Novas medidas para ajudar acionistas fraudados. Como os acionistas enganados estão mudando a Rússia

As regiões elaborarão “roteiros” para resolver o problema e apresentarão relatórios trimestrais ao Ministério da Construção.

As autoridades regionais apresentarão um relatório ao Ministério da Construção sobre a forma como estão a resolver o problema dos acionistas fraudados. A ordem correspondente foi assinada pelo primeiro-ministro Dmitry Medvedev. Os governadores terão de enviar relatórios trimestralmente, e o rácio entre o número de acordos de participação no capital (EPA) em instalações problemáticas e o número total de acordos será tido em conta ao avaliar a eficácia das autoridades regionais. Por sua vez, o Ministério da Construção enviará relatórios ao governo trimestralmente, disse o chefe do departamento, Mikhail Men.

A obrigação das autoridades das entidades constituintes da Federação Russa de informar sobre a solução para o problema dos acionistas fraudados está fixada na ordem governamental nº 1.063-r, que o primeiro-ministro Dmitry Medvedev assinou em 26 de maio. De acordo com o documento, as regiões deverão traçar cronogramas (“roteiros”) de obras nesse sentido até 1º de agosto em formulário aprovado. O plano deve conter uma lista de objetos problemáticos, o número de acionistas fraudados e uma lista de empresas sem escrúpulos. As autoridades locais também terão de indicar quais as medidas legislativas, organizacionais e financeiras que planeiam tomar e quais os resultados que delas se esperam. Os vice-governadores são nomeados responsáveis pela implementação dos roteiros.

O profissionalismo das autoridades regionais será avaliado ao trabalhar com objetos problemáticos. Como Mikhail Men, Ministro da Construção, Habitação e Serviços Comunais da Federação Russa, disse ao Izvestia no Fórum Econômico Internacional de São Petersburgo, a proporção entre o número de acordos de participação acionária (EPA) em instalações problemáticas e o número total de acordos foi incluído na lista de indicadores pelos quais são monitorados os processos no setor real da economia, nas esferas financeira, bancária e social das entidades constituintes da Federação Russa. Será utilizado no futuro para avaliar a eficácia das autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa.

É importante que as autoridades regionais reforcem o controlo sobre o calendário de construção das casas que estão a ser construídas com o envolvimento de fundos dos cidadãos, bem como sobre a implementação de medidas destinadas a restaurar os direitos dos acionistas fraudados, enfatizou Mikhail Men.

Segundo o Ministério da Construção, o número de instituições pré-escolares em casas problemáticas, do total de acordos deste tipo celebrados pelos cidadãos em média em todo o país, é de 5,43%. Em algumas regiões ultrapassa os 20% e em algumas regiões, pelo contrário, está abaixo da média.

Nossa experiência de trabalho com o governo da região de Moscou confirma que se a região participar ativamente no destino dos acionistas fraudados, o problema estará resolvido. Na região de Moscou, eles começaram a se esforçar ativamente e, dos 20 mil enganados, restaram 5,5 mil. Muito depende da posição das autoridades locais; se esta abordagem for aplicada em todo o país, então, naturalmente, a confiabilidade do o mercado aumentará, Andrei Puchkov tem certeza.

O chefe do grupo de trabalho do Presidium do Conselho Geral da Rússia Unida para a proteção dos direitos dos acionistas, Alexander Sidyakin, disse que existem atualmente cerca de 900 projetos problemáticos de construção de capital compartilhado no país. Ele considerou correta a ideia de monitoramento e observou que sua introdução permitirá “compreender onde as autoridades fizeram tudo o que deveriam”.

Alexander Sidyakin observou que em várias regiões, os governadores não podem oferecer uma solução para o problema dos acionistas fraudados em vários objetos devido à falta da quantidade necessária de fundos nos orçamentos regionais.

Em 1º de janeiro de 2017, foi criado na Rússia um fundo de compensação para construção compartilhada. O fundo foi criado “com o objetivo de compensar os cidadãos por perdas e concluir a construção de instalações em caso de incumprimento por parte dos promotores das obrigações decorrentes do acordo de participação na construção partilhada”.

O governador Andrei VOROBYOV pediu ajuda às autoridades federais para resolver os problemas dos acionistas fraudados na região de Moscou.

Durante a visita à região de Moscou do Representante Plenipotenciário do Presidente da Rússia no Distrito Federal Central Alexei GORDEEVA o governador afirmou que as autoridades regionais não conseguiriam ajudar sozinhas os restantes cinco mil acionistas.

No seu discurso, Vorobyov queixou-se de que devido a “atrasos burocráticos” a solução para o problema dos acionistas está atrasada, apesar da exigência de Vladimir Putin de lidar com a construção de longo prazo o mais rápido possível: “ Ao contrário das instruções, os ministérios e departamentos não têm pressa com as aprovações necessárias e não contribuem para o processo de resolução dos problemas dos acionistas”:

Na região de Moscou houve muitos acionistas fraudados, resolvemos os problemas de 20 mil, restaram cinco mil, e aqui não conseguiremos satisfazer os direitos dos cidadãos sem o apoio federal, uma decisão federal.

Hoje estiveram presentes representantes dos acionistas, em particular do distrito de Lukino. Vários objetos requerem desenvolvimento compensatório, em particular “Vysokiye Zhavoronki” em Odintsovo.

Complexo residencial "Vysokiye Zhavoronki", setembro de 2017

No entanto, Andrei Vorobyov não especificou os motivos pelos quais os ministérios e secretarias federais não têm pressa em aprovações e não contribuem para o processo de resolução dos problemas dos acionistas. Estamos a falar do facto de os departamentos identificarem violações durante a construção das instalações e a preparação da documentação a nível regional, após o que recusam a aprovação?

As autoridades regionais fizeram tudo para piorar a situação

Ainda em seu discurso, Andrei Vorobyov descreveu a situação com os acionistas "herança difícil", que as autoridades regionais estão a tentar eliminar, mas não têm poderes. Mas aqui é importante notar que um dos principais culpados na situação atual é o Ministério do Complexo de Construção da Região de Moscou, que emite e renova todas as licenças de construção desde 2014.

Os problemas com os acionistas foram em grande parte criados pelas próprias autoridades regionais, que agora pedem ajuda às autoridades federais para cumprir as instruções de Vladimir Putin. E ele reclama da falta de autoridade. Acontece que a doença afetou a região tão profundamente que mesmo a terapia de choque de emergência, na forma de fornecimento de terras sem licitações, não ajuda mais.

Quanto mais dinheiro do contribuinte será gasto no tratamento de um paciente com doença crónica?

Mas o principal não são os “atrasos burocráticos” e a interacção com os ministérios de que fala Andrei Vorobyov, mas sim quanto custa aos contribuintes salvar os accionistas.

Segundo especialistas, só no verão passado a apresentação das chaves 12 mil acionistas custam ao orçamento regional . - aproximar 4 milhões de rublos. para todos! Com base nisso, pode-se supor que o restante 5 mil vítimas Vorobyov gastará mais 20 bilhões

O Estado tem ajudado acionistas fraudados pelo menos nos últimos dez anos. E a julgar pelo facto de as pessoas roubadas ainda quererem o que querem e, no final, conseguirem o que o legislador oferece e, ao mesmo tempo, continuarem a esperar que as autoridades resolvam os seus problemas, o governo está a lidar com sucesso com a sua tarefa. Há estabilidade e ordem no país.

Os cidadãos russos, após 70 anos de totalitarismo, sob os quais os seus direitos foram terrivelmente limitados pelo Estado soviético, finalmente receberam a liberdade e começaram a viver num Estado de direito. E isso é realmente verdade. Os russos começaram a ter muitos direitos diferentes, porque num estado democrático todos são livres. Todos são livres - tanto o povo como o governo, que promete livremente tudo o que o povo quer e não é responsável pelas suas promessas. Tudo isso é feito para o benefício de todo o povo. Embora por algum motivo as pessoas não gostem desse tipo de preocupação. As pessoas não compreendem que agora só aqueles que conseguem garantir os seus direitos sem restrições podem dar-se ao luxo de ter tudo de uma vez.

