Problemas de gestão de edifícios de apartamentos em formato pdf. Prática, problemas e perspectivas para a gestão de edifícios de apartamentos

Gestão eficaz de um edifício residencial. Subbotin V.N.

M.: Eksmo, 200 8. - 224 segundos. (Novo diretório jurídico)

O livro é dedicado a um tema muito atual - a gestão de um prédio de apartamentos. A publicação foi elaborada levando em consideração a experiência prática acumulada por especialistas de diferentes cidades da Federação Russa.

Este guia prático descreve o procedimento de gestão de um edifício de apartamentos residenciais por uma associação de moradores, cooperativa habitacional, cooperativa de construção habitacional, sociedade gestora e diretamente pelos proprietários das instalações do edifício. São também apresentadas a metodologia e o mecanismo de aplicação de cada método de gestão, apresentada a organização do processo de gestão de um edifício de apartamentos e considerados os princípios de elaboração de um plano de gestão anual.

O livro será útil para gestores e advogados de organizações de gestão, especialistas em órgãos de gestão de habitação e serviços comunitários, proprietários proativos de instalações, outras pessoas envolvidas na gestão de edifícios de apartamentos, estudantes de universidades de economia e direito.

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CONTENTE
Prefácio 5
Para leitores 7
Introdução 9
Capítulo 1. Gestão de um prédio de apartamentos: conceitos gerais 12
1.1. O conceito de prédio de apartamentos 12
1.2. Propriedade comum em prédio de apartamentos 18
1.3. O direito de propriedade comum compartilhada de propriedade comum 27
1.4. Conceito de gestão. Metas e objetivos 34
Capítulo 2. Organização da escolha de um método de gestão de edifícios de apartamentos 39
2.1. Disposições gerais 39
2.2. Escolhendo um método de gerenciamento de um prédio de apartamentos pelos proprietários das instalações 40
2.3. Escolhendo um método de gestão de um governo local 49
2.4. Transferência de casas para gestão aos proprietários ou pessoas autorizadas 62
Capítulo 3. Métodos de gestão de um prédio de apartamentos. 71
3.1. Controle direto 71
3.1.1. Características gerais do controle direto 71
3.1.2. Preparação para gestão direta 73
3.1.3. Implementação de controle direto 74
3.1.4. Processo de gestão 74
3.1.5. Prestação de serviços de habitação 74
3.1.6. Fornecimento de serviços públicos 80
3.2. Gestão de edifícios residenciais por associações de moradores, conjuntos residenciais, cooperativas habitacionais 82
3.2.1. Características gerais do método 82
3.2.2. Preparação para gestão de prédio de apartamentos através da criação de HOA 86
3.2.3. Processo de gestão 89
3.2.4. Fornecimento de habitação e serviços comunitários. . 94
3.3. Gestão de edifícios de apartamentos por uma organização gestora 97
3.3.1. Características gerais do método de controle residencial 97
3.3.2. Selecionando uma organização de gestão 98
3.3.3. Contrato de Gestão 101
3.3.4. Atividades da organização gestora para a gestão de um prédio de apartamentos 103
3.4. Características comparativas dos métodos de gestão de um prédio de apartamentos 106
Capítulo 4. Organização do processo de gestão de um prédio de apartamentos 110
4.1. Plano anual de gestão de um edifício de apartamentos. ... 110
4.2. Prestação de serviços de habitação 130
4.3. Financiamento pelos governos locais de grandes reparos em um prédio de apartamentos 143
4.4. Prestação de serviços públicos 157
4.5. Controle de qualidade de habitação e serviços comunitários 165
4.6. Organização do trabalho de informação na gestão de um prédio de apartamentos 170
4.7. Trabalhando com inadimplentes 188

. Desde 2004, a legislação no sector da habitação e dos serviços comunitários sofreu muitas alterações. Após a publicação do novo Código da Habitação e outras regulamentações, juntamente com o efeito positivo, surgiram alguns problemas. Se analisarmos cuidadosamente a situação relativa ao desenvolvimento da reforma habitacional e compreendermos como funcionam as normas da nova legislação habitacional, torna-se óbvio que todos os problemas existentes requerem tanto a compreensão como a sua solução. Tentaremos compreender a questão mais básica de garantir que as sociedades gestoras cumpram integralmente as disposições do Artigo 161 do Código de Habitação da Federação Russa sobre a garantia de condições de vida favoráveis ​​​​e seguras para os cidadãos, bem como a manutenção adequada da propriedade comum de prédios de apartamentos.

