Современная роль и значение военно-патриотического клуба «Нахимовец» в нравственном воспитании молодежи. Социально-педагогические основы деятельности военных комиссариатов по совершенствованию допризывной подготовки молодежи мухамадеев марат масгутович не

Время поставило рядом две даты: 23 февраля 1918 года - День рождения наших Вооруженных Сил (по современному календарю - День защитника Отечества) - и 8 апреля 1918 года, когда на государственном уровне было положено начало образования новых территориальных органов военного управления, в названии которых появилось непривычное для русского слуха французское слово «комиссариат».
Пройденный военными комиссариатами путь по историческим меркам невелик, но он не был легким. В трудные периоды становления и развития армии и флота перед военными комиссариатами ставились масштабные и ответственные задачи по комплектованию войск, и они их успешно решали. Сегодня профессиональная выучка, повседневный напряженный труд личного состава военных комиссариатов, как и раньше, подчинены реализации главной цели - повышению боевой готовности Вооруженных Сил и обеспечению военной безопасности государства.

Система местных органов военного управления родилась задолго до 1917 г., с возникновением необходимости создания массовой регулярной армии.
Военные комиссариаты (органы местного военного управления) создавались с учетом истории и опыта управлений местных бригад, управлений уездных воинских начальников, губернских и уездных по воинской повинности присутствий, которые непосредственно ведали учетно-мобилизационными вопросами при комплектовании войск армии.
После Октября 1917 г. в России сложилась новая система государственной власти. Ее вооруженную защиту осуществляли солдаты, матросы, вставшие на сторону новой власти, и Красная гвардия, состоявшая из молодых рабочих Москвы и Петрограда.
С февраля по май 1918 г. были созданы и вели работу военные отделы волостных, уездных и губернских советов. Эти отделы являлись коллегиальными органами. В их состав входили представители местного совета, штаба Красной гвардии, штаба воинской части или гарнизона.
Все местные органы военного управления выстраивались применительно к добровольческому способу комплектования армии. В разных местах они именовались по-разному: «Военный отдел», «Комиссия по организации РККА», «Военно-административный отдел», «Военная коллегия», «Штаб Красной Армии» и др. Основными задачами этих органов были вербовка добровольцев, формирование отрядов и частей Красной Армии и их материальное обеспечение.
Добровольческий способ комплектования сохранялся до весны 1918 года. К этому времени армия новой власти насчитывала около 300 тысяч человек. При этом численность противоборствующей стороны - не менее 700 тысяч человек, так что, несмотря на героизм и стойкость Красной гвардии, она не могла выполнять все усложняющиеся задачи защиты государства. И оно было вынуждено взяться за организацию регулярной Красной Армии.
Начало ее созданию положил декрет Совета Народных Комиссаров от 15 января 1918 г. В апреле того же года была создана Высшая военная инспекция, призванная оказывать помощь местным органам военного управления, контролировать порядок формирования и обучения частей и соединений Красной Армии.
Декретом Совета Народных Комиссаров от 8 апреля 1918 г., утвержденным ВЦИК 22 апреля 1918 г., по всей стране была создана единая сеть местных органов военного управления - военных комиссариатов. 8 апреля 1918 года является днем создания военных комиссариатов в нашей стране.
В соответствии с Декретом СНК военные комиссариаты создавались в волостях, уездах, губерниях и округах. К концу 1918 г. на территории РСФСР было сформировано 7 окружных, 39 губернских, 395 уездных и около 7 тыс. волостных военных комиссариатов. В центре они подчинялись Всероссийскому главному штабу (с 10 февраля 1921 г. - Штабу РККА), а в округах - командующим фронтами (с 9 января 1925 г. - командующим территориальными войсковыми округами).
Декретом было определено, что комиссариаты по военным делам создаются для учета годного к военной службе населения, его призыва, формирования вооруженных сил республики, обучения всех рабочих и не эксплуатирующих чужой труд крестьян военному делу, управления войсками, предназначенными для обслуживания местных нужд, удовлетворения материальных потребностей военного снабжения.
29 мая 1918 г. ВЦИК принял постановление «О переходе к всеобщей мобилизации рабочих и беднейших крестьян в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию», которым было определено решение об обязательной воинской повинности.
29 июня 1918 г. Совет Народных Комиссаров принял Декрет о воинском учете. В соответствии с этим декретом военные комиссариаты провели большую работу по выявлению и приему на учет военнообязанных.
На военные комиссариаты в тот период возлагались определенные обязанности.
Волостные военные комиссариаты осуществляли учет всего мужского населения, годного для несения военной службы, а также лошадей и повозок, организовывали на местах обучение трудящихся военному делу, проводили разверстку мобилизационных нарядов и оборудование сборных пунктов для мобилизованных, занимались сбором и обработкой сведений для мобилизационных планов. За волостными военными комиссариатами сохранились в полном объеме обязанности волостных военных отделов по организации вербовочной работы, агитации и вербовке добровольцев в Красную Армию.
На уездные военные комиссариаты были возложены следующие обязанности: руководство деятельностью волостных военных комиссариатов в пределах своего уезда; учет людских и транспортных ресурсов; обучение трудящихся военному делу; проведение учебных сборов; агитационная работа среди населения и запись добровольцев; составление мобилизационного плана; проведение мобилизации на случай объявления войны; материальное обеспечение войск и содействие их размещению; руководство всеми военными учреждениями и складами, расположенными на территории уезда; формирование из зачисленных в Красную Армию подразделений и воинских частей; удовлетворение культурно-просветительских нужд войск.
По сравнению с деятельностью уездных воинских начальников дореволюционной России функции уездных военных комиссариатов значительно расширились - они стали дополнительно заниматься проведением агитационной работы среди населения и обучением трудящихся военному делу.
Губернским военным комиссариатам было предписано руководить деятельностью уездных военных комиссариатов; проводить вербовочно-агитационную деятельность среди населения; организовывать призыв на военную службу по уездам и военное обучение трудящихся в губернии. В их обязанности также входили организация военных сборов с военнообязанными, формирование воинских частей и их благоустройство.