E para deixar aos restantes o direito de realizar os seus desejos apenas num futuro brilhante, a principal tarefa das autoridades passa a ser a criação de condições que não permitam a todos os cidadãos de um Estado de direito exercer livremente os seus direitos aqui e agora. Uma tarefa igualmente importante que as autoridades enfrentam é prevenir a tensão social, que surge necessariamente quando os direitos de uma pessoa livre são violados. Esta tarefa é extremamente difícil, mas como mostra a prática, é factível. Para isso, é necessário manter a confiança do cidadão comum de que o Estado cuida dele incansavelmente. Mas não há tempo para dar a todos tudo o que legitimamente desejam, por isso o cidadão livre tem de esperar por isso. E para que tal preocupação se concretize o mais rápido possível, é necessário entrar em contato com as autoridades por qualquer meio oferecido pelo mesmo Estado.

Através dos esforços das autoridades, a maioria dos acionistas fraudados continua a viver nessa ilusão. Na realidade para Tanto as autoridades federais como as regionais não consideram que os acionistas fraudados sejam fraudados. Afinal, ninguém acreditará que a opinião dos dirigentes indicados pelo centro federal possa contradizer a opinião de seus superiores, e um subordinado defenderá sua opinião, contrariando a vontade de seus superiores. O estado aprova as leis e os subordinados as executam, ou seja, expressam a vontade do estado. Para tanto, foi inventada a Lei Federal nº 214. E se tudo for feito dentro da lei, então, na opinião do Estado, o acionista que fica sem nada não é considerado fraudado. Aqueles que são enganados pensam diferente. É direito deles. Ninguém proíbe você de ter sua própria opinião. Afinal, temos um estado de direito...

Alguns dos acionistas enganados conseguem escapar do cativeiro das suas próprias ilusões. É então que podemos observar que os acionistas, colocados em igualdade de condições com os restantes defraudados, conseguem os apartamentos que lhes foram prometidos, sem quaisquer condições adicionais do promotor ou da administração local. Não se pode dizer que algo mudou ao seu redor, mas ocorreu uma certa reavaliação de sua própria experiência. Isso é normal para quem conseguiu agir de forma contínua e por tempo suficiente para ver aonde levaram os resultados de determinadas ações. Para quem tem coragem suficiente para olhar para si e para o seu passado com imparcialidade. Isso é normal para pessoas inteligentes. Se você fez tudo certo, a superestimação será mínima e o tempo perdido não será crítico.

Existem exemplos desse tipo, mas ninguém pensa realmente por que eles acontecem. Não é típico dos nossos cidadãos, nem dos nossos, aprofundar-se em detalhes. Pois bem, eles conseguiram e conseguiram, tiveram sorte, terminaram de gritar, terminaram de escrever, reclamaram, ouviram suas autoridades e sentiram pena dos infelizes. É simples. Fazemos a mesma coisa e devemos ter sorte. Por que estamos piores? Assim, eles continuam a caminhar ano após ano no mesmo círculo criado para eles pelos marionetistas. Eles continuam a caminhar até perderem completamente a fé em tudo e desistirem completamente. Afinal, eles criaram todas as condições para que pessoas enganadas lutassem como se estivessem contra um muro de concreto.

Até que as pessoas conseguissem superar o medo - TUDO ESTÁ SOB CONTROLE. Continua a ação triste e desesperada, que por algum motivo os enganados chamam de luta por seus apartamentos. Não é surpreendente que tais vítimas continuem a esperar décadas por ajuda. Eles ainda não conseguiam entender isso seu principal problema é que lhes parece que estão fazendo a mesma coisa. Os accionistas que esperam ajuda das autoridades nunca compreenderão que nunca haverá ajuda, e aqueles que conseguiram os seus apartamentos ou estão realmente a avançar para esse objectivo fizeram o mais importante para a sua vitória. Eles perceberam que não haveria ajuda DO ESTADO e pararam de esperar por ela. Concordar em destruir a ilusão é sempre a coisa mais difícil. Se você conseguiu fazer isso, outras ações serão uma questão de tempo, não de dificuldades. Eles são feitos deliberadamente e as dificuldades que surgem são muito mais fáceis de superar.

Acionistas enganados reclamam constantemente que a Lei 214-FZ não funciona. Na realidade, a lei funciona, mas não para eles. E convenceram os accionistas do contrário apenas para encorajar potenciais compradores a assumir riscos e a dar o seu dinheiro por uma promessa, e não por apartamentos reais. Afinal, para a maioria das pessoas adultas e completamente sãs, é preferível ter um pássaro na mão do que uma torta no céu. O Estado precisava quebrar essa crença, que gestores eficazes, a julgar pelo que estava acontecendo, demonstraram com sucesso a todos.

Pela experiência popular sabe-se que a lei é como uma barra de tração, para onde você vira, é para lá que ela vai. FZ-214 é uma confirmação clara disso. A lei previa para o Estado uma oportunidade de fugir à responsabilidade, transferindo-a para os ombros dos próprios accionistas defraudados. Portanto, as autoridades estão fazendo todos os esforços para forçar as pessoas roubadas e desabrigadas a concordar com isso. Tipo, você vê que criamos uma lei para você, que deveria protegê-lo, mas vocês são tão “otários fofos” que nem mesmo a lei os ajudou. O Estado encolhe os ombros, como se fizéssemos tudo o que podíamos pelo povo. Qual é a nossa demanda? Você foi roubado em total conformidade com a lei.

Portanto, as autoridades forneceram três opções aos acionistas. O Estado não se importa se essas opções são adequadas ou não aos acionistas fraudados. A tarefa das autoridades é forçar o novo colono malsucedido, indignado com a proposta, a concordar com uma das opções propostas. O mais digno, porque é benéfico para as autoridades locais, é a primeira forma de resolver o problema de uma escolha tão desagradável para os acionistas.

É neste método de resolver o problema que as autoridades insistem na maioria dos casos. Esta opção implica muitas vantagens para “aqueles que estão em apuros”. Como consequência, aumentaram os problemas para quem paga - acionistas fraudados que se tornaram acionistas voluntários. Mas este é o tópico de um artigo separado, por isso não vamos nos debruçar sobre ele em detalhes aqui.

Nós queremos dizer Cooperativa habitacional, cuja abreviatura o povo chamava à sua maneira, de forma sucinta e precisa: "Viva o melhor que puder".

1 .Criação de uma cooperativa habitacional (Cooperativa de Habitação e Construção). Deve ser formado pelos próprios cidadãos e só pode ser iniciado pelo administrador da falência de um empreendedor falido. No futuro, os acionistas que se tornarem acionistas desta cooperativa, na opinião do Estado, deverão atuar como investidores para financiar a posterior conclusão da instalação.
2. Venda de garantias. Só se aplica se o imóvel estiver onerado. Mas, neste caso, 60% dos recursos serão utilizados para saldar os créditos dos credores decorrentes da obrigação garantida pelo penhor. E apenas 25% dos recursos são usados para saldar as reivindicações dos acionistas. É verdade que os mesmos 25% são ideais.
3 .Transferência de propriedade e obrigações do desenvolvedor. Esta norma, segundo muitos especialistas, é atualmente impraticável e “morta” devido à falta de viabilidade económica. Atrair outro investidor para conclusão só é lucrativo quando benefícios podem ser derivados disso. Mas a maioria dos apartamentos em edifícios problemáticos geralmente está esgotada, deixando a nova empresa apenas com os custos de construção. Num mercado em queda, mesmo uma tal possibilidade teórica pode ser considerada puramente como fantasia. Portanto, mesmo que o chamado “investidor” apareça, então ele usa o site com mais frequência para seus próprios interesses comerciais e, em seguida, leva a empresa à falência com sucesso. Existe também uma segunda opção, quando o site estiver sendo concluído sob um novo nome, e os investidores fraudados ficam sem nada.

