Ընտրությունների քվեների քանի՞ տոկոսն է համարվում վավեր. Մասնակցությունը խիստ ընտրովի է

Ռուսաստանի նախագահի թեկնածուների նախընտրական քարոզարշավը բուռն ընթացքի մեջ է։ Ըստ սոցիոլոգների՝ այս տարի ընտրատեղամասերում մասնակցությունը շատ բարձր է լինելու։ Սակայն քչերը գիտեն, թե որքան պետք է լինի նվազագույն մասնակցությունը, որպեսզի ընտրությունները համարվեն կայացած։

Ընտրական գործընթացում կարևոր է ոչ միայն կոնկրետ թեկնածուի հաղթանակն ընտրություններում, այլև ընտրողների մասնակցությունը։ Ընտրատեղամասեր եկածների թիվը վկայում է ընտրությունների նկատմամբ քաղաքացիների հետաքրքրության և սահմանադրական իրավունքների իրացման նկատմամբ։

Նախագահական ընտրություններում ընտրողների բարձր մասնակցությունը վկայում է այն մասին, որ քաղաքացիները պատրաստ են օգտվել իրենց իրավունքներից և ընտրել այն թեկնածուին, որը մյուսներից ավելի լավն են համարում։

Որպեսզի ընտրությունները կայացած համարվեն, նախկինում ընտրողների մասնակցության որոշակի տոկոս է սահմանվել։ Մինչև 2006 թվականը Ռուսաստանի Դաշնությունում ընտրողների առնվազն 50%-ը պետք է ներկայանար ընտրատեղամասեր: Միայն այս դեպքում են ընտրությունները համարվել կայացած։

Ավելի ուշ օրենքը փոխվեց. Փորձագետները կարծում են, որ դա տեղի է ունեցել այն պատճառով, որ Ռուսաստանում ընտրողների թիվը սկսեց նվազել յուրաքանչյուր հաջորդ ընտրությունների հետ: Սրա պատճառը ընտրական գործընթացի նկատմամբ հետաքրքրության անկումն է։

Ինչևէ, 2006-ին Վլադիմիր Պուտինը ստորագրեց օրենք, որը վերացնում է ընտրողների նվազագույն մասնակցությունը ցանկացած մակարդակի, ներառյալ նախագահական: Այսօրվա դրությամբ ընտրության մասնակիցների որոշակի քանակ չկա, որպեսզի այն անվավեր համարվի։

2018 թվականին Ռուսաստանի այն քաղաքացիները, ովքեր քվեարկության պահին գրանցման վայրում չեն գտնվում, կկարողանան քվեարկել ՌԴ նախագահական ընտրություններին։ Փորձագետները վստահեցնում են, որ օրենքի նման փոփոխությունը կբարձրացնի ընտրատեղամասերում քաղաքացիների մասնակցությունը։

Ըստ առկա տվյալների՝ անցած նախագահական ընտրությունների ժամանակ շատերը ցանկացել են քվեարկել, սակայն չեն կարողացել, քանի որ հեռու են եղել իրենց մշտական ​​գրանցման վայրից։ Այս տարի նման քվեարկություն հնարավոր կլինի։

2018 թվականին ՌԴ նախագահական ընտրություններին մասնակցությունը բարձր կլինի

Այս տարի սոցիոլոգները շատ մեծ հետաքրքրություն են կանխատեսում ընտրությունների նկատմամբ։ Այսպես, VTsIOM-ի հրապարակած տվյալների համաձայն, փետրվարի կեսերին հարցված քաղաքացիների ավելի քան 80%-ը պատրաստ է գնալ ընտրատեղամասեր։ Հունվարին ակտիվ ռուսների տոկոսը շատ ավելի ցածր էր։

Սանկտ Պետերբուրգի Քաղաքական հիմնադրամի կանխատեսումների համաձայն՝ Ռուսաստանի որոշ շրջաններում մասնակցությունը մոտ 100% կլինի։ Նման բարձր տոկոսը հնարավոր է Տուվայի և Տյումենի մարզերում։

Նախագահական քարոզարշավի մեկնարկի նախօրեին (Դաշնության խորհրդի նիստը, որին նախատեսվում է ընտրություններ նշանակելու մասին բանաձեւի ընդունումը, նախատեսված է ուրբաթ օրը), ռուսաստանցիների 58%-ն ասում է, որ ցանկանում է գնալ քվեարկության, ըստ Levada Center-ի դեկտեմբերյան հարցման: Հայտարարված մասնակցությունը կազմված է «Անպայման կքվեարկեմ» (28%) և «ամենայն հավանականությամբ կքվեարկեմ» (30%) պատասխաններից, ևս 20%-ը չգիտի, թե արդյոք կքվեարկի, իսկ 19%-ը վստահության տարբեր աստիճանի ասում է. որը չի գնա ընտրության. Ռուսաստանի նախագահական ընտրություններին ամենաբարձր մասնակցությունը եղել է 1991 թվականին (76,66%), ամենացածրը՝ 2004-ին (64,38%), իսկ 2012-ի ընտրություններում՝ 65,34%։