Problemas de gestão.

O sector da habitação e dos serviços comunitários é talvez o único sector da economia russa que está fora das relações de mercado. Nos últimos 10 anos, em vários níveis de governo, têm-se falado em reforma do sector da habitação e dos serviços comunitários, mas o movimento prático em direcção ao mercado na indústria da habitação e dos serviços comunitários tem sido realizado a um ritmo extremamente lento.

Com a introdução do novo Código de Habitação da Federação Russa em 2005, foi planejado mudar a atitude tanto dos proprietários de prédios de apartamentos quanto das organizações envolvidas na manutenção do parque habitacional no sentido de melhorar a qualidade do serviço e, ao mesmo tempo, adequadamente percebendo a população como responsável pela segurança desse estoque. No entanto, os estereótipos relativos ao funcionamento do sistema de habitação e serviços comunitários que se desenvolveram entre a população ao longo dos anos tornam o trabalho neste sentido bastante difícil.

Afinal, o que mudou com a introdução da nova lei? Sim, em princípio está tudo bem, só que novas formas de gestão de edifícios de apartamentos começaram a surgir no mercado. Mas e o próprio parque habitacional? Mas este é o principal problema. Vejamos, por exemplo, o parque habitacional do centro - os bairros mais antigos da nossa cidade. Sim, os moradores de muitas casas, nos termos da lei, exerceram o seu direito de escolha e passaram a participar ativamente na criação de HOAs e na seleção de novas sociedades gestoras. Mas principalmente isso aconteceu em casas prósperas. O que sobrou para os moradores do parque habitacional desgastado? Afinal, todos entendem perfeitamente que criar um HOA em uma casa, por exemplo, construída em 1890 com um grau de desgaste superior a 70%, é simplesmente irreal e economicamente não lucrativo. Portanto, de acordo com o Decreto do Governo da Federação Russa nº 75, as administrações distritais realizaram concursos e as casas foram transferidas para sociedades gestoras. Simplesmente não havia outra opção. Alguém deve administrar a casa, mantê-la, preparar os serviços públicos para uso no inverno e muito mais.

Fachadas dilapidadas de casas, entradas que não são limpas há anos, asfalto quebrado, constantes emergências nas comunicações são o que foi transferido para a gestão. E por alguma razão ninguém pensou em como é possível administrar uma casa de 15 a 30 apartamentos usando os recursos aportados por seus moradores para manter o patrimônio comum da casa em tal estado técnico. Afinal, de acordo com o mesmo Código da Habitação, a sociedade gestora é obrigada a utilizar os fundos dos residentes apenas para uma determinada casa. E em vão, muitos moradores pensam que quando a casa foi transferida para a administração, as sociedades gestoras receberam recursos adicionais do orçamento municipal. Não, nós conseguimos o que conseguimos. A própria casa com seus problemas, reparos insuficientes e muitas outras deficiências. Acontece que a salvação das pessoas que estão se afogando é obra das próprias pessoas que estão se afogando.

Um edifício residencial que está rachado e necessita de obras urgentes de reforço da fundação não tem fundos em sua conta para realizar obras caras, mas por algum motivo a culpa pela resolução desta questão recai sobre a sociedade gestora, que assumiu esta casa em tal uma condição técnica deplorável. Onde está a responsabilidade do Estado?

Infelizmente, hoje, as organizações de inspeção têm uma abordagem um tanto unilateral para identificar e eliminar violações da manutenção técnica das casas. Com efeito, ao realizar inspecções ao estado técnico dos edifícios de apartamentos, por algum motivo, ninguém se interessa em saber se os proprietários de um determinado edifício têm fundos para eliminar certas deficiências. Afinal, como você pode fazer algo sem ter recursos para isso, e como mencionado acima, a sociedade gestora não tem o direito de utilizar os recursos outras casas. Qual a razão de uma situação tão triste e completamente desesperadora?