Segundo as autoridades, o acionista fraudado deve concordar humildemente com uma das opções propostas pelo legislador e esquecer quaisquer reivindicações ao Estado. Além disso, o Estado e os senhores cujos interesses o governo protege já receberam tudo do acionista. E o fato de ele ter ficado sem nada é problema dele. Não devolva a ele, de fato, o que lhe foi tirado. Que ele, em geral, fique feliz por finalmente não ter permissão para viajar ao mundo. Deixe-o sentar de bunda, na cozinha de um apartamento alugado, e desabafar nas redes sociais. Deixe-o esperar pelo futuro brilhante que os representantes estaduais prometem regularmente. Afinal, deixe-os escrever cartas, é por isso que existem órgãos reguladores que distraem os cidadãos de atividades desnecessárias. Deixe-o andar em círculos e receber respostas até se cansar e se decepcionar com tudo. Existem deputados, existe uma administração e, no final das contas, um tribunal. Deixe-o se retirar da corrida, abrindo espaço para que os novos enganados corram pelos escritórios burocráticos. Deixe aqueles que podem sobreviver o melhor que puderem. Para aqueles cuja vida melhorará com o tempo, o Estado apresentará outra coisa. Para a paz do Estado, o principal é que o acionista fraudado não saia às ruas exigindo justiça.

Os acionistas fraudados têm, evidentemente, direitos, mas o Estado não lhes dá a oportunidade de exercer esses direitos. Ou não vivemos num estado de direito? Na verdade. Num estado democrático, o princípio fundamental da existência é a privatização das receitas e a nacionalização das despesas. Portanto, o nosso povo está protegido pela lei e apenas muito poucos não estão protegidos... E eles, isto é, o Estado, têm novas tarefas e novos “otários peludos” pela frente. Aqueles que ainda têm algo para atrair. O PROBLEMA DO ESTADO É SÓ, que os próprios enganados não pensam assim e não querem, (quem não agradece, o quanto lhes foi prometido, o quanto lhes foi dito e contado, espere e... espere, um bruxo aparecerá em um “helicóptero azul ” e proporcionar-lhe um futuro brilhante...). No entanto, os desfavorecidos não querem concordar com as opiniões dos governantes e o seu número está em constante crescimento, tal como a tensão social.

Mas o Estado não se desespera e trabalha muito com a população incompreensível. O número de todos os tipos de congressos russos realizados por vários interesses políticos está crescendo. B A maioria dos acionistas ainda continua a recorrer aos funcionários em busca de ajuda, a pedir atenção, a escrever queixas, a assinar petições e a esperar por funcionários do governo em comícios. Em geral, fazem tudo para garantir que as autoridades tenham certeza de que o Estado tem tudo sob controle. Portanto, não há motivo para se contorcer e se preocupar, e mais ainda para resolver o problema como os enganados pedem e desejam.

Há, claro, aqueles cujo problema terá de ser resolvido, mas a sua qualidade ainda não atingiu uma quantidade que preocupe o Estado. A vida, como sabemos, está longe do ideal, mas as autoridades têm força, desejo e capacidade para se aproximarem do ideal. Num Estado de direito, a estabilidade só é mantida quando ele age e não espera por um futuro brilhante, como a maioria dos seus cidadãos. É provavelmente por isso que sectores da população desprotegidos pela lei já têm tudo no presente. Ao contrário da maioria dos acionistas fraudados, a realização dos seus direitos foi prometida pelo Estado apenas num futuro brilhante.

Autor: Sergey Popov, Maxim Rodionov, Vladimir Smirnov, especialmente para “Força em Movimento”

As autoridades russas continuam a lutar para resolver o problema – como fornecer habitação aos participantes defraudados na construção de capital partilhado. A escala é impressionante. Os próprios acionistas afirmam que pelo menos três milhões de pessoas sofreram com empresas sem escrúpulos. Mas as estatísticas oficiais mostram um número cem vezes menor: o cadastro do Ministério da Construção lista 36,6 mil pessoas. Leia sobre as práticas regionais mais interessantes no artigo da Federal Press.

A situação com os acionistas defraudados tornou-se especialmente grave no verão passado; centenas de milhares de pessoas em todo o país participaram em comícios. Para resolver radicalmente o problema, Vladimir Putin ordenou o desenvolvimento de um “roteiro” que abandonará gradualmente este esquema de construção. A partir de 1º de julho de 2019, os incorporadores estarão proibidos de aceitar dinheiro de cidadãos para apartamentos que ainda não foram construídos. Os pagamentos de habitação dos compradores serão acumulados em contas de garantia especiais em bancos autorizados e armazenados até a conclusão da construção da casa. Supõe-se que desta forma os acionistas estarão totalmente segurados.

Crise ou retirada de dinheiro?

Mas até agora, em 68 regiões russas, há quem tente alcançar a justiça. Para ser justo, notamos que os seus problemas estão agora a ser resolvidos. O mecanismo mais eficaz é este. A empresa que conclui a construção de uma instalação problemática obtém benefícios ao alugar um terreno sem licitação. Neste terreno está a ser construída uma casa, estão a ser vendidos apartamentos e os rendimentos são utilizados para concluir a construção da instalação problemática. Isso acelerou significativamente o processo de fornecimento de apartamentos para pessoas fraudadas.

Os motivos do aparecimento de acionistas fraudados nas regiões são aproximadamente os mesmos:

As empresas arrecadaram dinheiro durante a fase de construção da casa, mas as pessoas não receberam apartamentos porque a construção das moradias havia parado. Os motivos para o que aconteceu são vários - são problemas tanto das próprias empresas, que não calcularam a sua força, como de mercado - por exemplo, depois da crise de 2014, os preços da construção subiram acentuadamente, as vendas de apartamentos caíram e os bancos deixaram de conceder empréstimos para os mutuários, mas em algum lugar os desenvolvedores tentaram simplesmente sacar dinheiro.

Provavelmente não faz sentido falar de todos os casos – e resumimos aqueles casos em que houve os acionistas mais fraudados ou o seu aparecimento foi causado por fatores inusitados.

Distrito Federal dos Urais: acionistas derrubaram o mercado imobiliário

No Distrito Federal dos Urais, a região de Chelyabinsk pode ser considerada a região mais problemática. De acordo com o Ministério da Construção e Infraestrutura da região de Chelyabinsk, existem atualmente 45 projetos de construção de longo prazo na região, com apartamentos nos quais aguardam cerca de quatro mil acionistas. Existem dois grandes objetos problemáticos aqui - AkademRiverside, que foi construído pela Greenflight, e Churilovo Lake City, construído por Rechelstroy.

Há uma história bastante interessante ligada a este último. O presidente russo, Vladimir Putin, voando de Chelyabinsk, onde esteve em visita no dia 9 de novembro do ano passado, ligou para a representante do grupo de iniciativa de acionistas da construtora Rechelstroy, Elena Malinina. A conversa durou vários minutos e dizia respeito ao microdistrito inacabado. Depois disso, o processo criminal contra a incorporadora se intensificou na região

De acordo com o Ministério da Construção e Infraestrutura da região de Chelyabinsk, existem atualmente 45 projetos de construção de longo prazo na região, nos quais cerca de quatro mil acionistas aguardam apartamentos. Mas as instalações estão sendo concluídas rapidamente. Assim, em dezembro de 2017, foram comissionadas cinco casas no microdistrito AcademRiverside para quase 1.700 acionistas, e até o final de 2018 o investidor planeja mudar todos os clientes afetados. Alguns deles se mudarão para casas com maior grau de preparação. No final de 2017 - início de 2018, foi retomada a construção da primeira fase do microdistrito Churilovo Lake City da empresa Rechelstroy, na qual, por decisão judicial, foi introduzido um procedimento de fiscalização. Em 2017, a empresa congelou a construção de 18 edifícios de vários andares. Um deles ainda foi concluído e entregue, abrigando 110 participantes em construção compartilhada.