В подчинении губернских военных комиссариатов находились все воинские части и учреждения (лазареты, госпитали, склады), дислоцированные на территории губернии. Губернский военный комиссар являлся начальником гарнизона и комендантом в пункте своего пребывания, за исключением городов, где учреждались особые комендатуры.
Штатная численность губернского военного комиссариата (с комендантским управлением) составляла 321 чел., а уездного (с пересыльным пунктом) - от 152 (первого разряда) до 103 чел. (третьего разряда).
Окружные военные комиссариаты были наделены военно-административной властью в округе. Губернские, уездные и волостные советы были обязаны оказывать содействие окружному военному комиссариату в деле выполнения плана государственной обороны.
Наряду с задачами, общими с нижестоящими военными комиссариатами, на окружные военные комиссариаты возлагались такие функции, как разверстка между уездными военными комиссариатами, в губерниях округа нарядов Всероссийской коллегии или Главного штаба на призыв людей и поставку лошадей; контроль за выполнением этих нарядов; прием сформированных воинских частей и отправка их по назначению; снабжение войск всем необходимым и создание всех видов запасов.
К апрелю 1920 г. Красная Армия насчитывала свыше 3 миллионов человек. В достижении этого результата вклад военных комиссариатов очевиден.
К началу 1921 г. в связи с прекращением на фронтах боевых действий и наметившимися реорганизацией и сокращением численности Красной Армии подверглись изменениям и местные органы военного управления. Декретом Совнаркома от 21 марта 1921 г. были упразднены волостные военные комиссариаты. Вместо них были созданы военные делопроизводства, которые вели учет военнообязанных и мобилизационную работу.
В 1921-1923 гг. количество и численность личного состава военных комиссариатов были сокращены. Только за 1921 г. количество военных комиссариатов с 2.276 (их численность составляла 196 тыс. 168 человек) сократилось вначале до 1.216 (с численностью 98 тыс. 543 человека), а на конец года - до 1.036 с общей штатной численностью 73 тыс. 292 человека.
В этот период губернские военные комиссариаты являлись высшими военно-административными органами губерний. На них возлагались руководство и контроль за деятельностью уездных военных комиссариатов, воинских частей, учреждений и заведений местного значения. Уездные военные комиссариаты являлись высшими военно-административными органами в уезде.
Военная реформа 1924-1925 гг. внесла изменения в область военного строительства в стране в целях укрепления Красной Армии, сокращения ее численности в соответствии с условиями мирного времени и экономическими возможностями страны. Была принята смешанная система устройства Вооруженных Сил, позволявшая при меньших затратах иметь небольшую кадровую армию, способную обеспечить безопасность границ страны, а в случае войны быстро отмобилизовать армию. Одновременно обеспечивалось широкое военное обучение трудящихся из числа военнообязанных. Была упорядочена организационно-штатная структура войск, регламентирована система комплектования, качественно обновлен кадровый состав, реорганизована система снабжения, заложена плановая система боевой подготовки и многое другое.
Важнейшим вопросом военной реформы было определение системы комплектования, которая предусматривала сочетание кадровых войск с территориально-милиционными формированиями. Кадровыми оставались большая часть соединений и частей приграничных военных округов, технические и специальные войска, а также Военно-морской флот. Территориальные войска представляли собой местные формирования внутренних округов. Это были, как правило, стрелковые или кавалерийские соединения и части, в которых содержалось 16-20% кадрового состава, а остальные приписывались из окружающих сел и городов. Боевая подготовка приписного (временного) состава проводилась на ежегодных сборах продолжительностью 1-3 месяца в течение пяти лет. Затем бойцы территориальных войск зачислялись в запас.
Военная реформа коснулась и военных комиссариатов. В соответствии с постановлением ЦИК и СНК от 9 января 1925 г. были созданы территориальные войсковые округа, а губернские военные комиссариаты реорганизованы в управления территориальных округов: корпусных, дивизионных или самостоятельных губернских. Уездные военные комиссариаты остались в прежнем виде и с теми же функциями основного учетно-мобилизационного органа на правах военных отделов уездных исполкомов с подчинением управлениям территориальных округов.
В административном отношении управления территориальных округов являлись военными отделами местных губисполкомов.
В таком виде военные комиссариаты просуществовали до 1938 года.
С переводом в 1938 г. Вооруженных Сил на кадровую систему комплектования и в связи с новым административным делением страны на области и районы была произведена коренная реорганизация местных органов военного управления.
Согласно Положению о местных органах военного управления, объявленному в приказе наркома обороны 1938 г. № 0104 (постановление СНК № 112 от 7.06.1938 г.), местными органами военного управления являлись: военные комиссариаты союзных и автономных республик, краев, областей; объединенные городские, городские, окружные (в национальных округах), объединенные районные и районные военные комиссариаты.
Военные комиссариаты одновременно являлись военными отделами соответствующих советов министров союзных и автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, городских и районных советов депутатов трудящихся. Руководили местными органами военного управления Генеральный штаб и командующие войсками военных округов.
Перед войной и в послевоенное время военным комиссариатам предписывалось решение следующих задач: подготовка и проведение войсковой мобилизации; подготовка молодежи к военной службе, проведение призыва граждан на действительную военную службу и на учебные сборы; организация оборонно-массовой и военно-патриотической работы среди военнообязанных, призывников и допризывной молодежи; учет людских и народнохозяйственных ресурсов, пригодных для нужд армии; предоставление призывникам отсрочек от призыва и контроль за правильной организацией их учета и бронирования на предприятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях. Кроме того, на военные комиссариаты в последующем возлагались обязанности: готовить документы на получение пенсий уволенным с военной службы лицам офицерского состава, военнослужащим сверхсрочной службы и их семьям; содействовать в трудоустройстве и обеспечении жилой площадью офицеров, уволенных из вооруженных сил; отбирать из гражданской молодежи кандидатов для направления на учебу в военно-учебные заведения, а также рабочих и служащих для работы в воинских частях и учреждениях; рассматривать и разрешать жалобы призывников, военнообязанных, военнослужащих, инвалидов войны, членов их семей, а также членов семей погибших воинов.