Já em 1992, durante a liberalização dos preços, decidiu-se não alterar as tarifas da habitação e dos serviços comunitários (HCS), e a renda acabou por estar ao nível 1928 . Antes 2.000g . as autoridades mantiveram as tarifas de habitação e serviços comunitários num contexto de aumento de todos os outros preços, e então começou o seu crescimento acelerado, embora a regulação estatal tenha sido invariavelmente mantida. O custo do gás e da electricidade, a energia térmica representa a maior parte do custo da habitação e dos serviços de utilidade pública, e são fornecidos por monopolistas, o que significa que a necessidade de regulação de preços e regulação destes mercados é inevitável.

PARA 2004 ., recebendo habitação e serviços comunitários a preços subsidiados, os cidadãos gastaram com eles uma média de 10,8% do seu orçamento. No entanto, tendo em conta as despesas reais, refletindo as diferenças na oferta de habitação e na qualidade da habitação, a proporção das despesas com habitação e serviços comunitários no orçamento familiar dos russos ainda é visivelmente menor. EM 1997 . B. Yeltsin assinou um decreto “Sobre a Reforma da Habitação e dos Serviços Comunais”, segundo o qual foi planejado aumentar a participação da população nos pagamentos de habitação e serviços comunitários de 35% para 1997 . até 100% em 2003 . Posteriormente, o pagamento de 100% foi adiado pela Duma do Estado até 2008 .

A nova edição da lei de 2003 “Sobre os Fundamentos da Política Federal de Habitação” eliminou completamente qualquer menção ao prazo para a transição para o pagamento de 100% da habitação e serviços comunitários pela população. EM 2001 . foi adotado um documento que ainda define a política estadual na indústria - o subprograma “Reforma e modernização do complexo habitacional e de serviços comunitários da Federação Russa” do programa federal alvo “Habitação” para 2002 - 2010, e no final 2004 . Foi aprovado um novo Código da Habitação, que introduziu uma nova forma de contrato civil - um acordo de gestão de edifício de apartamentos.

Problemas de grandes reparos.

Se ler as normas do Código da Habitação relativas a grandes reparações, verá claramente que o ónus dos custos da sua implementação recai 100% sobre os proprietários de edifícios de apartamentos. Isso significa que os proprietários devem realizar uma assembleia geral de forma independente, determinar os tipos de obras, aprovar o custo dessas obras, escolher uma organização para realizar as obras e, em última análise, efetuar o pagamento de 100% das mesmas. Claro, tendo em conta todos os factores que complicam este procedimento e compreendendo a responsabilidade pela manutenção do parque habitacional por parte do Governo da Federação Russa em

2007. A empresa estatal “Fundo de Assistência à Reforma da Habitação e dos Serviços Públicos” foi criada para financiar a reparação e reassentamento de habitações degradadas e degradadas. Os destinatários deste fundo são regiões e municípios, desde que transfiram as funções de gestão e manutenção de edifícios residenciais para mãos privadas e estimulem a criação de HOAs. Para receber estes fundos, as regiões devem cumprir o requisito legal de que pelo menos 50% das casas sejam geridas por sociedades gestoras privadas, enquanto a participação do município no seu capital social não seria superior a 25%. Assim, uma das principais direções da atuação das entidades gestoras do setor de habitação e serviços comunitários deve ser a sua participação nos trabalhos de captação de recursos do Fundo Federal e de identificação das casas que necessitam urgentemente de grandes reparações.

Ressalte-se que trabalhar nesse sentido no curto espaço de tempo previsto em lei não é fácil. Para cumprir todas as condições é necessário:

Realizar uma análise detalhada do estado técnico dos edifícios de apartamentos;

Faça com que os proprietários realizem uma assembleia geral;

Recolher um pacote de documentos (registros de votação dos proprietários, atas de assembleias gerais);

Elaborar orçamentos e preparar documentação de projeto;

Conseguir a inclusão de casas específicas no programa de reparação de capital direcionado.

As sociedades gestoras que estiveram envolvidas neste trabalho sabem muito bem quantos problemas existem neste caminho. A preparação de uma análise detalhada do estado técnico dos edifícios de apartamentos não é o problema mais difícil para os especialistas das sociedades gestoras. Além disso, se considerarmos que a cidade dispõe de um programa de monitorização do estado técnico do parque habitacional e as sociedades gestoras celebraram acordos com uma entidade especializada que realiza esta obra.