Curiosamente, em Chelyabinsk a situação serviu mesmo de catalisador para mecanismos de mercado complexos: na cidade, como em nenhum outro lugar na Rússia, o preço médio por metro quadrado num edifício novo é mais baixo do que no mercado secundário. Muitas pessoas preferem comprar uma casa para revenda ou pronta a investir em casas durante a fase de construção. “Não há medo em massa de novos edifícios, porque há incorporadores que têm boa reputação e as pessoas ainda confiam neles. Mas as pessoas estão receosas em relação aos acordos de participação acionária e, portanto, há uma mudança de interesse em direção a moradias prontas”,- diz o diretor de desenvolvimento da LLC Real Estate Company "Real Estate Service" em Chelyabinsk Denis Stukalov.

No Médio Ural, eles decidiram não ofender ninguém

Na região de Sverdlovsk, há apenas um pouco menos de accionistas lesados nas listas oficiais do que na região de Chelyabinsk, mas o problema para a região como um todo e para Yekaterinburg não é tão grave como em Chelyabinsk. Há um total de 16 locais problemáticos na região. O número de vítimas é de 3.760, a maioria em complexos pouco conhecidos. A região decidiu que a lista de acionistas fraudados incluiria não apenas aqueles que participaram da construção compartilhada, mas também aqueles que eram membros da cooperativa de construção habitacional.O problema do maior complexo residencial foi resolvido: o complexo residencial Zapadny, onde 1.480 as pessoas ficaram sem moradia. Um processo criminal está em andamento contra o ex-desenvolvedor, a empresa VVK. Ao mesmo tempo, a construção de edifícios residenciais já foi concluída. As casas foram parcialmente entregues aos cidadãos e estão ocupadas.

Agora, quase todos os projetos de construção problemáticos na região já contam com novos investidores, e os moradores não estão mais preocupados se conseguirão um apartamento, mas com o fato de não receberem exatamente o que às vezes concordaram com empresas inexistentes há muitos anos. atrás. Em particular, alguns residentes do complexo residencial Shcherbakova 20 não concordaram em participar na troca das suas ações por apartamentos num edifício construído pela Sverdlovsk Housing Lending Agency. Os acionistas de outro complexo residencial problemático, Novy Uktus, por sua vez, estão insatisfeitos com o ritmo de construção do novo investidor.

Traição é para os ricos

Avaliando a história da região de Tyumen e dos distritos autônomos, você entende que grandes escândalos com participações acionárias são o destino das regiões pobres. Por exemplo, na região de Tyumen, a julgar pelas informações do principal departamento de construção da região, existem três edifícios problemáticos. Dois deles foram construídos pelo PSK Continent em Tyumen, outra construção de longo prazo está localizada na vila de Bogandinsky, na rua Shkolnaya. Seu desenvolvedor é a LuMaxEngineering LLC, onde 18 pessoas sofreram com as ações do desenvolvedor. A história dos dois primeiros projetos de construção de longo prazo já se arrasta há cerca de 20 anos. Todos os objetos foram colocados sob controle, inclusive pelo Ministério Público e pelas autoridades regionais.

No site do Serviço de Supervisão de Habitação e Construção do Okrug Autônomo Khanty-Mansiysk - Ugra é publicado que, em 1º de fevereiro de 2018, o cadastro de acionistas fraudados na região inclui nove prédios de apartamentos e 126 pessoas. Em meados do ano passado, o governo de Ugra desenvolveu e começou a implementar um cronograma regional que permitirá encontrar uma abordagem individualizada para cada caso individual de acionistas fraudados.

Mas o que é especialmente surpreendente é que nesta região aqueles que confiaram o seu dinheiro a organizações pró-governamentais se tornaram accionistas fraudados. Por exemplo, em Nefteyugansk, o fundo distrital de habitação estava construindo um prédio de 20 andares no centro da cidade. Mas a data de conclusão da casa foi adiada várias vezes. O fundo explicou o atraso no cronograma por defeitos na documentação do projeto e pela desonestidade dos fornecedores de materiais de construção. Foi aberto um processo contra a administração de Zhilishche por uma infração administrativa nos termos da Parte 2 do Artigo 14.28 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa (“Violação dos requisitos legais sobre a participação na construção de edifícios de apartamentos com capital compartilhado”).

A situação é semelhante em Yamal, onde há pouco mais de uma centena de acionistas fraudados e duas casas não foram entregues. Um deles, na aldeia de Aksarka, seria construído no âmbito do programa-alvo “Desenvolvimento social da aldeia até 2013”. Como resultado da liquidação da construtora, o gerente roubou dinheiro e causou danos ao orçamento do Okrug Autônomo no valor de mais de 19 milhões de rublos, e quatro famílias sofreram.

Os esforços das autoridades da região são reconhecidos até por activistas sociais críticos. Por exemplo, o chefe do grupo de trabalho regional da Frente Popular Russa “Qualidade de Vida Cotidiana” na região de Tyumen Sergei Soloviev diz que o ponto mais importante no problema da construção de capital compartilhado na região é que as autoridades não deixem os acionistas fraudados sozinhos com seus problemas, às vezes fazendo esforços além de suas competências. “Em geral, a construção compartilhada é um projeto de investimento. E as autoridades poderiam fingir que este caso diz respeito apenas ao promotor e ao acionista e se enquadra no quadro das relações de direito civil. Mas, para alegria dos acionistas e para honra do governo, na maioria dos casos as decisões são tomadas em favor das pessoas fraudadas.

As estatísticas falam por si - durante a implementação do programa para salvar os cidadãos das ações desonestas dos incorporadores, foram resolvidos os problemas de mais de 5 mil pessoas. E agora este tema na região não é de forma alguma global. Todas as casas problemáticas estão sob controle.”

Distrito Federal Noroeste: São Petersburgo entre os antilíderes

O registo de acionistas fraudados na região de Leningrado inclui apenas cerca de mil pessoas, mas estas são apenas aquelas oficialmente reconhecidas como tal. Mas tanto a região como a própria capital nortenha são líderes no distrito em número de acionistas fraudados e objetos congelados. Uma parte significativa das novas moradias na região está sendo construída na fronteira com São Petersburgo, e os moradores da capital do norte frequentemente participam da construção compartilhada de apartamentos ali.

As vítimas são muitas e os acionistas afetados não gostam das estatísticas oficiais. “No início de 2018, tínhamos 47 instalações problemáticas em São Petersburgo e na região de Leningrado, que foram incluídas no nosso conselho de coordenação, ou seja, cerca de 35,7 mil famílias, das quais 26 instalações estão em São Petersburgo, 16,2 mil famílias, o resto na região de Leningrado. Na região de Leningrado, a contabilidade é mais complicada - são principalmente objetos com acordos de compartilhamento e essencialmente não têm proteção alguma - a única ferramenta é a cobrança judicial, e quando começamos a processar, o desenvolvedor já retirou o dinheiro de a empresa”, disse um representante do Conselho de Coordenação à FederalPress que fraudou investidores e acionistas da região de São Petersburgo e Leningrado Elena Khudyakova.

Ao mesmo tempo, segundo Elena Khudyakova, os números citados pelos funcionários sobre a entrega de objetos nem sempre são corretos. “Ninguém verifica em que condições essas casas estão sendo alugadas, esse é o problema - algumas estão sendo alugadas sem redes, como em nossa cidade na Ilha Vasilyevsky, na região de Leningrado - nossas colegas vítimas do complexo residencial Krasnaya Zvezda concluíram o trabalho em às suas próprias custas”,- ela diz.

Os representantes das autoridades regionais concordam que as medidas devem ser tomadas a nível federal. “Pedimos ao governo federal maiores poderes na organização de assistência aos acionistas afetados - assistência financeira para a conclusão de projetos, a introdução de um procedimento simplificado para a apreensão de edifícios inacabados sem processo de falência e um mecanismo mais rigoroso que obrigue os incorporadores a construir casas”, disse o governador da região de Leningrado, Alexander Drozdenko, em fevereiro.