1 сентября 1939 г. был принят Закон «О всеобщей воинской обязанности», а с 15 августа по 31 декабря 1940 г. на всей территории страны был проведен переучет мобилизационных ресурсов. Переучет проводился в соответствии с новым Руководством по учету, которое было введено в действие
5 июня 1940 г. приказом наркома обороны СССР № 143.
В результате проведенной работы на 1 января 1941 г. было взято 20,3 млн. человек на общий учет (сержанты и рядовые) и 2,1 млн. человек на специальный учет (забронированных). Численность военно-обученных людских ресурсов на тот период составляла: обученных - 15,8 млн. человек; мало обученных - 2,3 млн. человек; необученных - 4,2 млн. человек.
Учет транспортных средств (автомобили, тракторы, велосипеды) и бочкотары осуществлялся органами Государственной автоинспекции и Центрального управления Нархозучета Госплана, а учет лошадей, повозок и упряжи велся Наркоматом земледелия. От этих органов Наркомат обороны получал данные, необходимые для планирования мобилизации войск.
Проведенная в 1938 г., а затем в 1940 г. реорганизация военных комиссариатов значительно усилила систему учета военнообязанных и призыва в условиях мирного и военного времени. Это особенно наглядно подтвердилось при проведении мобилизации в 1941 г. С началом Великой Отечественной войны было призвано и поставлено на укомплектование войск: по нарядам - 3,5 млн. чел., вне нарядов в воинские части - 3,4 млн. чел., всего - 6,9 млн. чел., или 99,1% от предусмотренного мобилизационным планом.
Исключительно важную роль сыграли военные комиссариаты в ходе Великой Отечественной войны.
С 23 июня 1941 г. основным рабочим органом Ставки Главного Командования (с 8 августа - Верховного Главнокомандования) стал Генеральный штаб. Он был освобожден от организационных и мобилизационных функций и в соответствии с постановлением Государственного Комитета Обороны (ГКО) от 28 июля 1941 г. сосредоточил свои усилия на оперативно-стратегическом руководстве (по указаниям Ставки ВГК) Вооруженными Силами, объединении деятельности всех управлений Наркомата обороны, а также Наркомата ВМФ.
Все органы Генштаба, ведавшие организационными и мобилизационными функциями, были переданы Главному управлению формирования и укомплектования войск Красной Армии (Главупраформу), которое было создано через месяц после начала войны, 29 июля 1941 г.
Военный совет Главупраформа Красной Армии многое сделал по перестройке работы военных комиссариатов. На него возлагалось: изыскание людских мобилизационных ресурсов, их призыв и отправка в войска и на работу в промышленность; борьба с дезертирством и уклонением от военной службы; обеспечение семей офицеров, сержантов (старшин), солдат (матросов) пенсиями, пособиями и оказание им материальной помощи; ведение работы по организации всеобщего военного обучения граждан мужского пола; решение возросших задач по учету и бронированию военнообязанных.
Военным советом Главупраформа принимались строгие меры по оздоровлению обстановки в военных комиссариатах и очищению их коллективов от взяточников, проходимцев и морально разложившихся людей.
Деятельность военных комиссариатов в годы войны находилась под жестким контролем органов власти. Например, Тульский обком партии в сентябре 1942 г. обсуждал такие вопросы, как своевременное обеспечение войсковых частей людскими и материальными ресурсами, состояние учета военнообязанных, приписка граждан 1924 г. рождения и проведение призыва в Красную Армию, всеобщее военное обучение населения, создание комсомольско-молодежных подразделений в системе Всеобуча, и другие.
В одном из самых удаленных от советско-германского фронта регионов - Хабаровском крае по указанию руководства в мае 1942 г. было проанализировано состояние учета военнообязанных в краевом и Амурском областном военных комиссариатах. После анализа выявленных фактов вышло постановление, в котором все руководители промышленных предприятий и учреждений строго предупреждались о том, что «всякое нарушение постановления ГКО по вопросам о забронировании отдельных категорий военнообязанных от призыва в РККА должно рассматриваться как тягчайшее антигосударственное преступление со всеми вытекающими последствиями по законам военного времени».
Военные комиссариаты, несмотря на огромные трудности, особенно в начальный период войны, справились с возложенными на них задачами. С 22 июня 1941 г. по 1 мая 1942 г. ими были призваны (мобилизованы) 15 млн. 384 тыс. 837 чел., сотни тысяч автомашин, тракторов, лошадей и обозов, которые прошли через сборные и сдаточные пункты военных комиссариатов в соответствии с мобилизационными планами, разработанными еще в мирное время.
После окончания Великой Отечественной войны было проведено большое сокращение Вооруженных Сил. Миллионы военнослужащих, честно выполнив свой долг перед Родиной, возвращались к мирному труду. Военные комиссариаты в этот период выполнили громаднейшую работу по приему на воинский учет демобилизованных офицеров, сержантов и старшин, солдат и матросов. Одновременно военные комиссариаты проявляли большую заботу о демобилизованных воинах, об их трудоустройстве, создании бытовых условий. Для учета всех мобилизационных ресурсов в Министерстве обороны в 1951 г. по постановлению Совета Министров вся работа по учету военнообязанных, транспортных средств, бочкотары, лошадей и повозок была передана из милиции Госавтоинспекции и Госплана в военкоматы.
В послевоенный период для военных комиссариатов была изменена нормативно-правовая база и организационно-штатная структура. В ракурсе этих преобразований важное значение имело создание в 1964 г. в структуре Генштаба Главного организационно-мобилизационного управления
(ГОМУ), на которое была возложена задача по руководству военкоматами.
Распад СССР и создание Министерства обороны Российской Федерации и Вооруженных Сил РФ положили начало новому этапу в истории военных комиссариатов.
ГОМУ, моборганам видов Вооруженных Сил и военных округов (флотов), военным комиссариатам с огромными усилиями приходилось решать задачи комплектования войск. Это показали две чеченские кампании. Многие годы не проводились мероприятия мобилизационной подготовки (учения, мобилизационные тренировки). Ухудшилось качество призывных ресурсов. В запущенном состоянии оказался воинский учет. Это явилось следствием кризиса государственной системы учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных ресурсов. Произошел разрыв регистрационного учета (прописки) и воинского учета.
Для выправления сложившегося положения в ГОМУ Генштаба была проведена большая работа по совершенствованию нормативно-правой базы в создании такой системы, которая бы гарантированно обеспечивала комплектование Вооруженных Сил и других войск людскими и транспортными ресурсами на качественной основе и в установленные сроки.