Ինչպես հաշվել ընտրողներին

Ընտրողների իրական մասնակցությունը, որպես կանոն, ավելի ցածր է, քան հայտարարվածը և դեկտեմբերի տվյալներով կարող է կազմել 52–54%, ասում է Լևադա կենտրոնի տնօրեն Լև Գուդկովը։ Կանխատեսումը հաշվարկելու համար պատասխանների յուրաքանչյուր կատեգորիային տրվում է իր գործակիցը, սոցիոլոգը պարզաբանում է. Կքվեարկեմ, թե ոչ»։ Սովորաբար նման կանխատեսում է արվում քարոզարշավի ավարտին, սակայն առայժմ հնարավոր է կանխատեսել ամենացածր մասնակցությունը դիտորդական ողջ ժամանակահատվածի համար,- ընդգծում է Գուդկովը. մակարդակը նվազում է, քարոզարշավն ինքնին դանդաղ է։ Այս ամենը նվազեցնում է ընտրությունների գնալու պատրաստակամությունը»։ Քարոզարշավի ընթացքում ակնկալվող մասնակցությունը կավելանա, սակայն «60%-ից այն անցնելու նախադրյալներ չկան»,- ամփոփում է սոցիոլոգը։

Մասնակցությունը կլինի 60-ից 70%-ի սահմաններում, պնդում է VTsIOM-ի գլխավոր տնօրեն Վալերի Ֆեդորովը. Պուտինը հենց նոր հայտարարեց իր առաջադրման մասին, ինչը նշանակում է, որ մարդիկ նոր են սկսել մտածել ընտրությունների մասին։ Հարցը ոչ թե իրենց դիրքորոշումն է, այլ՝ ուզո՞ւմ են գործով ամրագրել այս դիրքորոշումը»։ Ըստ VTsIOM-ի՝ 2017 թվականի մարտի վերջին ռուսաստանցիների գրեթե 70%-ը պատրաստ էր գալ նախագահական ընտրություններին (52%-ը «միանշանակ» և 17%-ը՝ «ամենայն հավանականությամբ»): Դումայի ընտրություններում ընտրողների մասնակցությունը մեծացնելու նպատակ չկար, և այն 48 տոկոս էր, նա հիշեցնում է. «Այս անգամ այլ կերպ է լինելու, ԿԸՀ-ն խելագարի պես աշխատելու է, որ բոլորն իմանան ընտրությունների մասին»։

Մասնակցության վրա կարող է ազդել նաև ներկայիս խնդրահարույց ֆոնը, օրինակ՝ ձմեռային օլիմպիական խաղերի արդյունքները կամ Ռուսաստանի դեմ նոր պատժամիջոցները, կարծում է Ֆեդորովը. իսկ երիտասարդներն առանձնապես չեն սիրում ընտրության գնալ»։

Հայտարարված մասնակցությունը կարող է բարձր լինել, հատկապես՝ հաշվի առնելով ընտրությունների նշանակությունը և սոցիալապես հաստատված պատասխանները, ասում է քաղաքագետ Դմիտրի Բադովսկին. ընտրական խմբերը»։ Հայտարարված մասնակցությունը կանխատեսման վերածելու գործակիցներն աճում են, քանի որ մոտենում ենք ընտրություններին, շարունակում է փորձագետը. «Այսպիսի կոպիտ հաշվարկներով՝ մինչև մոբիլիզացիոն քարոզարշավի ակտիվ փուլի մեկնարկը կանխատեսվող մասնակցությունը 50%-ից մի փոքր պակաս է։ »:

Իրական չափումը, որը ցույց կտա, թե որքան հաջող էր մոբիլիզացիան, պետք է տեղի ունենա փետրվարի առաջին կեսին. այս անգամ «Ես անպայման կգնամ» կատեգորիան պետք է գերազանցի 40%-ը, կարծում է Բադովսկին. «Ընդհանուր կանխատեսվող մասնակցությունը կհասնի. 57–60%՝ հասկանալով, որ ավելին Դեռ ժամանակ կա ավարտելու քարոզարշավը»։

Ըստ «Լևադա կենտրոնի» հայտարարված մասնակցության՝ 110 միլիոն ընտրողից 64 միլիոնը կգա ընտրատեղամասեր, սակայն նրանց քառորդը սոցիալապես հաստատված պատասխան տվողներ են, բայց չեն գնա ընտրության, ասում է քաղաքական. գիտնական Դմիտրի Օրեշկին. Դրանցից պետք է հանել 64 միլիոնից, բայց ավելացնել 12 միլիոն մարդ, ովքեր կլինեն քվեարկողների թվում այն ​​շրջաններում, որտեղ «կկազմակերպվի» մասնակցությունը, կարծում է Օրեշկինը։ Այսպիսով, իր հաշվարկներով ընտրություններին կգա 60 միլիոն ընտրող կամ 55 տոկոսը, եւ նա պատճառ չի տեսնում, որ մասնակցությունը գերազանցի 60 տոկոսը։