Pskov: apenas um caso

Na região de Pskov, houve recentemente apenas um caso de acionistas fraudados: durante a construção de um edifício residencial na Rua Industrialnaya. A incorporadora Stroy-Krom deveria encomendar um edifício com 54 apartamentos em meados de 2015, mas o prazo foi repetidamente adiado ao longo de dois anos. No final, a empresa abandonou a construção por problemas financeiros. No verão, o presidente da assembleia regional, Alexander Kotov, encontrou uma construtora que concordou em concluir o projeto. Em fevereiro de 2018, a história terminou, os moradores começaram a receber certidões de registro de imóveis.

Entretanto, há mais de um ano, o conflito continua entre os residentes da cidade que compraram apartamentos ao abrigo de acordos preliminares e contratos de empréstimo através da entidade empreiteira Stroy-SA, que construiu as instalações do maior promotor local GC LUG, associado ao deputado de a Assembleia Regional de Pskov, Yan Luzin.

“A empresa pagou ao empreiteiro com apartamentos em construção e ele arrecadou recursos junto aos cidadãos. Durante 4 anos tudo correu bem, mas depois Luzin rescindiu os contratos com a empreiteira, embora já tivessem sido vendidos cerca de 40 apartamentos. Não há um número exato - muitos não solicitaram o reconhecimento como vítimas. Muitas pessoas já moravam nos apartamentos, mas a incorporadora os isolou no final de 2016.”, – disse o chefe do grupo de iniciativa de vítimas à FederalPress Irina Kirillova.

Segundo ela, o governador em exercício, Mikhail Vedernikov, realizou uma reunião em dezembro sobre a situação; foi decidido que a administração faria um exame independente da construção para saber quanto dinheiro o empreiteiro investiu na casa e se foi realmente retirado de cidadãos. “Agora o vice-governador fez uma pausa até 1º de março com a promessa de que conversará com o incorporador para alocar novamente alguns objetos ao empreiteiro para cumprimento de obrigações”, concluiu Kirillova.

Na terra natal de Kant, eles estão confusos quanto ao número de acionistas

Na região de Kaliningrado ainda não é possível contabilizar todos os accionistas defraudados. De acordo com o Ministério da Construção, Habitação e Serviços Públicos da região, no início de Janeiro de 2018, existiam 13 projectos problemáticos de construção de capital partilhado na região. Mais de 1.100 cidadãos assinaram acordos de participação acionária com os desenvolvedores dessas instalações. Ao mesmo tempo, o Ministério do Controle Regional anunciou outra estatística ao jornalista da FederalPress: 303 acionistas fraudados que investiram em 21 imóveis.

Acontece que o Ministério do Controlo mantém um registo federal dos cidadãos afectados, no qual os accionistas são incluídos com base nas candidaturas que apresentam. O Ministério da Construção leva em consideração o número total de acordos de participação acionária na construção de instalações reconhecidas como problemáticas. Nem todos os projetos inacabados recebem esse status - se há esperança de concluir a construção sem reconhecer o objeto como problemático, as autoridades tentam usar outros mecanismos, disse Alexander Nikulin, Presidente do Comitê Permanente de Política Econômica e Desenvolvimento de Infraestrutura da Duma Regional de Kaliningrado .

Na região de Kaliningrado, como observou o deputado, as autoridades estão bastante activamente empenhadas na resolução dos problemas dos accionistas fraudados; a legislação regional está agora totalmente regulamentada. No entanto, não podemos esperar uma resolução rápida de todas as questões - um caminho longo e difícil está pela frente. Em particular, no ano passado, a Duma regional adoptou uma lei que prevê o fornecimento de terrenos compensatórios para investidores que ajudarão a concluir projectos de construção partilhados.
Até agora, o assunto ainda não chegou ao ponto de atribuição de parcelas, disse Alexander Nikulin.

Novgorod: construção foi interrompida após venda de 37 apartamentos

Na região de Novgorod o problema não é particularmente grave. Em 2017, o governo regional decidiu assumir o controle da situação com a construção de um prédio de 44 apartamentos na rua Shimskaya, 43, em Veliky Novgorod. A incorporadora Express LLC vendeu 37 apartamentos, após os quais a construção foi interrompida. Um caso criminal está sendo investigado sob o artigo “Fraude”. Em julho de 2017, os acionistas realizaram um comício. Em agosto, o governo da região de Novgorod aprovou um “roteiro”, segundo o qual é necessário encontrar um novo incorporador até o segundo trimestre de 2018 e concluir a casa até o final do ano. Outra incorporadora sobre a qual os acionistas expressaram insatisfação, a Top Flor LLC, até agora evitou processos criminais.

Não há acionistas na Carélia, existem cooperativas habitacionais ruins

Nesta região, não são incomuns escândalos com novas construções. No entanto, de acordo com o chefe do Centro de Controle Público do NP Controle de Habitação e Serviços Comunais, Dmitry Daniliev, o problema dos acionistas fraudados não é grave na região.

“Na Carélia, a maioria dos casos não se enquadra na lei dos acionistas. No fundo, são cooperativas habitacionais – quando o dinheiro arrecadado aos accionistas desaparece”, disse o activista social. - O estado praticamente não pode fazer nada para ajudar aqui. As pessoas organizam cooperativas habitacionais por sua própria conta e risco - elas praticamente não são protegidas por lei. Do ponto de vista do direito penal, também é difícil provar alguma coisa aqui. Os incorporadores que arrecadaram dinheiro, via de regra, não se recusam a concluir a construção de objetos “congelados” - citam problemas financeiros. Eles dizem “Devolveremos tudo”. E fraude - o artigo em si é tão interessante que se alguém roubou algo, mas garante que vai devolver, fica muito difícil atraí-lo.”

Uma das histórias mais desagradáveis dos últimos anos aconteceu com os acionistas da cooperativa habitacional “Novy Sainavolok”, que investiram o seu dinheiro na construção de edifícios residenciais baixos nas margens do Onego, mas em vez de apartamentos receberam “construção inacabada ”. As pessoas deveriam ter comemorado a inauguração de sua casa em 2014. E eles ainda não comemoraram isso. O Ministério Público disse aos acionistas que os dirigentes da cooperativa utilizavam um esquema financeiro simples: as pessoas que celebravam um acordo de contribuição social pagavam pela construção de apartamentos de outras pessoas. A presidente da cooperativa de construção, Diana Gavarikova, está sendo julgada por fraude. A mulher pode pegar até 10 anos de prisão. Acionistas desesperados estão tentando terminar de construir casas por conta própria.

De acordo com Dmitry Daniliev, não faz muito tempo, as autoridades da Carélia propuseram a Moscou proibir legalmente os incorporadores de coletar dinheiro das pessoas antes da construção de moradias. No entanto, nada se sabe ainda sobre o futuro destino do projeto de lei.

Distrito Federal do Extremo Oriente: os desenvolvedores não estão interessados em Vladivostok

Neste distrito, o mercado mais problemático não é o maior mercado - Vladivostok, mas a região de Amur. No total, de acordo com a Procuradoria-Geral Distrital, a partir de 1 de julho de 2017, na macrorregião, 229 promotores estavam a trabalhar com fundos dos cidadãos em 401 projetos de construção de capital partilhado. Segundo os promotores, a construção de 50 deles foi suspensa ou realizada em desacordo com os prazos estabelecidos. A maioria destes casos foi registada na região de Amur, onde estão localizadas 19 instalações problemáticas. Outros 18 estão localizados na República de Sakha (Yakutia), 10 no Território de Primorsky, 2 no Território de Kamchatka e 1 no Território de Khabarovsk.

De acordo com a administração do Território de Amur, os moradores de Amur foram os que mais sofreram com o trabalho de três incorporadores. 254 pessoas não podem receber a moradia que pagaram da SK Gorodok LLC, outras 67 pessoas da NEP LLC e 18 pessoas da Horizont LLC. No total, 339 acionistas fraudados recorreram às autoridades regionais de proteção social para medidas de apoio estatal.