Отражением этого большого и сложного процесса явилось дальнейшее совершенствование системы органов военного управления в соответствии с федеральным устройством Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2007 г. № 1132 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» определено, что военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов (в состав Балтийского флота). Министерство обороны РФ осуществляет организацию деятельности военных комиссариатов, а командующие войсками военных округов (командующий Балтийским флотом) являются прямыми начальниками личного состава военных комиссариатов и руководят их деятельностью.
Основными задачами военных комиссариатов в настоящее время являются: мобилизационное планирование и мобилизационная подготовка, планирование и подготовка мероприятий по мобилизации людских и транспортных ресурсов на случай перевода Вооруженных Сил с мирного на военное время; учет граждан, пребывающих в запасе, распределение их по разрядам и предназначение в команды, согласованные с воинскими частями; учет транспортных ресурсов и материальных средств, предназначенных для выполнения мобилизационного плана; организация оповещения мобилизационных людских ресурсов, организаций и учреждений на случай мобилизации; сбор и поставка в войска людских и транспортных ресурсов по мобилизации; организация сборовых мероприятий с гражданами, пребывающими в запасе, совместно с воинскими частями, а также задачи подготовки к военной службе и призыва на военную службу, такие как первоначальная постановка граждан на воинский учет, их подготовка к военной службе, осуществление призыва граждан на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу; работа по отбору кандидатов из числа граждан, пребывающих в запасе, желающих поступить на военную службу по контракту; многоплановая работа с пенсионерами Министерства обороны РФ, и много других немаловажных задач.
Все задачи, решаемые военными комиссариатами, увязаны в единый комплекс, представляющий собой непрерывный процесс, направленный на достижение главной цели - быть в постоянной готовности осуществить мобилизацию людских и транспортных ресурсов на закрепленной территории и обеспечить своевременное укомплектование Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
Военные комиссариаты выполняют возложенные на них задачи в интересах не только всех видов и родов войск Министерства обороны РФ, но и всех министерств и ведомств, имеющих в своем составе воинские формирования.
Анализируя итоги выполнения поставленных задач, хочу отметить, что прошедший 2007 год для нас в определенной мере явился знаковым. Военные комиссариаты внесли значительный вклад в создание профессиональной армии, как приоритетного направления в строительстве Вооруженных Сил РФ. Как одно из важных направлений повышения их боевой готовности мы рассматриваем завершение федеральной целевой программы «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» на 2004-2007 годы.
Это позволило с 1 января 2008 года перейти на одногодичный срок военной службы по призыву, начать планомерную и целенаправленную работу по повышению статуса и авторитета младших командиров. Завершается разработка новой федеральной целевой программы «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, переход к комплектованию должностей сержантов (старшин), а также плавсостава Военно-морского флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, в 2009-2012 годах».
На 1 января 2000 г. в Российской Федерации было 2.402 военных комиссариата, из них в субъектах Российской Федерации - 81 и административных образованиях, входящих в состав субъектов Российской Федерации, - 2.321. Их штатная численность составляла 73 тыс. 300 человек, из них 18 тыс. 300 военнослужащих и 55 тыс. человек гражданского персонала.
Для решения вопросов пенсионного обеспечения и социальной защиты пенсионеров Министерства обороны, проживающих на территории Латвии, Литвы и Эстонии, созданы отделы социального обеспечения при посольствах Российской Федерации этих стран.
Для ведения военно-учетной и призывной работы среди граждан Российской Федерации, постоянно и временно проживающих в
г. Байконур (до 1999 г. - Ленинск) Республики Казахстан (космодром Байконур), в 1995 г. сформирован военный комиссариат
г. Байконур.
Созданы военные комиссариаты в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, имеющих статус городского поселения, городского округа, внутригородской территории городов федерального значения, а также на территориях нескольких муниципальных образований.
В зависимости от объема выполняемых задач военные комиссариаты делятся на разряды:
- военные комиссариаты субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, автономных образований) - внеразрядные, 1 - 4-го разрядов;
- военные комиссариаты муниципальных образований - внеразрядные, 1-го, 2-го и 3-го разрядов.
Все военные комиссариаты, по существу, имеют типовую организационно-штатную структуру и состоят из отделов (отделений) по основным направлениям их деятельности.
В течение 2005-2007 гг. в целях повышения эффективности функционирования всей системы военных комиссариатов проведена оптимизация их структуры и состава. В ходе нее были введены структуры, занимающиеся отбором граждан на военную службу по контракту, в интересах экипировки в период призыва введены должности начальников вещевой и продовольственной службы, усилены юридические, финансовые и ревизионные органы ввиду увеличения объемов правовой работы и перевода военных комиссариатов на финансирование из бюджета Министерства обороны РФ.
Кроме того, мы упразднили 669 военных комиссариатов, имевших незначительные мобилизационные и призывные задания, а высвободившийся потенциал направлен на развитие структуры военных комиссариатов.
* * *
На всех этапах деятельности военных комиссариатов главным богатством были, есть и будут люди, выполняющие свои обязанности. Их повседневный напряженный труд, высокие профессиональные и нравственные качества, патриотизм и обостренное чувство ответственности убедительно свидетельствуют о том, что поставленные перед ними задачи и впредь будут выполняться успешно. Славная 90-летняя история военных комиссариатов убедительно подтверждает это.
Поздравляю генералов, офицеров, гражданский персонал с нашим праздником - знаменательной датой - 90-летием со дня образования военных комиссариатов. Желаю крепкого здоровья, успехов на служебном поприще и в личных делах. Уверен, что работники военкоматов и впредь будут в установленные сроки и с высоким качеством решать поставленные задачи. Генералам, офицерам, гражданскому персоналу военных комиссариатов терпения и оптимизма не занимать.