O problema começa justamente na fase de organização de uma assembleia geral de proprietários. Com efeito, de acordo com a legislação habitacional, a sociedade gestora não tem o direito de iniciar a sua implementação, só pode prestar assistência aos proprietários no âmbito do contrato de gestão; Mas, infelizmente, não existe nenhuma iniciativa especial entre os proprietários. Acontece então que a sociedade gestora, compreendendo a importância deste trabalho, é obrigada a realizar tais reuniões em violação da lei. E como resultado, reclamações de moradores, cartas a todas as autoridades sobre algumas violações e muito mais. Provavelmente, o problema da atitude dos proprietários em relação às grandes reparações surgiu devido a contradições na própria legislação habitacional. Afinal, se o Código da Habitação prevê uma carga de 100% nas despesas dos proprietários na sua implementação, a Lei Federal nº 185 fixou esse limite em 5%, apoiando assim a atitude dependente dos proprietários em relação à sua casa.

Problemas de relacionamento com prestadores de serviços monopolistas.

De acordo com a legislação em vigor, as sociedades gestoras incorrem atualmente em perdas no fornecimento de serviços públicos às residências. Ao adquirir recursos utilitários, as sociedades gestoras devem pagá-los dentro do prazo e no prazo, caso contrário correm o risco de serem desconectados. No entanto, no sector da habitação e dos serviços comunitários, é quase impossível conseguir uma cobrança 100% atempada dos pagamentos, por mais ideais que sejam os residentes, e todos sabem disso. Houve informação na mídia de que as sociedades gestoras receberiam comissões dos monopolistas pelo trabalho de arrecadação de pagamentos da população. Esta não é uma proposta nova, mas é bastante justa. Afinal, quando os contratos com os prestadores de serviços eram celebrados diretamente com os residentes, os problemas de endividamento eram da responsabilidade dos próprios prestadores de serviços. Naturalmente, isso não agradou aos monopolistas porque é mais fácil trabalhar com um assinante do que com centenas de residentes. Porém, até 2002, essa prática existia e, por exemplo, a Vodokanal devolvia 5% da arrecadação de recursos ao HOA da nossa cidade, a Donenergo reembolsava 12%. Algumas sociedades gestoras e presidentes de HOA tentaram devolver este método de pagamento, infelizmente, mas sem sucesso.

Finalmente.

Na resolução dos problemas tácticos de gestão de edifícios de apartamentos hoje, é necessário desenvolver uma estratégia de desenvolvimento com vários anos de antecedência, que permita não só gerir eficazmente os fundos da população, mas também ganhar seriamente uma posição no mercado, melhorando a qualidade de serviço, reduzindo custos e trabalhando com tarifas economicamente sólidas e transparentes. Os objetivos finais de qualquer sociedade gestora, além de obter lucro, são expandir o negócio, aumentar o volume do parque habitacional sob gestão e manter a liderança nesta área.

Gorobets S.L.

(social) .

NP “Centro Nacional de Controle Público na Esfera de Habitação e Serviços Comunais “Controle de Habitação e Serviços Comunais” compilou uma classificação de problemas no campo da habitação e serviços comunitários para o primeiro trimestre de 2016. A classificação foi formada com base nos resultados dos pedidos dos cidadãos aos centros de recepção públicos que operam em 72 entidades constituintes da Federação Russa. No total, 8.644 pessoas candidataram-se a estes centros de acolhimento no primeiro trimestre.