No território de Khabarovsk existe apenas um objeto problemático - as casas do complexo residencial Raduzhny. As pessoas que pagaram pelos seus metros quadrados não conseguem mudar-se para novos apartamentos desde 2014. O desenvolvedor Tekhnositi LLC devia dinheiro ao MUP Vodokanal e não conseguiu conectar a instalação às redes de serviços públicos, a construção foi interrompida. Os prazos foram adiados diversas vezes. Mas agora o problema está resolvido - segundo representantes das autoridades regionais, a festa de inauguração acontecerá este ano.

Em Vladivostok existe um dos oito projetos de construção mais problemáticos do Território de Primorsky - o microdistrito Snegovaya Pad. Aqui, os acionistas se envolveram na construção do programa Habitação para Família Russa. Os futuros moradores fizeram hipoteca, mas as casas ainda não haviam sido entregues. O recém-nomeado governador em exercício, Andrei Tarasenko, assumiu o controle da situação. As obras nos canteiros foram retomadas e agora está prometido que a primeira fase de construção será concluída no final deste ano, a segunda fase - no primeiro trimestre de 2019.

Chefe da inspecção de supervisão e controlo regional no domínio da construção de capital partilhado Mikhail Zaichenko observou que objetos problemáticos surgiram na década de 2000, não houve novos desde então. “Isso é facilitado tanto pelo trabalho preventivo da fiscalização com os incorporadores quanto pelo endurecimento da legislação na área de construção de capital compartilhado. Agora todo incorporador que pretende participar da construção compartilhada deverá ter fiança bancária e contribuir com recursos para o fundo de compensação, que, caso aconteça, pagará os recursos aos cotistas. A segunda inovação importante para todos os desenvolvedores, especialmente para os descuidados, é a responsabilidade criminal. Em Primorye, alguns desenvolvedores já estão sob investigação. A posição da fiscalização em termos de controle também se tornou mais dura; estamos fazendo de tudo para que nenhum morador da região volte a ficar em situação tão terrível”,- disse Zaichenko.

Distrito Federal do Volga: desenvolvedores fugitivos e SU-155

Uma das regiões mais problemáticas do distrito é a região de Samara, mas aqui tudo mudou significativamente com a chegada do novo governador, afirma Victor Chasovskikh, Presidente da Comissão de Construção e Habitação e Serviços Comunitários da Câmara Pública da Região de Samara.

Segundo ele, a situação dos acionistas fraudados está mudando, um verdadeiro empurrão foi dado. Mais de 400 pessoas já receberam apartamentos desde a chegada do governador em exercício, e isso é apenas o começo. “Se antes esse processo era deixado ao acaso, hoje o ministério sente um controle rígido do chefe da região e é acionado. Acho que pelo menos 80-90% dos acionistas receberão seus apartamentos no próximo ano, no máximo dois. Restarão apenas objectos particularmente problemáticos, que terão de ser tratados com mais precisão. Por exemplo, a aldeia de Dubrava. Lá, para resolver a situação, é preciso atrair recursos regionais e, quem sabe, federais”., diz Chasovskikh.

Existem atualmente 42 locais problemáticos na região. O cadastro de acionistas fraudados inclui 3.439 cidadãos que sofreram com ações de incorporadores inescrupulosos.

Mas também existem problemas na região que não nos permitem entregar rapidamente todos os apartamentos às pessoas fraudadas. Fala o responsável do Centro de Estudos Regionais Dmitry Loboiko.

“É claro que, para que vários objetos sejam concluídos, eles precisam ser transferidos para novos desenvolvedores. Para que novos desenvolvedores possam assumir isso, eles precisam receber novos sites atraentes. O número desses sites é limitado. Além disso, dada a queda do mercado, parece que os sites não são a coisa mais valiosa que pode ser dada a um desenvolvedor.”

Loboyko diz que faz sentido que Samara olhe mais de perto a experiência de Moscou, onde seguiu o caminho de financiar construtoras a partir do orçamento. “A inovação ali ocorreu levando em consideração a compra de instalações concluídas ou em construção. Os promotores locais esperam algo semelhante das autoridades regionais.”, ele diz.

Empresários da lista de Titov moram aqui

A região de Nizhny Novgorod tornou-se uma daquelas onde operava a notória holding SU-155. Ele tem centenas de milhares de vítimas em Moscou e na região de Moscou, nas regiões de São Petersburgo, Ivanovo e Vladimir.

O governo da região de Nizhny Novgorod disse à FederalPress que, em 1º de fevereiro de 2018, o registro federal de cidadãos que sofreram durante a construção de ações compartilhadas incluía informações sobre 791 cidadãos para 12 objetos (no total, havia 2.151 participantes na construção de ações compartilhadas). nesses objetos). Ao mesmo tempo, o governo regional trabalha adicionalmente em mais seis objetos problemáticos, nos quais existem 213 acionistas. Em 2017, na região de Nizhny Novgorod, a construção foi concluída e 11 edifícios residenciais problemáticos com uma área total de 80,9 mil metros quadrados foram colocados em operação. metros, foram resolvidos os problemas de 984 cidadãos que participaram na construção de capital partilhado.

Diretor do Centro de Perícia Científica Tatiana Romancheva observa que no ano passado o volume de casas concluídas por acionistas fraudados foi bastante grande. Assim, duas casas foram comissionadas na rua Oranzhereynaya, quatro casas do Grupo de Empresas SU-155 e casas nas ruas Varvarskaya, Proletarskaya e Belinsky. “Existem dois tipos de acionistas: alguns são acionistas fraudados e outros são proprietários enganados. Porque quando a construção atrasa, muitos se apropriam (e existem essas casas) e depois não se tornam acionistas enganados, mas sim proprietários de um prédio inacabado, e por lei devem investir na conclusão da mesma forma que um investidor”, o especialista lembrado. Em 2018, segundo as suas estimativas, duas casas do complexo residencial europeu da holding Kvartstroy poderão ser comissionadas, enquanto o Atlant e duas casas da VSVK permanecem congeladas.

Em 2016 e 2017, o governo da região de Nizhny Novgorod admite que o maior problema da região foi o incumprimento das obrigações do grupo de empresas Kvartstroy, que implementava projectos de construção habitacional, para com os participantes na construção partilhada, incluindo o Novinki Smart Complexo residencial urbano no distrito de Bogorodsky. Lá, a Kvartstroy Center LLC planejou construir 34 prédios de apartamentos com a participação de acionistas e, como o FederalPress escreveu anteriormente, o número de participantes afetados na construção compartilhada foi de 1.854 pessoas.

É interessante que três gestores da holding Kvartstroy - Alexander Delis, Alexander Baygushev e Pavel Vlasyuk, que foram colocados na lista de procurados pela polícia de Nizhny Novgorod, acabaram na chamada “lista Titov”, que incluía empresários que querem para retornar à sua terra natal. Segundo o ombudsman dos direitos dos empresários, Boris Titov, os procurados possuem bens - vários terrenos no centro de Nizhny Novgorod e um terreno no distrito de Bogorodsky - que estão dispostos a dar a um novo investidor para saldar a dívida existente e resolver o problema dos acionistas.

Na pequena e pobre região de Kirov, o cadastro regional inclui 204 pessoas em oito objetos. Mas esta lista está incompleta: aqueles que começaram a lutar pelo direito de mudar para a sua casa há apenas alguns meses não são oficialmente considerados “enganados”. Aqueles cujos incorporadores, apesar dos problemas financeiros e atrasos nos prazos, não querem admitir a falência, também têm problemas de inscrição no cadastro. Por exemplo, os acionistas de “New Sergeevo” se encontraram nesta situação: deveriam ter recebido as chaves há mais de um ano, mas não foram oficialmente “enganados” - há movimentação de fundos nas contas do desenvolvedor “Tehkomservice ”.

O governo da região de Kirov afirma que não é financeiramente possível concluir a construção das instalações à custa do orçamento. A Assembleia Legislativa da região prometeu resolver o problema - no final do ano passado, os parlamentares aprovaram uma lei que permite que outras empresas concluam a construção de um edifício problemático em troca do aluguel de um terreno para desenvolvimento sem licitação. Os documentos entrarão em vigor em março. A este período acrescem mais alguns meses para preparação da documentação do concurso, pesquisa e discussão de opções de terrenos, aprovações necessárias à conclusão das instalações. O governo acredita que as primeiras casas poderão estar concluídas até meados de 2018.

