Ai e quajti të saktë idenë e monitorimit dhe vuri në dukje se prezantimi i tij do të bëjë të mundur “të kuptosh se ku autoritetet kanë bërë gjithçka që duhet”.

Alexander Sidyakin vuri në dukje se në një numër rajonesh, guvernatorët nuk mund të ofrojnë një zgjidhje për problemin e aksionarëve të mashtruar në një numër objektesh për shkak të mungesës së sasisë së kërkuar të fondeve në buxhetet rajonale.

Më 1 janar 2017, në Rusi u krijua një fond kompensimi për ndërtimin e përbashkët. Fondi u krijua “me qëllim të kompensimit të qytetarëve për humbjet dhe përfundimit të ndërtimit të objekteve në rast të dështimit të zhvilluesve për të përmbushur detyrimet e tyre sipas marrëveshjes për pjesëmarrje në ndërtimin e përbashkët”.

Në vend në dekadat e fundit, numri i qytetarëve që paguanin për banesat në fazën e “gropës” dhe nuk prisnin të shpërnguleshin ka ardhur në rritje të vazhdueshme. Këta njerëz janë të shqetësuar për pyetjen se çfarë do të ndodhë me aksionerët e mashtruar në 2018? A ka mundësi të përfundojë ndërtimi i objekteve të ngrira apo të kthehen fondet e investuara?

Ndërtimi i përbashkët është e vetmja zgjidhje për problemin e strehimit për ata që nuk janë në gjendje të blejnë pasuri të paluajtshme me para në dorë ose të marrin një kredi hipotekore. Kjo metodë e blerjes së një shtëpie u shfaq në vitet 1980 në Evropë.

Në kulmin e krizës së viteve 1990, kjo prirje zuri rrënjë në realitetin rus. Që nga ajo kohë e deri më sot, sistemi ka funksionuar me boshllëqe të konsiderueshme: jo të gjithë blerësit presin të transferohen në apartamentin e lakmuar. Numri i investitorëve të mashtruar tenton të rritet vazhdimisht.

Duhet të kihet parasysh se informacioni për numrin e blerësve të mashtruar ndryshon ndjeshëm. Burime të ndryshme kryesore informacioni japin shifra që variojnë nga 35,000 deri në 95,000 njerëz. Sidoqoftë, sipas të dhënave nga Shoqata Gjith-Ruse e Qytetarëve që vuajtën nga veprimet e zhvilluesve të paskrupullt, numri i viktimave arrin në 2 milion njerëz. Sipas mendimit të tyre, gjatë llogaritjes, është e nevojshme të merret parasysh numri i fëmijëve të mitur dhe personave në ngarkim në kujdesin e aksionarëve. Në fund të fundit, Kushtetuta e Federatës Ruse u garanton të gjithë banorëve të vendit të njëjtën të drejtë për strehim. Dhe të drejtat e fëmijëve dhe personave në ngarkim rrjedhin nga të drejtat e kujdestarëve të tyre.

Sipas burimeve të ndryshme, në fillim të vitit 2015, numri i viktimave të arbitraritetit të zhvilluesve të paskrupullt arriti në rreth 100,000 njerëz. Ata ishin blerës të 510 pronave në të gjithë vendin. Deri në fund të të njëjtit vit, 546 çështje penale ishin iniciuar kundër zhvilluesve për mashtrim.

Nga fillimi i vitit 2016, shifrat zyrtare tregojnë se 85,000 qytetarë presin dëshpërimisht që më shumë se 800 zhvillime të përfundojnë. Deri në fund të atij viti, zyrtarët raportuan se numri kishte rënë në 38,000.

Letra të ligjit në mbrojtje të investitorëve të mashtruar

Kur blini banesa të papërfunduara, asnjë aksionar nuk mund të sigurohet kundër një rezultati katastrofik. Në fazat e para të zbatimit të projekteve të tilla në vend, shkaku i rrezikut ishte mungesa e një kuadri legjislativ të aftë për të garantuar mbrojtjen e të drejtave të aksionerëve të mashtruar 2018.

Por me përkeqësimin e situatës, kjo çështje filloi të shqyrtohej nga autoritetet. Që nga 1 prilli 2005, është prezantuar Ligji Federal Nr. 214, i krijuar për të rregulluar ndërveprimin e mbajtësve të kapitalit dhe zhvilluesve në fushën ligjore. Megjithatë, ky ligj ishte në gjendje ta zgjidhte problemin vetëm pjesërisht. Një rol negativ në zbatimin e të drejtave të aksionarëve të mashtruar ka luajtur edhe fakti që pjesëmarrësit në transaksione gjetën rrugëdalje dhe aksionarët u gjendën sërish jashtë mbrojtjes së ligjit.

Problemi u përhap sërish në vitet 2013-2014. Sipas burimeve të ndryshme, në këtë kohë kishte më shumë se 120,000 aksionarë të mashtruar në të gjithë vendin. Këto fakte detyruan Dumën e Shtetit të shqyrtojë përsëri çështjen e shtrëngimit të përgjegjësisë së zhvilluesve. Diskutimi rezultoi me ndryshime në ligjin nr. 214, i përbërë nga dy pjesë. Blloku i parë kishte të bënte me kompanitë e sigurimit që merrnin pjesë në projekte të përbashkëta ndërtimi. Tani vlera e tyre neto duhet të jetë së paku 1 miliard rubla në vend të 400 milionëve të mëparshëm. Bankës Qendrore iu parashtruan një sërë kërkesash për stabilitetin financiar të tyre.

Blloku i dytë parashtron kërkesa më të rrepta për zhvilluesit. Fondet e tyre duhet të jenë më shumë se 5% e kostos totale të projektit të përbashkët. Nëse ky kusht nuk plotësohet, atëherë kontributi i garantuesve, së bashku me fondet e veta të zhvilluesit, duhet të jetë së paku 1 miliard rubla. Sipas rregullave të ligjit të ri, në treg kanë mbetur vetëm 5 kompani nga 19 që operojnë.

Gjithashtu, në fillim të vitit 2016, u krijua një bazë e unifikuar e të dhënave për regjistrimin e qytetarëve dhe përfundimin e projekteve të “ngrira”.