Diretor Executivo do NP "ZhKHKH Kontrol" Svetlana Razvorotneva:
— Ao longo do ano, ocorreram algumas mudanças no setor da habitação e dos serviços comunitários. O mais importante é que a intensidade das paixões em torno do tema das grandes reparações está diminuindo. A percentagem de pessoas que responderam a este tema caiu mais de 5% ao longo do ano, e o tema em si passou do 2º lugar no primeiro trimestre de 2015 para o 5º lugar em 2016. O número de pedidos sobre o tema “cobrança de taxas de habitação e serviços comunitários” também diminuiu significativamente (8,5%), embora este tema tenha invariavelmente ocupado o primeiro lugar no ranking em 2015 e no início de 2016. A percentagem de pedidos sobre o tema “qualidade dos recursos comunitários” aumentou seriamente, embora, em nossa opinião, este facto se deva a factores sazonais e esteja associado principalmente aos problemas da época de aquecimento 2015-2016 (no quarto trimestre de 2015, o tema da qualidade dos recursos comunitários ficou em primeiro lugar). O número de pedidos relativos à gestão de edifícios de apartamentos aumentou ligeiramente. Paralelamente, o tema “gestão de edifícios de apartamentos” ocupou invariavelmente o 3.º lugar tanto em 2015 como em 2016, e o “estado insatisfatório dos edifícios de apartamentos” passou do 5.º para o 4.º lugar. Tudo isto, a meu ver, sugere que o instituto de licenciamento, que entrou em funcionamento em 1 de maio de 2015, ainda não trouxe os resultados esperados.”

O que mais preocupa os cidadãos russos no setor de habitação e serviços comunitários com base nos resultados do primeiro trimestre de 2016?

I. O cálculo dos pagamentos de habitação e serviços comunitários inclui os seguintes problemas:
problemas com cobrança de habitação e serviços comunitários;
recálculos;
geração de documentos de pagamento;
pagamentos adicionais;
incluindo problemas de cobrança de utilidades consumidas para necessidades domésticas gerais - 662 reclamações (7,7% do volume total).
II. Qualidade insatisfatória dos serviços públicos fornecidos
III. O gerenciamento do MKD inclui os seguintes problemas:
gestão de edifícios de apartamentos (problema de duplicidade de documentos de pagamento);
a legalidade das ações das associações de moradores, cooperativas habitacionais, entidades gestoras (incluindo questões relacionadas com atividades financeiras e econômicas);
divulgação de informações por organizações gestoras;
licenciamento de atividades de gestão de edifícios de apartamentos - 129 candidaturas (1,5% do volume total)
realização de assembleias gerais de proprietários - 236 solicitações (2,7% do volume total):
— problemas durante a implementação;
— problemas de execução das decisões tomadas
- e outros.
4. A condição insatisfatória do MKD inclui os seguintes problemas:
prestação indevida de serviços de manutenção e reparação contínua de edifícios de apartamentos.
V. Grandes reparos incluem os seguintes problemas:
termos de grandes reparos;
qualidade dos grandes reparos;
o valor da contribuição para grandes reparos;
falta de informação sobre programas regionais de reparação de capital.
VI. Paisagismo insatisfatório da área local
VII. Os problemas associados aos dispositivos de medição individuais e comunitários incluem os seguintes:
aquisições;
instalações;
Operação.
VIII. Habitações de emergência e dilapidadas incluem os seguintes problemas:
com o reconhecimento dos edifícios de apartamentos como inseguros;
com o momento da mudança;
com a qualidade dos edifícios de apartamentos recém-construídos.
IX. Reclamações sobre as ações e omissões de autoridades estaduais autorizadas e governos locais que afetem a observância dos direitos e interesses legítimos dos cidadãos no domínio da habitação e dos serviços comunitários;
X. Outros tópicos incluem as seguintes questões:
uso de bem comum de prédio de apartamentos;
contratação social;
componente de corrupção;
outro.

As principais direções da Estratégia são:

• melhorar a gestão dos edifícios de apartamentos;
• otimização de custos para grandes reparações de bens comuns em prédio de apartamentos;
• reassentamento de cidadãos de habitações de emergência;
• prestação de serviços públicos de qualidade à população;
• controle público.

Processo de gerenciamento de MKD

Este termo refere-se ao mecanismo estatal de regulação da actividade empresarial no domínio da habitação e dos serviços comunitários, nomeadamente o licenciamento da actividade de gestão de edifício de apartamentos.

A Lei Federal nº 255-FZ de 21 de julho de 2014 introduziu alterações ao Código de Habitação da Federação Russa, obrigando pessoas jurídicas e empreendedores individuais envolvidos na gestão e manutenção de prédios de apartamentos a obter licenças de organizações estaduais de supervisão de habitação de uma entidade constituinte de A Federação Russa. Os dirigentes das sociedades gestoras são obrigados a passar num exame de qualificação e a receber um certificado de formação avançada, comprovando-o posteriormente de cinco em cinco anos.