Contudo, nos comícios de protesto, os accionistas defraudados dizem: uma vez que os funcionários não puderam impedir o aparecimento de accionistas defraudados, devem atribuir fundos orçamentais para a conclusão dos projectos.

Os acionistas são sempre vítimas?

A lei russa está do lado das vítimas, e um desenvolvedor que não cumpra suas obrigações pode de fato ser punido. Milhares de pessoas enganadas vagam pelo país sem moradia... Mas será que mantêm sempre um equilíbrio entre a necessidade de defender os seus direitos e a vontade de enriquecer à custa de uma construtora? Por exemplo, os acionistas têm direito a penalidades muito elevadas pelo facto de a empresa ter perdido o prazo para colocar a instalação em funcionamento. Esta é hoje uma das questões mais sensíveis e controversas do setor. Assim, na comunidade profissional, a decisão do Tribunal Arbitral de Moscou ainda está em discussão: em janeiro, o tribunal tomou uma decisão segundo a qual um cidadão recebeu uma multa igual ao custo do apartamento por um atraso de 2,5 meses na transferência de um apartamento.

E agora os advogados que estão tentando lucrar com os problemas dos acionistas fraudados começaram a aderir ativamente ao esquema - punir o desenvolvedor. Como dizem na Associação Nacional de Incorporadores Habitacionais, os advogados identificam em fontes abertas casos de violação por parte do incorporador dos prazos de transferência de objetos, oferecem aos acionistas a celebração de um acordo de cessão de direitos para reclamar penalidades.

O adquirente do direito de reclamar uma multa é uma pessoa colectiva ou um empresário individual: isto dá o direito de recorrer a um tribunal arbitral, onde os casos são considerados mais rapidamente. Lá, o adquirente do direito busca junto à incorporadora o pagamento integral da multa e multa.

Mas as vítimas nesse caso, via de regra, não são as incorporadoras, mas outros acionistas cujas casas ainda não foram concluídas – afinal, esses advogados estão tirando da incorporadora dinheiro que deveria ter sido usado para construir as próximas casas.

Por que você não quer se mudar para uma casa sem caldeira autônoma?

Por exemplo, isso aconteceu em Novosibirsk, onde um dos incorporadores atrasou por um ano a entrega de uma casa. então ele pagou vários milhões de rublos como multa aos residentes e faliu, deixando os acionistas das casas seguintes sem moradia.

Existem outros casos - por exemplo, em Yekaterinburg, alguns acionistas recusam-se terminantemente a mudar-se para apartamentos acabados, que recebem como compensação por habitações que não foram concluídas por culpa da empresa. Das 126, apenas 76 pessoas se mudaram, as restantes estão descontentes com o facto de a sua nova casa não ter uma caldeira autónoma e o próprio novo complexo residencial estar localizado mais longe dos transportes públicos do que o anterior. “Esses, pelo que entendemos, são os chamados investidores que não enfrentam o grave problema de onde morar”,- diz o chefe do Ministério da Construção regional Mikhail Volkov.

Se o problema em Yekaterinburg pode ser atribuído aos caprichos de investidores decepcionados, então a situação com a recompra de dívidas preocupa a comunidade profissional.

Por exemplo, a Associação Nacional de Promotores de Habitação propõe proibir a cessão de direitos a reclamações por penalidades decorrentes das obrigações do desenvolvedor nos termos do acordo de participação em construção compartilhada. Uma carta dirigida ao Ministro da Construção, Habitação e Serviços Comunais da Federação Russa, Mikhail Men, e ao Presidente do Comitê Estadual da Duma sobre Recursos Naturais, Propriedade e Relações Fundiárias, Nikolai Nikolaev, afirma que, devido a adiamentos forçados do comissionamento de casas apenas no No final de 2017, os participantes da construção compartilhada têm o direito de reivindicar o pagamento de uma multa total para todas as casas comissionadas no valor de cerca de 300 bilhões de rublos. Segundo a associação, o terrorismo de consumo é um conflito entre acionistas de casas inacabadas e advogados profissionais que compram o direito de reclamar sanções aos proprietários de apartamentos já construídos em casas que foram entregues com atraso.

A carta foi enviada às autoridades em 18 de janeiro. A associação sem fins lucrativos FederalPress afirmou que ainda não recebeu uma resposta oficial das autoridades às suas propostas. Segundo as nossas informações, a proposta será aceite, mas a redacção será um pouco suavizada - a protecção dos direitos dos accionistas continua a ser uma prioridade para as autoridades russas.

O terrorismo está nos detalhes

Os gabinetes governamentais ainda estão apenas a desenvolver uma abordagem ao facto de o extremismo do consumo também poder estar envolvido nas acções de pessoas enganadas. Assim, o Conselho da Federação disse que o comprador da casa sempre perde. Por exemplo, Vladimir Kravchenko, membro do Comitê de Política Econômica do Conselho da Federação da Federação Russa, tem certeza disso.

« Estamos falando, na minha opinião, de uma sede banal de lucro por parte dos escritórios de advocacia, e o consumidor quase sempre perde nesse processo. A que consequências isso pode levar? Em primeiro lugar, os construtores terão custos adicionais, que afectam novamente o custo da habitação e, consequentemente, no bolso dos consumidores.

Uma situação semelhante se desenvolveu no mercado de seguros de automóveis, quando os advogados literalmente sobrecarregaram as seguradoras com litígios. Penso que muitos automobilistas sentiram o efeito do elevado custo das apólices de seguro automóvel obrigatório. Agora, a propósito, muitos desses advogados automotivos simplesmente se reciclaram como “advogados de construção”. Você só precisa digitar uma solicitação de reclamação contra o desenvolvedor em qualquer mecanismo de busca e várias dezenas de ofertas comerciais serão selecionadas para você.

Em segundo lugar, os cidadãos são muitas vezes arrastados para histórias duvidosas em que os advogados lhes tiram dinheiro por serviços que serão fornecidos aos consumidores de qualquer forma pelo promotor ou pelas agências governamentais. Muitas vezes acontece que os advogados convencem o consumidor a resolver a questão imediatamente em tribunal. Embora, na prática, a própria pessoa pudesse apresentar demandas legais ao desenvolvedor, e as deficiências seriam eliminadas. Em última análise, mesmo que o pedido seja bem-sucedido, o montante pago é, em muitos casos, inferior aos custos associados ao pagamento dos serviços de um intermediário. Segundo minhas informações, na região de Tomsk, região que represento no Conselho da Federação, a “fatura média” desses representantes é de cerca de 50.000 rublos. E esse dinheiro é pago por consumidores de baixa renda. Eles pagam por serviços regulares de redação de aplicativos, sem garantia de resultados. Em terceiro lugar, o litígio afeta o momento da construção e comissionamento das habitações. E isto, mais uma vez, é um custo para os cidadãos comuns. Durante esse período, as pessoas têm que alugar casas e suportar os inconvenientes do dia a dia.”, - disse à imprensa federal Vladímir Kravchenko.

A Imprensa Federal da ONF afirmou que o problema do extremismo do consumidor não é tão importante para o mercado como o facto de existirem hoje dezenas de milhares de acionistas fraudados no país. “Existem leis russas que devem ser implementadas. E se os tribunais decidirem que o desenvolvedor é obrigado a pagar por seus erros, a empresa deverá fazê-lo. No final, os riscos da construção partilhada devem ser partilhados por todos os participantes no processo”,- observado Nikolai Nikolaev, chefe do Centro de Acompanhamento da Execução de Decretos Presidenciais “Perícia Popular” da ONF.

“É muito importante que o Estado, representado pelo Governo da Federação Russa, dê um certo impulso aos chefes das entidades constituintes para que tratem estes problemas de forma mais específica, e que o Gabinete do Procurador-Geral da Federação Russa lide com a questão dos acionistas”,- o vice-presidente da comissão de autogoverno local e habitação e política comunal da Câmara Pública da Federação Russa está confiante Igor Shpector.