Оборона в стране зависит от состояния армии. Она действует исключительно в целях обороны. Всеобщая воинская повинность – основной ключевой момент в существовании армии. Россия, и все ее территория принадлежит к числу именно такого государства. Все звенья становления армии и оборонной системы в целом обеспечивает безопасность всего граждан и всей страны. Обеспечить призыв в ряды армии - главная задача военных комиссариатов. Относятся военные комиссариаты к военкоматам. Специалисты, работающие в этой структуре, являются важным звеном всей цепи обороноспособности в стране. Было бы неправильно, если б работники военкоматов ни были отмечены в стране. По этой причине им и их работе посвящается один из утвержденных государственных праздников – праздник военных комиссариатов и их работников, утвержденный Декретом.

Еще Советского правительства от 8 апреля 1918 года. Причин утверждения праздника много. Основная, это, конечно же формирование состава Красной Армии. На тот момент это были волостные, уездные, губернаторские военные комиссариаты, которые вливаясь один в один, образовывали один основной окружной комиссариат, военных дел в стране.

Их главная задача, подготовить юношей призывного возраста стать в ряды армии и научиться вести обязательную воинскую повинность. Как бы сейчас ни называли военных комиссариатов, и полпредами армии и военкомы, все они говорят об одном, это главная солдатская структура, основанная для ведения приема граждан в ряды армии для прохождения срочной службы. Ведь именно отсюда у каждого новопризванного юноши начинается служба. Именно сюда многие обращаются за помощью в трудную минуту военные отставники. Сюда идут, с последней надеждой на помощи и ветераны-фронтовики,

Наверное, это и есть та основная причина, почему в календаре появился праздник посвященный работникам военкомата, который ежегодно отмечается 8 апреля.