Em 2015, as seguintes organizações receberam licenças no distrito: PRIORITET LLC (liderada por Alexander Nefedov), Management Company LLC (liderada por Andrey Abramov), ZhilServis LLC (liderada por Olga Yushina) e Upravdom Plus LLC.

Em 1º de janeiro, havia 287 prédios de apartamentos no distrito (excluindo prédios bloqueados). Atualmente, existem 181 edifícios de apartamentos sob gestão (63% dos edifícios de apartamentos em que os proprietários optaram pela forma de gestão).

Grandes reparos em bens comuns em um prédio de apartamentos

A Lei Federal nº 176-FZ de 29 de junho de 2015 introduziu grandes alterações no Código de Habitação:

• o procedimento para a formação e otimização de programas regionais de reparação de capital, juntamente com o momento de sua implementação, foi alterado;
• foi determinado o mecanismo legal de funcionamento das contas especiais;
• o estatuto jurídico do titular desta conta é fixo;
• as atividades dos operadores regionais foram delineadas.

Em 5 de março de 2016, a arrecadação total de contribuições para grandes reformas de bens comuns de prédios de apartamentos é de 83,6% (acima da média regional - 78,6%), incluindo a arrecadação de contribuições em imóveis residenciais de patrimônio municipal 88,95 (acima do a média da região é de 82,1%).

Em 2016, de acordo com o plano de reparação de curto prazo de bens comuns de edifícios de apartamentos, está prevista a realização de reparações em 8 edifícios. Além disso, em 2015, não foram realizadas reparações numa casa no endereço: Kharovsk, Kirova St., 10 devido à falta de candidaturas de empreiteiros durante procedimentos competitivos. Esta casa também está prevista para ser renovada em 2016.

Uma organização de projeto especializada desenvolveu documentação de estimativa. Os principais tipos de obras planejadas: reparação de telhados, sistemas de engenharia, reparação de fachadas. Atualmente, os proprietários de imóveis residenciais realizam reuniões para acertar os tipos de obra e o custo estimado. Os protocolos das decisões dos proprietários devem ser enviados ao VO sem fins lucrativos “Fundo para Reparações de Capital de Edifícios de Apartamentos na Região de Vologda” até 1º de abril de 2016. Em seguida, o operador regional conduz procedimentos competitivos para selecionar um contratante.

Segundo estimativas, a necessidade total de fundos para reparos em 2016 é de 26 milhões de rublos. A taxa de arrecadação no distrito é de 14,1 milhões de rublos. Nesse sentido, é possível ajustar o plano no sentido de reduzir os tipos de reparos. A dívida dos proprietários de imóveis residenciais com o pagamento de contribuições para grandes reparos é de 3,6 milhões de rublos.

Relocação de cidadãos de alojamentos de emergência

É necessário reassentar os cidadãos que vivem em alojamentos de emergência reconhecidos como tal antes de 1 de janeiro de 2012 até 1 de setembro de 2017.

Em 2015, foram apresentadas candidaturas para participação no programa regional direcionado n.º 7 “Reassentamento de cidadãos do parque habitacional de emergência nos municípios da região de Vologda” pela administração distrital e pela administração da cidade de Kharovsk.

Está prevista a realocação de moradores de 128 apartamentos com área total de 4.470,3 m2. 65 casas estão sujeitas a demolição.

Antes do início da construção de edifícios residenciais, é necessária a realização de leilões de arrendamento de terrenos, leilões de construção partilhada ou aquisição de imóveis residenciais.

O montante total do financiamento, tendo em conta os fundos do Fundo de Assistência à Reforma do Sector Habitacional e Comunal, será de 153,8 milhões de rublos, incl. 7,7 milhões de rublos. (5%) - fundos orçamentários locais.

Prestar serviços públicos de qualidade à população

No distrito, 14 organizações operam na área de habitação e serviços comunitários, empregando 383 pessoas.