A Duma do Estado afirma que os acionistas extremistas fraudados são um fenômeno bastante exótico para o mercado. “Não encontrei nenhum caso de abuso dos meus direitos por parte do acionista; agora todas as condições estão explicitadas com detalhes suficientes nos contratos”, diz um membro do parlamento russo Sergei Bidonko. - Devemos buscar um equilíbrio entre os interesses dos incorporadores e dos futuros proprietários. Neste domínio, entre as medidas já implementadas pelo Estado, destaco a lei do fundo de compensação, que já entrou em vigor. Pela nova legislação, todos os incorporadores pagam juros ao fundo - 1,2% do preço do contrato. E se o objeto for reconhecido como inacabado, poderá ser concluído às custas do fundo, ou os cotistas receberão uma compensação monetária. Acredito que este tipo de medidas aumentará a eficiência dos promotores e protegerá os futuros proprietários.”, ele tem certeza.

O que vai acontecer à seguir?

A questão do financiamento de projetos habitacionais também está sendo discutida - as pessoas só comprarão depois que a instalação entrar em operação. Esta é uma ideia que requer discussão – temos de ter a certeza de que podemos implementar esta opção com empréstimos baratos para promotores.

Agora existem de facto muitas iniciativas que irão resolver fundamentalmente o problema dos accionistas fraudados - afinal, hoje o país está a passar por uma grande reforma na construção habitacional. No verão do ano passado, foi tomada uma importante decisão política de que dentro de três anos o modelo existente de construção partilhada seria substituído por um novo, quando os riscos seriam assumidos não pelos cidadãos, mas pelos participantes profissionais do mercado.” Prevê-se que este mecanismo entre em funcionamento a partir de 1 de julho de 2018.

Estamos falando de financiamento de projetos. Durante a fase de transição - de 1 de julho de 2018 a 30 de julho de 2019 - está previsto financiar a construção de moradias tanto através de contas caucionadas ou outros tipos de contas bancárias especiais, como através de acordos de participação em construção partilhada, celebrados diretamente com o promotor, tendo em conta os mecanismos existentes de proteção dos direitos dos acionistas.

A última etapa - de 1º de julho de 2019 a 31 de dezembro de 2020 - é a transição para a celebração de todos os contratos de participação na construção compartilhada por meio do mecanismo de contas vinculadas ou contas especiais.

O depósito é realmente sobre a Rússia?

“Hoje já podemos falar sobre os contornos gerais do modelo alvo de financiamento da construção habitacional”, enfatizou o chefe do comitê de perfil da Duma do Estado, Nikolai Nikolaev, em audiência na Duma do Estado no final de fevereiro. é a obrigação de abrir contas vinculadas no banco que forneceu a linha de crédito ao desenvolvedor; estabelecer requisitos para os bancos nos quais contas de garantia podem ser abertas; exclusão da obrigação de acumular juros sobre os recursos dos participantes da construção compartilhada em conta vinculada; estabelecer o fato de que a propriedade foi registrada no registro cadastral estadual como base para transferência de recursos dos acionistas para o desenvolvedor.”

Um papel importante será atribuído ao fundo de compensação, criado para garantir a conclusão da construção, protegendo os interesses dos cidadãos participantes na construção partilhada. Desde o início do seu trabalho (desde o final de outubro de 2017), o fundo arrecadou cerca de 180 milhões de rublos, ao mesmo tempo que assumiu a responsabilidade por cerca de 20 mil milhões de rublos a uma tarifa de 1,2%.

Para onde irá o preço de um apartamento?

Assim, num futuro próximo, o mercado da construção mudará fundamentalmente. E aqui há novos riscos, alertam os profissionais: por exemplo, o preço dos apartamentos pode subir. “Neste momento, a maior iniciativa é a ideia de financiamento de projetos. No entanto, acho que eles foram um pouco precipitados com a introdução dessa ideia - talvez não devessem ter corrido com tanta pressa e cortado pelo ombro. Se o financiamento do projeto for implementado na versão atual proposta, o custo da habitação no país aumentará acentuadamente - em dez por cento, ou talvez até mais. Os preços da habitação serão os que mais subirão em Moscovo e na região de Moscovo e, como resultado, surgirão ofertas especulativas no mercado, entre outras coisas. Neste regime, a única forma é conceder empréstimos preferenciais aos promotores ou fornecer-lhes financiamento a taxas de juro baixas e atractivas. No esquema actual, os bancos utilizam dinheiro virtualmente gratuito dos futuros proprietários. Para evitar problemas é preciso reduzir o custo do mercado imobiliário”,- diz o vice-presidente do Comitê de Construção do Estado e Legislação da Duma Estatal da Federação Russa Mikhail Emelyanov.

“As medidas tomadas pelo Estado ajudam a evitar a replicação de projetos de construção problemáticos no futuro. As medidas visam travar a maré de empresas que, através de planeamento impróprio e outras ações erradas (incluindo fraude), levaram ao incumprimento das suas obrigações ao abrigo de acordos de participação no capital.”, diz o primeiro vice-presidente do Comitê da Duma do Estado sobre Política de Habitação e Habitação e Serviços Comunais Alexander Sidyakin.

As autoridades regionais apresentarão relatórios trimestrais ao Ministério da Construção sobre a forma como estão a resolver o problema dos acionistas fraudados. A relação entre o número de acordos de participação acionária em instalações problemáticas e o número total de trustes públicos será levada em consideração ao avaliar a eficácia das autoridades regionais. Por sua vez, o Ministério da Construção apresentará relatórios trimestrais ao governo, disse o chefe do departamento, Mikhail Men, durante o Fórum Econômico Internacional de São Petersburgo.

A obrigação das autoridades das entidades constituintes da Federação Russa de informar sobre a solução para o problema dos acionistas fraudados está fixada na ordem governamental nº 1.063-r, que o primeiro-ministro Dmitry Medvedev assinou em 26 de maio. De acordo com o documento, as regiões deverão traçar cronogramas (“roteiros”) de obras nesse sentido até 1º de agosto em formulário aprovado. O plano deverá conter listas de objetos problemáticos e empresas sem escrúpulos, estatísticas sobre acionistas fraudados e medidas legislativas, organizacionais e financeiras que as autoridades regionais pretendem tomar para resolver o problema. Os vice-governadores são nomeados responsáveis pela implementação dos roteiros.

De acordo com o despacho, os relatórios das obras realizadas e os planos atualizados devem ser enviados trimestralmente ao Ministério da Construção. O departamento é responsável por monitorizar a implementação dos roteiros e informar o governo sobre a forma como as regiões estão a aliviar a situação dos acionistas. “É importante que as autoridades regionais reforcem o controlo sobre o calendário de construção das casas que estão a ser construídas com a assistência dos cidadãos, bem como sobre a implementação de medidas destinadas a restaurar os direitos dos accionistas fraudados”, diz o serviço de imprensa do Ministério da Construção cita Mikhail Me.

Segundo o ministério, o número de instituições pré-escolares em casas problemáticas, do total desses acordos celebrados pelos cidadãos em média em todo o país, é de 5,43%. Em algumas regiões ultrapassa os 20% e em algumas regiões, pelo contrário, está abaixo da média.

O presidente da Associação de Desenvolvedores da Região de Moscou, Andrei Puchkov, acredita que a participação das autoridades regionais na solução do problema pode melhorar significativamente a situação dos acionistas fraudados em todo o país. “Nossa experiência de trabalho com o governo da região de Moscou confirma que se a região participar ativamente no destino dos acionistas fraudados, o problema estará resolvido. Na região de Moscou, eles começaram a se esforçar ativamente e, dos 20 mil enganados, restaram 5,5 mil.Muito depende da posição das autoridades locais, se essa abordagem for aplicada em todo o país, então, naturalmente, a confiabilidade do o mercado aumentará”, cita o jornal Andrey Puchkov