Ինչպես բարձրացնել մասնակցությունը

Նրանք վաղուց առաջարկներ են հավաքում քաղաքական ստրատեգներից՝ ընտրողների թիվը մեծացնելու համար, ասում է նախագահի աշխատակազմին մոտ կանգնած մեկը։ Կրեմլի մտահոգությունը պայմանավորված է նաև նրանով, որ որոշ տեղերում ընտրողների ցածր մասնակցության պատճառով կարող է լինել Վլադիմիր Պուտինի օգտին քվեարկելու չափազանց բարձր տոկոսը, նա ավելացնում է. ընտրատեղամասեր. Մենք պետք է աշխատենք նման լսարանների հետ, կկիրառվեն մոբիլիզացիոն տեխնոլոգիաներ»։

Միաժամանակ խնդիր է դրված արդար ընտրությունների անցկացումն ու մոբիլիզացիա իրականացնել օրինական մեթոդներով, վստահեցնում է զրուցակիցը. կան բազմաթիվ հնարքներ, որոնք կարող են զուտ տեխնոլոգիական առումով մեծացնել մասնակցությունը, օրինակ՝ մահացածների ցուցակները մաքրելը. որոշ շրջաններում. սա ընտրողների 3-ից 10%-ն է։ Նրա խոսքով, մարզերը կարող են հանրաքվեներ անցկացնել իրենց հայեցողությամբ, սակայն որոշվել է հրաժարվել մարզպետի ընտրություններում փորձարկված վիճակախաղերից։

Բացարձակապես լեգիտիմ քարոզչություն իրականացնելու խնդիր է դրված շատ խիստ, և դա վերաբերում է նաև ընտրողների մասնակցությանը, ասում է ԿԸՀ-ից մեկը։ Նրա խոսքով, ԿԸՀ-ն կավելացնի ընտրողների մասնակցությունը քարոզչական աշխատանքների միջոցով, և դա հստակ մատնանշվել է հանձնաժողովի բոլոր միջոցառումների ժամանակ: Արդեն կա լավ տեղեկատվական պրոդուկտ, ակտիվ բացատրական աշխատանք է լինելու, գումարած՝ տեղամասային հանձնաժողովները կաշխատեն ոչ թե 10 օր, ինչպես նախկինում էր, այլ 30, ինչը նրանց ավելի շատ ժամանակ կտա, օրինակ՝ ընտրողներին հրավերներ ուղարկելու համար, հավելում է զրուցակիցը. .

Երբ ընտրությունների արդյունքների հետ կապված խնդիր չկա, մասնակցությունը խնդիր է դառնում, ասում է քաղաքական ստրատեգ Գրիգորի Կազանկովը։ Այն կարելի է ավելացնել՝ ներմուծելով լրացուցիչ ինտրիգ. օրինակ՝ կենտրոնանալով երկրորդ տեղի համար պայքարի վրա, փորձագետը օրինակ է բերում. ընդհանրապես ընտրություններին՝ սա մի քանի տոկոս ավել է»։ Կկիրառվեն նաև տեխնոլոգիական մեթոդներ՝ տոնական տրամադրություն ստեղծելուց մինչև տարածաշրջանային հանրաքվեներ, կարծում է Կազանկովը. «Բայց ընտրությունների օրինականության խնդիրն ավելի առաջնային է, քան մասնակցությունն ու արդյունքները»։

«Անհրաժեշտ է, որ նախագահը ներկայացնի ընտրազանգվածի մեծամասնության շահերը, ուստի անցած քարոզարշավների հետ համեմատվող մասնակցությունը կարևոր է», - ասում է քաղաքագետ Անդրեյ Կոլյադինը, նշելով այն մեծացնելու բազմաթիվ օրինական տեխնոլոգիական ուղիներ. , մասնագիտական ​​կամ տարածքային մոբիլիզացիա, կուսակցական մոբիլիզացիա «1-ը 5-ից» կամ «1-ը 10-ից». Ընտրությունների մասին կտեղեկացնեն ընտրական հանձնաժողովները»։ Սակայն նախորդ ընտրություններում մասնակցության ցրտահարման հետևանքները կարող են ազդեցություն ունենալ, ավելացնում է Կոլյադինը. «Օրինակ, նրանք չորացրեցին մասնակցությունը Մոսկվայի քաղաքային ընտրություններում, և մարդկանց, ում ցույց տվեցին, որ իրենց պետք չեն մեկ ընտրություններում, դժվար է գայթակղել: հաջորդը."

Արդեն շատ քիչ է մնացել մարտի 18-ին, երբ նախագահական ընտրություններ են անցկացվելու Ռուսաստանի ողջ տարածքում։ Ըստ սոցիոլոգների հարցման՝ հարցվածների ավելի քան 80%-ը կգնա քվեարկելու ընտրատեղամասերում։ Այս տարի ընտրություններին նվազագույն մասնակցություն չկա.