На сегодняшний день численность военных комиссариатов значительно увеличилось. Открываются все новые отделения военкоматов. Но, вместе с тем, все они относятся к Министерству обороны России, путем взаимодействия главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных сил Российской федерации.

Военкоматы это сеть структуры, основной задачей которых является исполнения оборонной задачи государства. В тесном взаимодействии с местными органами исполняющей власти работа военкоматов направлена на разработку планов реализации обеспечения мобилизации граждан, транспортных ресурсов на всей подведомственной территории. Это касается военкоматов районных территориальных органов, областных и городских. Даже в случае их реорганизации Задачи вооруженных сил страны никто не отменяет. Их главная цель остается неизменной. То есть обеспечение надежной защиты граждан, государства и всей ее территории. Вооруженный силы, должны при любых условиях получать нужный контингент для призыва на прохождения срочной службы.

Из того вытекает целый комплекс важнейших задач. Главные из которых, это организация и ведения строгого учета, организация призыва граждан, составление резервного фонда военнослужащих. А также, закрепление резерва и бронирование за предприятиями. Все мероприятия рассчитаны для защиты государства и производятся в интересах Вооруженных сил и военных формирований в стране.
Сейчас главная цель военных комиссариатов, обеспечить граждан о достойной оборонной силой, а государство мобилизацией всех необходимых ресурсов для прохождения службы в рядах Вооруженных сил России. Кроме этого, военкоматы занимаются отбором кандидатов для поступления в учебные заведения связанные с военной службой и обороной. Осуществляют контроль за прохождение службы гражданами, изъявившие служить по контракту. Также военкоматы принимают участие в воспитании молодежи, прививая им патриотизм, обеспечением и социальной защитой военнослужащих в запасе. В общем, занимаются всеми жизненно важными вопросами, в отношении, призовников-срочников, отслуживших, военнослужащих резерва и в отношении тех, кто в запасе, кто вышел на пенсию.

Почти сто лет прошло с тех пор, как возникли военные комиссариаты. За эти года изменилось многое. С днем образования военкоматов связана вся история развития Вооруженных сил страны. Военкомат, как и раньше, вносят большой вклад в развитие обороноспособности государства. Как бы ни менялось время, защита страны всегда оставалась важнейшей задачей, в которой одно из основных мест занимают военкоматы.

История военных комиссариатов

История возникновения военкоматов начинается давно. Она занимает большой промежуток времени, начиная со времен становления Советского союза и по сей день.

Но, а если капнуть еще глубже, то с уверенностью можно сказать, что первый военкомат появился еще во время царствования Петра Великого. Именно в период его правления были созданы первые регулярные войска. На тот момент этот вариант не воспринимался всерьез, Возникновения регулярной армии называли больше потешными войсками, нежели обороной страны. Это был 1687 год, к возникновению настоящих Вооруженных прошло много лет. Сначала в 1699 году Россия ввела так званые рекрутские войска, которые окончательно были утверждены только 1705 году. С этого момента, развитее обороны возникновение регулярных войск стали на тропу развития, что и стало причиной того, что уже 1716 году Петром великим был создан первый в истории России указ о регулярной армии. А через 4 года, к концу 1720 указ Петра Великого был дополнен, еще и указам, в отношении морских войск, который так и был назван, морской указ регулярной армии Петра Великого.
На тот момент, история помнит, что война, это лишь дело аристократов. Но через некоторое время от срочной обязательной службы были освобождены дворяне, купцы, платежные граждане и члены духовенства. В связи с этим, в армию призывались только мещане и крестьяне. При этом срок службы в армии был, ни много ни мало, всего 25 лет.

С тех пор, армия подвергалась систематическим изменениям и реформам. Первая реформа армии прошла 1874 году. Основоположник, которой стал - Д.А. Милютин. Им была введена всеобщая воинская повинность, которая распространялась на все мужское население в государстве. В то время, и слово рекрут было заменено на, новобранец. Именно в тот момент возникла необходимость создать органы, которые б занимались вопросами, касающимися комплектации армии. Сначала были образованы воинские присутствия, то есть предшественники нынешних военкоматов.
В Советское время, служба в армии было дело добровольным. Но, с возникновением гражданской войны, стало понятно, что в стране без обязательной армии не обойтись. С тех пор воинская повинность так и осталась обязательна для мужчин определенного возраста. Воинские присутствия сменили воинские комиссариаты. Их роль считалась самой значимой. Они занимались не только обеспечением армии кадрами, но и проводили подготовку мобилизованных, приводя их к полной готовности к службе на благо Родины.

После завершения войны, воинское повиновение стало обязательным для каждого гражданина мужского пола. Воинскую обязанность утвердили законодательством. Был принят один для всех Закон, - обязательный призыв юношей в возрасте 18 лет. При этом срок службы в армии составлял 2-3 года. Об этом сказано в президентском указе Вооруженных сил России от 7 мая 1992 года. Через год основной указ президента страны был изменен. На срочную службу в ряды армии могут быть призваны граждане мужского контингента в возрасте от 18 до 278 лет. Это значит, что если юноша не может отдать долг Родине в рядах армии в 18, то он всегда это успеет сделать до 27 лет. При этом почти, 15 лет срок службы был установлен 2 года, но в связи с сокращением с 2008 года он уже составлял всего 12 месяцев.