O principal objetivo da reforma da habitação e dos serviços comunitários é aumentar a eficiência, sustentabilidade e fiabilidade do funcionamento da habitação e dos sistemas comunitários de suporte à vida da população, melhorar a qualidade da habitação e dos serviços comunitários e, ao mesmo tempo, reduzir os custos irracionais.

Alcançar estes objetivos é impossível sem interações estreitas entre a população, os representantes empresariais e as autoridades governamentais.

Em 2015, ao nível distrital, foram considerados 53 recursos de cidadãos sobre questões de habitação e serviços comunitários (25% do total de pedidos).

Graças à estreita cooperação com os gestores e especialistas do departamento da cidade de Kharovsk LLC MMP "ETS interdistrital" (chefiado por Lyubov Svetikova), na administração distrital durante o último período de aquecimento, os pedidos foram considerados e as decisões foram tomadas para garantir a sustentabilidade fornecimento de calor para prédios de apartamentos na parte leste da cidade, aquecido pela casa da caldeira nº 18, regulação de dispositivos de medição de energia térmica em prédios de apartamentos aquecidos pela casa da caldeira nº 10, fornecimento de serviços de abastecimento de água quente de baixa qualidade em edifícios residenciais aquecidos da caldeira da Kharovsklesprom LLC.

A partir de 2016, serão aplicadas tarifas de longo prazo às empresas fornecedoras de calor por um período de 3 anos.

O número de pedidos de cidadãos relativos a emergências nos sistemas de abastecimento de água operados pela PRIORITET LLC (liderada por Alexander Nefedov) diminuiu.

Fornecer abastecimento de água e saneamento em assentamentos rurais não é lucrativo e exige o estabelecimento de tarifas inacessíveis para a população. A estratégia define: as organizações que fornecem abastecimento de água e saneamento em pequenos assentamentos receberão apoio estatal.

Controle público

Resolver eficazmente os problemas no domínio da habitação e dos serviços comunitários e criar condições de vida confortáveis ​​​​para as pessoas em edifícios de apartamentos é o objetivo comum dos participantes no controlo público.

A parte 8 do artigo 20 do Código de Habitação da Federação Russa define os sujeitos do controle público: associações, outras organizações sem fins lucrativos, conselhos de prédios de apartamentos, outras partes interessadas, de acordo com a legislação da Federação Russa.

No âmbito da Estratégia, será exercido o controlo sobre a implementação dos programas de reparação de capital, o que ajudará a obter informação atempada sobre a sua implementação em cada edifício de apartamentos, acompanhar as etapas, a qualidade e controlar o custo da obra. Foi lançado um sistema automatizado para monitorar a implementação de programas regionais. No site “Reforma da Habitação e Serviços Comunais”, na secção “Grandes Reparações”, será apresentado o grau de implementação do programa de reparação de capital.

Com base nas reclamações dos cidadãos, os Centros de Controlo Público compilam uma classificação dos problemas mais prementes no sector da habitação e dos serviços comunitários e formam classificações regionais das organizações gestoras.

Na última década, um grande número de leis e programas foram adotados nos níveis federal, regional e municipal. A maioria dos cidadãos tem uma atitude negativa em relação à reforma do sector da habitação e dos serviços comunitários. A razão é que o crescimento das tarifas de habitação e serviços comunitários ultrapassa a taxa de crescimento dos rendimentos dos cidadãos.

Apesar das dificuldades, as organizações e empresas que fornecem habitação e serviços comunitários encontram soluções e estabelecem metas para minimizar custos. Durante a temporada de aquecimento 2015/2016 A gestão da MMP Interdistrict Electric Heating Networks LLC comprou combustível - carvão mineral a um preço inferior ao do ano passado em 30% e aumentou a participação dos combustíveis locais (lenha) utilizados nas caldeiras.

Um potencial significativo para o desenvolvimento de habitação e serviços comunitários é a conservação de recursos. Foram tomadas medidas para equipar 118 prédios de apartamentos com medidores de eletricidade residenciais comuns (44%), todos os prédios de apartamentos que consomem energia térmica até 0,2 Gcal estão equipados com medidores de energia térmica, 84 casas (65%) possuem medidores de consumo de água fria.

Valentina MAKSIMOVA, Chefe do Departamento de Construção, Habitação, Serviços Comunais e Rodoviários da Administração Distrital