Նախկինում Ռուսաստանում օրենսդրական մակարդակով նախագահական կամ խորհրդարանական ընտրություններին մասնակցության նվազագույն շեմ էր սահմանվել։ Սակայն ժամանակի ընթացքում օրենքը փոխվեց.

Որքա՞ն է ընտրողների մասնակցության նվազագույն շեմը 2018 թվականի նախագահական ընտրություններին.

Ընտրությունների սկսվելուն պես ռուսաստանցիներից շատերին հետաքրքրում է, թե արդյոք Ռուսաստանի օրենսդրության մեջ կա հոդված ընտրատեղամասերում ընտրողների նվազագույն մասնակցության մասին: Այսինքն՝ ընտրությունները կարո՞ղ են անվավեր համարվել, եթե դրանց մասնակցում են սակավաթիվ քաղաքացիներ։

Այս մասին հաստատ իմանալու համար հարկավոր է ուշադիր ուսումնասիրել 2005 թվականից ի վեր Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը, չշրջանցել 2006 թվականը, որում փոփոխություններ են տեղի ունեցել ընտրություններին և հանրաքվեներին մասնակցելու քաղաքացիների իրավունքի մասին օրենքում:

Մինչև 2006 թվականը օրենքը նախատեսում էր ընտրություններին նվազագույն մասնակցություն: Որպեսզի ընտրական գործընթացը համարվեր կայացած, ընտրատեղամասեր պետք է գար ընտրողների 50%-ը և ավելի։ Եթե ​​նման թիվ չհասներ, ԿԸՀ-ն պետք է վերաքվեարկություն հայտարարեր։

2006 թվականին ՌԴ նախագահը ստորագրել է ընտրություններում և հանրաքվեներում քաղաքացիների ընտրելու իրավունքի մասին օրենքում փոփոխություններ։ Այն ուժի մեջ մտնելուց հետո վերացվել է նախագահական և խորհրդարանական ընտրությունների նվազագույն քվեարկության շեմը։

Ինչո՞ւ է վերացվել նախագահական ընտրություններին ընտրողների մասնակցության նվազագույն շեմը.

Այժմ անհնար է միանշանակ պատասխանել այն հարցին, թե ինչու է Ռուսաստանում 2006 թվականից վերացվել նախագահական ընտրություններին մասնակցության նվազագույն շեմը։ 2005 թվականին պատրաստ այս օրինագծի քննարկման ժամանակ բազմաթիվ պատգամավորներ կոչ արեցին կողմ չքվեարկել։

Օրինակ, LDPR-ը կարծում էր, որ ընտրողների մասնակցության նվազագույն շեմի բացակայությունը կարող է կասկածի տակ դնել կառավարության լեգիտիմությունը: Այս մասին հայտարարեցին նաև ընդդիմությունը՝ համարելով, որ պետք է լինի 50 տոկոսի շեմ, որը պետք է քվեարկելիս հասնել։

Փորձագետների կարծիքով, բնակչության շրջանում ընտրությունների նկատմամբ հետաքրքրության բացակայությունը ստիպել է իշխանություններին նշել նվազագույն շեմը։ Իհարկե, մարդիկ կարող էին խթանվել և ի վերջո հասնել ընտրողների անհրաժեշտ քանակին, բայց դրա համար գումարներ կպահանջվեին։

Ընտրությունները ռուսներին առ այսօր հետաքրքիր չեն. Համենայնդեպս դա են վկայում խորհրդարանական և վերջին նախագահական ընտրությունների ժամանակ հրապարակված տվյալները։ Թեեւ այս տարի սոցիոլոգները մեծ մասնակցություն են կանխատեսում առաջիկա նախագահական ընտրություններում։

Անցյալ շաբաթ Պետդուման երկրորդ ընթերցմամբ ընդունեց ընտրական օրենսդրության փոփոխությունների ևս մեկ փաթեթ։ Ինչպես վերջին հինգ տարիների ընթացքում բազմաթիվ այլ օրենսդրական նախաձեռնություններ, նոր փաստաթուղթը բարդացնում է ընտրական կանոնները գործող իշխանության հակառակորդների համար և պարզեցնում դրանք Կրեմլի համար:


«Ընտրական իրավունքների հիմնական երաշխիքների և Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների հանրաքվեներին մասնակցելու իրավունքի մասին» դաշնային օրենքում կատարված մեկուկես հարյուր փոփոխություններից ամենանշանակալիցը, ինչպես Վլաստն էր առաջարկում նախորդ համարում, վերացնելն էր. բոլոր մակարդակներում ընտրություններին մասնակցության նվազագույն շեմը։
Գործող օրենսդրության համաձայն՝ այս շեմը տարբերակված է՝ նախագահական ընտրությունները վավեր են ճանաչվում առնվազն 50 մասնակցությամբ, Պետդումայի ընտրություններին պետք է գա ընտրողների առնվազն 25%-ը, իսկ շրջանային ընտրություններին՝ առնվազն 20%-ը։ խորհրդարանները։ Տարածաշրջանային օրենքները թույլ են տալիս համայնքային ընտրություններին մասնակցության շեմն իջեցնել 20%-ից կամ ընդհանրապես վերացնել:
Այժմ ընտրողների ակտիվությունն ընդհանրապես նշանակություն չի ունենա. ցանկացած մակարդակի ընտրությունները վավեր կճանաչվեն, եթե նրանց մոտ գա ընտրելու իրավունք ունեցող Ռուսաստանի առնվազն մեկ քաղաքացի։ «Եդինայա Ռոսիա» դումայի անդամներից այս փոփոխության հեղինակները, իհարկե, վկայակոչել են քաղաքակիրթ երկրների փորձը, որտեղ ընտրողների մասնակցության սահմանափակումներ չկան (տե՛ս «Համաշխարհային պրակտիկա») և ինչ մակարդակի վրա է Ռուսաստանը, իրենց կարծիքով. արդեն լիովին հասունացել է. Այնուամենայնիվ, անկախ փորձագետները (տե՛ս, օրինակ, Դմիտրի Օրեշկինի հարցազրույցը Vlast No 44, 2006 թ. նոյեմբերի 6-ին) չեն զլանել նշել, որ ցածր մասնակցությունը, դատելով վերջին շրջանային ընտրությունների արդյունքներից, օբյեկտիվորեն ձեռնտու է ներկայիս իշխանությանը։ . Եթե ​​ընտրելու իրավունք ունեցող ռուսաստանցիների ակտիվությունը կազմում է ընտրողների ցուցակի 35-40%-ը, ինչպես դա եղել է հոկտեմբերի 8-ին մարզերում, ապա նրանց մեծամասնության համակրանքները բաժանված են իշխանության երկու կուսակցությունների միջև. - «Եդինայա Ռոսիա» և «Արդար Ռուսաստան», որը, փաստորեն, և պետք է Կրեմլին ապահովի վստահ մեծամասնություն հաջորդ Պետդումայում։ Եթե ​​ընտրությունների գա դեռ քնած ընտրազանգվածը, ապա քվեարկության արդյունքը կարող է լիովին անկանխատեսելի լինել, ինչը Կրեմլի համար հղի է կամ Դումայի մեծամասնության կորստով, կամ նույնիսկ գործողության ձախողմամբ։ 2008 թվականի նախագահական ընտրություններում իրավահաջորդ.
Բացի այդ, այս փոփոխությունը զրկում է ոչ համակարգային ընդդիմությանը, որի թեկնածուներին գնալով պարզապես թույլ չեն տալիս մասնակցել ընտրություններին, գրեթե վերջին հաղթաթուղթից՝ ընտրողներին կոչ անել բոյկոտել ընտրությունները՝ դրանք անվավեր ճանաչելու համար։ Միևնույն ժամանակ, «Եդինայա Ռոսիա» դումայի անդամները նաև զգուշացրել են ժողովրդական բողոքի մեկ այլ մեթոդի՝ ընտրատեղամասերից դատարկ քվեաթերթիկների հեռացման մասին։ Այսուհետ քվեարկությանը մասնակցած ընտրողների թիվը որոշվելու է ոչ թե նախկինի պես տրված քվեաթերթիկների քանակով, այլ նրանով, թե նրանցից քանիսն են հայտնվելու քվեատուփերում։ Հետևաբար, բոլոր այն ռուսները, ովքեր ստացել են քվեաթերթիկներ, բայց չեն նետել քվեատուփերը, կհամարվեն քվեարկությանը չմասնակցած և չեն ներառվի որևէ վերջնական արձանագրության մեջ։ Եվ, համապատասխանաբար, ռեժիմի հակառակորդները հնարավորություն չեն ունենա աշխարհին ապացուցելու անցյալ ընտրությունների անարդարությունը՝ մատնանշելով քվեաթերթիկներ ստացողների և քվեատուփ նետողների թվի տարբերությունը։