Нововведения вышли только к 200 2 году, когда был установлен обязательный срок службы в рядах армии 18-21 месяц. А совсем недавно в оборонной области снова была проведена военная реформа. С ней связаны массовые увольнения в запас работников военкоматов, которые уже не носят военную форму и являются простыми гражданами России, даже не смотря на то, что существует воинская повинность, которая предполагает несение службы не только в военное, но и в мирное время.

Глава I. Историография и характеристика источников проблемы.

§ 1. Историография проблемы.

§ 2. Характеристика источниковой базы исследования.

Глава II. Становление и развитие отечественных военных музеев как культурно-воспитательных учреждений в период с 1918 по 1991 г.

§ 1. Военные музеи в системе воспитания военнослужащих.

§ 2. Создание и развитие правовых основ военных музеев.

§ 3. Деятельность органов государственного и военного управления по совершенствованию организационной структуры военно-музейной сети.

Глава III. Культурно-просветительная работа военных музеев в исследуемый период.

§ 1. Деятельность военных музеев по экскурсионному обслуживанию посетителей.

§ 2. Стационарные и передвижные выставки как форма культурно-просветительной работы военных музеев.

§ 3. Организация общественно-массовой и поисковой работы.

Глава IV. Популяризаторская и издательская работа военных музеев в период с 1918 по 1991 г.

§ 1. Работа военных музеев по популяризации своих фондов и коллекций.

§ 2. Роль издательской работы военных музеев в культурном обслуживании военнослужащих.

Рекомендованный список диссертаций

• История пограничных музеев в России и их роль в воспитании личного состава: 1893 - 2000 гг. 2000 год, кандидат исторических наук Скосарева, Лариса Алексеевна

• Деятельность музеев военно-воздушных сил Российской Федерации по патриотическому воспитанию военнослужащих: 1991-2005 гг. 2007 год, кандидат исторических наук Семоненко, Юрий Федорович

• Музеи Военно-Морского Флота России в XIX - XX вв.: история создания, становления и развития 2007 год, кандидат исторических наук Третьякова, Ирина Анатольевна

• Становление и развитие Оружейной палаты как музейного учреждения, 1806 - 1918 гг. 2000 год, кандидат исторических наук Николаева, Анна Сергеевна

• Российские военные музеи в первой трети ХХ в.: Из истории орг. и деятельности 1997 год, кандидат исторических наук Александрова, Наталья Владимировна

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Военные музеи и их роль в культурно-просветительной работе с военнослужащими: 1918-1991 гг.»

Похожие диссертационные работы по специальности «Отечественная история», 07.00.02 шифр ВАК

• Эволюция музейного дела в Курской области: 1945-2005 гг. 2010 год, кандидат исторических наук Долженкова, Татьяна Ивановна

• Общественные музеи Курской области в повседневной жизни населения: 1920-е - 1991 гг. 2013 год, кандидат исторических наук Беседин, Владимир Григорьевич

• Деятельность краеведческих музеев в условиях реформирования российского государства на рубеже XX-XXI веков: На материалах краеведческих музеев Центрального региона РФ 2003 год, кандидат исторических наук Титова, Валентина Васильевна

• История музейного дела в Республике Алтай: 1918–2009 2010 год, кандидат исторических наук Белекова, Эмилия Алексеевна

• Становление и развитие музейного дела на Дальнем Востоке России, 1884-1917 гг. 2001 год, кандидат исторических наук Корнева, Лариса Владимировна

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Кузнецов, Андрей Михайлович

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Аранович А.В.,
президент Региональной Общественной Организации
«Санкт-Петербургское военно-историческое общество»,
доктор исторических наук, профессор

Истоки военно-исторической реконструкции в России лежат в далеком прошлом. Можно, к примеру, вспомнить масштабную реконструкцию Полтавского сражения, разыгранную для Екатерины Великой, или рыцарские карусели, организованные Николаем I. Фотографический материал начала XX в. демонстрирует многочисленные сюжеты, связанные с реконструкцией военных исторических костюмов, подготовленных к юбилеям гвардейских полков и к 100-летию Отечественной войны 1812 г.

Военно-историческая реконструкция в СССР возникла в конце 80-х годов независимо, но параллельно аналогичному процессу в Европе. Она началась с объединения людей, увлеченных воссозданием военно-исторического костюма, первоначально в основном красочного мундира наполеоновской эпохи. По воспоминаниям одного из основателей движения в России, к. ист. наук, доц. СПбГУ О.В. Соколова, все началось в 1976 г. с похода в Копорье в мундирах наполеоновской эпохи. Движение вышло из тени благодаря капитану ВДВ Анатолию Новикову, который, обладая связями в ЦК ВЛКСМ, "пробил" поход от Москвы до Березины, который состоялся под руководством О. В. Соколова летом 1988 г. В нём участвовало около 80 человек в русских и французских мундирах.

В конце 80-х годов не менее популярной темой, чем история наполеоновской эпохи, стала история Первой мировой и Гражданской войн. Любители средневековой эпохи объединились вокруг П.А. Васина - основателя клуба "Княжеская дружина". Вскоре любители военной истории всех эпох, от Средневековья до Второй мировой войны, объединились в рядах Санкт-Петербургской военно-исторической ассоциации.