Ընդդիմադիր ընտրողներից բացի, այս փոփոխությունների տուժողները կլինեն ընդդիմադիր թեկնածուներն ու կուսակցությունները, որոնց համար «Եդինայա Ռոսիա»-ն մի շարք նոր հիմքեր է ներկայացրել գրանցումը մերժելու համար։ Թեև այս նորամուծությունների պաշտոնական դրդապատճառը ծայրահեղականության դեմ պայքարի ուժեղացումն էր, «ծայրահեղականների» սահմանումը ամենահեշտ կներառի այն թեկնածուներին, ովքեր բավականաչափ լոյալ չեն գործող կառավարությանը:
Այսպիսով, գրանցումը մերժվելու է այն քաղաքական գործիչներին, ովքեր «պետական ​​իշխանության կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների պաշտոնավարման ընթացքում» (այսինքն, օրինակ, Պետդումայի դեպքում՝ հաջորդ ընտրություններից առաջ չորս տարվա ընթացքում) «կոչ են արել. որպես ծայրահեղական գործունեություն սահմանվող գործողությունների կատարումը»։ Նման արարքների ցանկը զգալիորեն ընդլայնվել է անցյալ ամառ (տե՛ս հուլիսի 24-ի «Վլաստ» թիվ 29), և ցանկության դեպքում կարող եք գրել որպես ծայրահեղականներ, ասենք, կոմունիստներ, որոնք արգելափակել են մարզպետարանի շենքը՝ ի նշան նպաստների դրամայնացման դեմ բողոքի։ («կառավարական մարմինների և նրանց պաշտոնատար անձանց գործունեությունը խոչընդոտելը»), կամ դեմոկրատները, ովքեր մեղադրում են Վլադիմիր Պուտինին Բեսլանում և Դուբրովկայի թատերական կենտրոնում պատանդների մահվան համար («հրապարակային զրպարտություն պետական ​​պաշտոն զբաղեցնող անձի դեմ՝ զուգորդված մեղադրանքով». այս անձը ծայրահեղական բնույթի գործողություններ է կատարում»): Ավելին, ընտրվելու իրավունքից զրկվելու է նույնիսկ այն պոտենցիալ թեկնածուներին, ովքեր իրենց «ծայրահեղական արարքների» համար արժանացել են ոչ թե քրեական, այլ վարչական տույժերի։
Ի դեպ, Պետդումայի համապատասխան պետական ​​շինարարության հանձնաժողովի կողմից նախապես հաստատված փոփոխությունների մեջ կար նույնիսկ ավելի խիստ կանոն, որը թույլ էր տալիս ծայրահեղական հանցագործությունների մեղադրանքով կալանքի տակ գտնվող թեկնածուներին գրանցումից հրաժարվել։ Սա թույլ կտա իշխանություններին արագորեն հեռացնել անհավատարիմ քաղաքական գործիչներին ընտրություններից՝ նրանց դեմ անհրաժեշտ մեղադրանքներ առաջադրելով և համապատասխան կանխարգելիչ միջոց ընտրելով։ Բայց այն բանից հետո, երբ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի ներկայացուցիչները Պետդումայի համապատասխան հանձնաժողովի նիստում հայտարարեցին, որ այս կետը հակասում է Սահմանադրությանը (այն արգելում է որևէ պետական ​​մարմին առաջադրվել միայն բանտում գտնվող անձանց կողմից՝ դատարանի օրինական ուժի մեջ մտած դատավճռի պատճառով) Այս նորմը փոփոխությունների առաջարկվող ընդունման աղյուսակից տեղափոխվել է մերժված աղյուսակ։
ԿԸՀ-ի պահանջով փոփոխվել է նաև օրինագծի մեկ այլ դրույթ, որը թույլ է տվել թեկնածուներին մերժել գրանցումը իրենց մասին թերի տեղեկատվության համար։ Նախ, օրենքը նախատեսում էր տեղեկատվության սպառիչ ցանկ, որը թեկնածուն պետք է ներկայացնի ընտրական հանձնաժողով առաջադրվելիս, մինչդեռ փոփոխության նախագիծը թույլ էր տալիս ընտրական հանձնաժողովներին մեկնաբանել «թերի տեղեկատվություն» տերմինը իրենց հայեցողությամբ: Եվ երկրորդը, Դուման պարտավորեցրեց ընտրական հանձնաժողովներին գրանցման սպասվող ամսաթվից առնվազն երեք օր առաջ թեկնածուներին տեղեկացնել իրենց փաստաթղթերում հայտնաբերված թերությունների մասին, որպեսզի նրանք ժամանակ ունենան անհրաժեշտ փոփոխությունները կատարելու համար: Ճիշտ է, ընդդիմության ներկայացուցիչներն անմիջապես մատնանշեցին, որ երկու օրը (պարզաբանումները պետք է արվեն հնարավոր գրանցումից ոչ ուշ, քան մեկ օր առաջ) ակնհայտորեն բավարար չէ, եթե խոսքը գնում է, ասենք, Պետդումայի ընտրությունների մասին, որոնցում պատգամավորներ են ընտրվում. Կալինինգրադից Պրիմորիե.

Սակայն ընդդիմադիր թեկնածուները հնարավորություն կունենան «կրճատվել» նույնիսկ գրանցվելուց հետո, եթե խախտեն նախընտրական քարոզչության նորացված կանոնները։ Այս կանոններից գլխավորը լինելու է հեռուստատեսությամբ քարոզարշավի ժամանակ մրցակիցներին «նսեմացնելու» արգելքը։ Նոր օրենքը ներառում է արգելված գործողություններ, մասնավորապես՝ «թեկնածուի դեմ քվեարկելու կոչեր տարածելը», «թեկնածուի ընտրվելու դեպքում հնարավոր բացասական հետևանքները նկարագրելը», «թեկնածուի մասին ակնհայտորեն գերակշռող տեղեկությունների տարածումը բացասական մեկնաբանությունների հետ միասին» կամ « տեղեկատվություն, որը նպաստում է թեկնածուի նկատմամբ ընտրողների բացասական վերաբերմունքի ստեղծմանը»։
Այսինքն՝ այս փոփոխություններն ուժի մեջ մտնելուց հետո թեկնածուներին ու կուսակցություններին թույլ կտան իրենց ընդդիմախոսների մասին խոսել որպես մահացած՝ կա՛մ լավ, կա՛մ ոչինչ։ Ի վերջո, մրցակցի թերությունների մասին ցանկացած նշում կարող է համարվել վերը նշված արգելքի խախտում, որը կարող է պատժվել գրանցումից զրկմամբ։ Հետևաբար, թեկնածուների և կուսակցությունների միջև նախընտրական ողջ մրցակցությունը (այդ թվում՝ ուղիղ հեռուստատեսությամբ նրանց բանավեճերի ժամանակ, որի ջատագովը հատկապես ԿԸՀ-ն է), ի վերջո կհանգեցնի հաճելի փոխանակության, և նա, ով իրեն ավելի լավ է գովում, քան մյուսները. հաղթել. Բայց այս դեպքում ապագա թեկնածուները դժվար թե հույսը դնեն սովորական ռուս հեռուստադիտողների անկեղծ հետաքրքրության վրա, որոնց պետական ​​հեռուստաալիքները նման «բանավեճեր» կառաջարկեն իրենց սիրելի համերգների և հեռուստասերիալների փոխարեն:
Դմիտրի Կամիշև

Արտաքին տեսքի պատվերներ աշխարհում

Ընտրված իշխանության լեգիտիմության հարցն ամենից հաճախ առաջանում է հենց այնտեղ, որտեղ չկա մասնակցության շեմ, և բոլորովին էլ պետք չէ գնալ ընտրություններին։


Աշխարհի բոլոր երկրներում ընտրողների նվազագույն մասնակցությունն ապահովվում է միայն հանրաքվեների դեպքում՝ սովորաբար այն սահմանվում է 50%:
Աշխարհի շատ երկրներում նախագահական ընտրությունները օրինական ճանաչվելու համար ընտրողների մասնակցության պարտադիր շեմ կա, հատկապես այն դեպքերում, երբ օրենքը նախատեսում է քվեարկության մի քանի փուլ։ IN Մակեդոնիա, օրինակ, նախագահական ընտրությունների երկու փուլերի համար էլ 50 տոկոսի շեմ է սահմանվել։ Մեջ Ֆրանսիա, Բուլղարիաև որոշ այլ երկրներում մասնակցության շեմը նախատեսված է միայն ընտրությունների առաջին փուլի համար։
Խորհրդարանական ընտրություններին ընտրողների մասնակցության նվազագույն շեմի առկայությունը բնորոշ է Արևելյան և Կենտրոնական Եվրոպայի երկրներին, ինչպես նաև նախկին խորհրդային հանրապետություններին։ Օրինակ՝ ընտրողների մասնակցության 50 տոկոսի շեմը սահմանված է Տաջիկստան, իսկ 33 տոկոսը՝ ներս Ուզբեկստան(նախկինում այստեղ էլ շեմը 50% էր)։ Սակայն այստեղ եւս միտում կա վերացնելու ընտրողների մասնակցության նվազագույն շեմը։ Սա տեղի է ունեցել Սերբիա, իսկ անկախության հռչակումից հետո եւ ին Մոնտենեգրո.
Աշխարհի երկրների մեծ մասում ընտրություններին մասնակցության նվազագույն պարտադիր շեմ չկա։ Որոշ երկրներում դա պայմանավորված է ընտրություններին պարտադիր մասնակցությամբ (օրինակ, այնպիսի երկրներում, ինչպիսիք են Ավստրալիա, Բրազիլիակամ Վենեսուելա).
Այն դեպքում, երբ ընտրություններին մասնակցությունը պարտադիր չէ և չկա մասնակցության նվազագույն շեմ ( Մեծ Բրիտանիա, ԱՄՆ, Կանադա), ավելի ու ավելի է բարձրացվում ընտրված իշխանությունների լեգիտիմության բացակայության հարցը։ Այս երկրները լրացուցիչ միջոցներ են ձեռնարկում ընտրողներին ընտրատեղամասեր ներգրավելու համար։ Օրինակ՝ Միացյալ Նահանգներում տարբեր մակարդակների ընտրությունները հաճախ զուգորդվում են բնակչության համար կարևոր տեղական օրենսդրական նախաձեռնությունների քվեարկությամբ:

1. Հաշվեք բոլորի դեմ

Այն, ինչ եղել է նախկինում
Պաշտոնապես քվեաթերթիկների վրա հայտնվել է «բոլորի դեմ» սյունակը
Պետդումայի ընտրություններ 1993թ
Մեկ տարի անց այն օրինականացվեց բոլոր մակարդակների ընտրություններում։ 1997 թվականին Պետդուման հաստատեց մի դրույթ, ըստ որի ընտրությունները համարվում էին անվավեր, եթե բոլորի դեմ ձայների թիվը գերազանցում է նախագահական մրցավազքում ֆավորիտին տրված ձայների թիվը: 2005 թվականին 11 մարզերում ընտրողների ավելի քան 14%-ը քվեարկել է «բոլորի դեմ» տարածքային ընտրություններում։ Միևնույն ժամանակ, մարզային իշխանություններին թույլատրվել է ինքնուրույն ընտրել՝ ներառել սյունակը քվեաթերթիկի վրա տարածքային և տեղական ընտրություններում:
2005 թվականին Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի ղեկավար Ալեքսանդր Վեշնյակովն ասել էր, որ «բոլորին դեմ» սյունակը պետք է հանվի քվեաթերթիկներից։ Նրա խոսքով, քաղաքացիներն օգտագործել են այս սյունակը, քանի որ ծուլացել են թեկնածուների մեծ ցուցակից ընտրել: Ձևի վերացման կողմնակիցները պնդում էին, որ այն ստիպում է իշխանություններին լրացուցիչ գումարներ ծախսել կրկնակի ընտրությունների վրա։ 2006 թվականին Պետդուման քվեարկեց սյունակը բացառելու օգտին։ Լևադա կենտրոնի հարցումը ցույց է տվել, որ ընտրողների 18%-ը արդարացված է համարել «բոլորին դեմ» սյունակի գոյությունը. այդպիսով քաղաքացիները զրկվել են ընտրություններին իրենց բողոքն արտահայտելու հնարավորությունից։

Հիմա ինչ
2013-ին VTsIOM-ի հարցումը ցույց տվեց, որ քաղաքացիների 43%-ը կողմ է «բոլորին դեմ» սյունակի վերադարձին, այդ թվում՝ «Եդինայա Ռոսիայի» կողմնակիցների 34%-ը: Նույն թվականին Պետդումա ներկայացվեց համազգեստը վերադարձնելու մասին օրինագիծը (http://www.interfax.ru/russia/352263): Պատգամավորների նախաձեռնությունը հաստատվել է 2014 թվականին, սյունակը վերադարձնելու բարեփոխումն ուժի մեջ է մտել 2015 թվականին։ Համաձայն վերջնական տարբերակի, համայնքային ընտրություններում մարզային իշխանությունները կարող են ավելացնել «բոլորի դեմ» սյունակը: Առայժմ միայն վեց սուբյեկտ է օգտվել այս հնարավորությունից (http://cikrf.ru/news/relevant/2015/09/11/01.html)՝ Կարելիայի և Սախայի, Բելգորոդի, Վոլոգդայի, Կալուգայի և Տվերի հանրապետությունները։ շրջաններ։
//Էդրո կուսակցությունը («Խարդախների և գողերի կուսակցությունը») իհարկե հասկացավ, որ նման խորամանկ ձևակերպմամբ «Ընդդեմ բոլորի» սյունակը չի հայտնվի 2018 թվականի ընտրություններում, չէ՞ որ մարզերի ողջ իշխանությունը գտնվում է. ՊԺիՎ ձեռքերը։ Իրկուտսկում, օրինակ, կարմիր նահանգապետ Լևչենկոն չկարողացավ անգամ «ճեղքել» քաղաքապետի ընտրությունները։ Քանի դեռ Պուտինը իշխանության ղեկին է, Ռուսաստանի դեգրադացումը կշարունակվի մինչև նրա փլուզումը առանձին իշխանությունների մեջ։

2. Մասնակցության նվազագույն շեմ
Մասնակցության նվազագույն շեմը Պուտինը վերացրեց 2006 թվականին (http://www.kprf.org/showthread.php?t=63), երբ մարդիկ սկսեցին քվեարկել ոտքերով։ Շեմի վերացումը Պուտինին գործնականում երաշխիք տվեց, որ նա ցմահ կմնա թագավորությունում՝ պաշտոնյաները միշտ կգան ընտրությունների և միշտ կքվեարկեն այնպես, ինչպես պետք է։

2013 թվականին օրինագիծ է պատրաստվել, ըստ որի՝ ընտրությունները կամ հանրաքվեն վավեր կճանաչվեն, եթե քվեարկության գա ընտրողների առնվազն 50%-ը (http://m.ppt.ru/news/118335)։ Նախատեսվում է սահմանել նախագահի, Պետդումայի պատգամավորների ընտրություններին և հանրաքվեներին մասնակցության նվազագույն շեմ։ Այժմ օրինագիծը պահվում է արխիվում // Անցել է չորս տարի, և օրինագծի ընդունման հեռանկարները մշուշոտ են։ Փառք Պուտինին. Ընտրողներին հիշեցնեմ նրա «ռեգալիան»՝ աշխարհի գլխավոր կոռումպացված պաշտոնյան 2014թ.
Ռուս ժողովրդի թշնամի, ազատ մամուլի թշնամի և այլն, և այլն:
Հրատարակված՝ 30.01.2018