Неотъемлемой частью военно-исторической реконструкции является организация и проведение военно-исторических фестивалей, как на территории России, так и за её пределами. Очень часто фестивали организуют и на территории культурно-значимых объектов, например, таких как "Музей артиллерии, инженерных войск и войск связи". В зависимости от эпохи участники "реконструкторского" движения стараются принимать участие в мероприятиях, проводимых на местах исторических сражений, таких как Бородинское поле, Старая Ладога, Выборгский замок, Куликово поле и на многих других исторических объектах, там где совершали воинский подвиг защитники Отечества.

Сейчас в Санкт-Петербурге действуют многочисленные военно-исторические клубы и объединения, занимающиеся различными историческими эпохами - от Древнего Рима до войны в Афганистане. Основная цель этих объединений - популяризация славного военного прошлого нашего Отечества, воспитание подрастающего поколения, глубокое изучение военной истории на основе прикладных исторических знаний. Привлечение молодых участников объединений к научно-исследовательской работе подготовило много кандидатов и несколько докторов исторических наук.

Большой вклад в изучение русской и советской военной истории XX в. внесли такие объединения, как "Эпохи" и "Красная звезда". Важным событием стало восстановление Российского военно-исторического общества, которое возглавляет Министр культуры РФ В.Р. Мединский.

Деятельность военно-исторических клубов и объединений, в рядах которых состоит более нескольких десятков тысяч человек, имеет большое значение для военно-патриотического и исторического воспитания молодежи, привлечения ее как к реконструкторской, так и научно-исследовательской работе.

Неотъемлемой частью военно-исторической реконструкции является организация и проведение военно-исторических фестивалей, как на территории России, так и за ее пределами. В зависимости от эпохи, участники "реконструкторского" движения стараются принимать участие в мероприятиях, проводимых на местах исторических сражений. В России, таких как Бородинское поле, Старая Ладога, Выборгский замок, Куликовское поле, и на многих других исторических объектах - там, где совершали воинский подвиг защитники Отечества. Однако, очень часто фестивали организуют и на территории культурно-значимых объектов, например, таких, как Военно-исторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи.

8 апреля 1918 г. Совнарком принял «Декрет об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам», деятельность которых позволила в кратчайшие сроки создать сильную Красную Армию. 8 апреля исполняется 100 лет со дня создания военных комиссариатов. Советом Народных Комиссаров 8 апреля 1918 г. был принят «Декрет об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам», активная деятельность которых в последующем позволила в кратчайшие сроки создать сильную Красную Армию, укомплектовать ее рядовым и командным составом, вооружить и обеспечить всем необходимым для ведения боевых действий. Исключительно важную роль сыграли военные комиссариаты в годы Великой Отечественной войны. Благодаря их активной и напряженной деятельности, мужеству сотрудников военных комиссариатов уже в первые самые тяжелые дни Великой Отечественной войны удалось провести мобилизацию людских ресурсов и техники из народного хозяйства. Военные комиссариаты в годы войны призвали в Красную Армию более 30 млн человек, поставили тысячи единиц техники из народного хозяйства, обеспечили всеобщее военное обучение граждан, внеся тем самым важнейший вклад в достижение победы над фашистской Германией. В послевоенные годы на плечи сотрудников военкоматов легла большая нагрузка по встрече, учету и трудоустройству солдат-победителей, подлежащих демобилизации. Огромная работа военными комиссариатами была проделана по комплектованию войск, выполнявших интернациональный долг в Афганистане, принимавших участие в установлении конституционного строя на Северном Кавказе. Большая заслуга военных комиссариатов и в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Благодаря профессиональной деятельности сотрудников военкоматов для проведения аварийных работ из запаса были призваны на специальные сборы сотни тысяч граждан и привлечены тысячи единиц техники из народного хозяйства, обеспечив тем самым выполнение огромного комплекса работ по ликвидации последствий ядерной аварии. В настоящее время на военные комиссариаты возложены задачи, от своевременного и качественного выполнения которых зависит состояние боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил: подготовка молодежи к военной службе, учет мобилизационных людских и транспортных ресурсов, планирование мобилизации на территории субъектов Российской Федерации, организация и проведение призыва граждан на военную службу. Военные комиссариаты несут и большую социальную нагрузку, обеспечивая реализацию мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих. В преддверии 100-летия военных комиссариатов для участников сбора организована выставка и проведена конференция на тему «История становления и развития военных комиссариатов». Под руководством ГОМУ Генерального штаба разработан и готовится к изданию военно-исторический труд «Военные комиссариаты: история создания и развития. Проводится работа по выпуску юбилейной монеты и почтовой марки. Значительный вклад в данную работу вносит созданная в ГОМУ Генерального штаба ветеранская организация, председателем которой является бывший начальник управления ГОМУ Генерального штаба генерал-лейтенант в отставке Валерий Астанин. Необходимо отметить, что в настоящее время все больше и больше офицеров запаса, служивших в Генеральном штабе, желает вступить в ветеранскую организацию, тем самым передают свой драгоценный практический опыт, сохраняют преемственность поколений и радуют нас своим присутствием.