Politika e jashtme ruse në fund të shekujve 15-16. Politika e jashtme e shtetit

aktivitetet e shtetit në arenën ndërkombëtare, si dhe organizatat publike dhe politike jashtë kufijve kombëtarë për të zbatuar nevojat dhe interesat e tyre.

Përkufizim i shkëlqyer

Përkufizim jo i plotë ↓

politikë e jashtme

Ky është kursi i përgjithshëm i shtetit në marrëdhëniet ndërkombëtare. Ai mbulon aktivitetet e shtetit në arenën ndërkombëtare, duke rregulluar marrëdhëniet me subjektet e tjera të politikës së jashtme: shtetet, organizatat ndërkombëtare, partitë e huaja politike dhe shoqatat e tjera publike. Ndër qëllimet kryesore të P.v. Duhet theksuar: së pari, sigurimi i një shteti të caktuar, së dyti, dëshira për të rritur potencialin material, politik, ushtarak, intelektual të vendit; së treti, rritja e prestigjit në marrëdhëniet ndërkombëtare. Zbatimi i këtyre qëllimeve përcaktohet nga një fazë e caktuar në zhvillimin e marrëdhënieve ndërkombëtare dhe një situatë specifike. Në të njëjtën kohë, aktivitetet e shtetit në P.v. duhet të ketë parasysh qëllimet, interesat dhe aktivitetet e shteteve të tjera, përndryshe do të jetë joefektive dhe nuk do të mund të arrijë qëllimet e saj. Tek funksionet më të rëndësishme të P.v. shtetet përfshijnë: 1) mbrojtëse, kundër çdo manifestimi të agresionit, revanshizmit, militarizmit nga ana e vendeve të tjera; 2) përfaqësues dhe informues, i cili ka një qëllim të dyfishtë - informimin e qeverisë së dikujt për situatën dhe ngjarjet në një vend të caktuar dhe udhëheqjen e vendeve të tjera për politikat e shtetit të tyre; 3) tregtare dhe organizative, që synojnë vendosjen, zhvillimin dhe forcimin e lidhjeve tregtare, ekonomike, shkencore dhe teknike me shtete të ndryshme. Format tradicionale të zbatimit të P.v. është vendosja e marrëdhënieve diplomatike ndërmjet shteteve, anëtarësimi ose hapja e zyrave përfaqësuese në organizatat ndërkombëtare botërore dhe rajonale, vendosja dhe mbajtja e kontakteve me parti të ndryshme dhe lëvizje shoqërore në vendet e huaja.

Përkufizim i shkëlqyer

Përkufizim jo i plotë ↓

Politika e jashtme është kursi i përgjithshëm i një shteti në çështjet ndërkombëtare. Ai rregullon marrëdhëniet e një shteti me shtetet dhe popujt e tjerë në përputhje me parimet dhe qëllimet e tij, të cilat zbatohen në mënyra dhe metoda të ndryshme. Politika e jashtme e çdo shteti është e ndërlidhur ngushtë me politikën e tij të brendshme dhe duhet të pasqyrojë natyrën e shtetit dhe të sistemit shoqëror. Në këtë rast, ai ndërthur interesat dhe vlerat kombëtare me interesat dhe vlerat universale njerëzore, veçanërisht në çështjet e sigurisë, bashkëpunimit dhe forcimit të paqes, në zgjidhjen e problemeve globale ndërkombëtare që dalin në rrugën e përparimit shoqëror.

Formimi i politikës së jashtme ndodh kur nevojat objektive të një shoqërie ose shteti të caktuar piqen për të hyrë në marrëdhënie të caktuara me botën e jashtme, pra me shoqëritë ose shtetet e tjera. Prandaj, shfaqet më vonë se politika e brendshme. Zakonisht fillon me interes të thjeshtë: çfarë kanë ata që ne nuk kemi? Dhe kur ky interes bëhet i vetëdijshëm, kthehet në politikë – në veprime konkrete për ta zbatuar atë.

Ka shumë teori të politikës së jashtme që shpjegojnë qëllimet dhe objektivat kryesore, thelbin dhe funksionet e saj në mënyra të ndryshme. Por ekziston edhe një teori e përgjithshme, mbi bazën e së cilës zhvillohen mjetet dhe metodat më efektive për arritjen e qëllimeve të përcaktuara, si dhe planifikohen dhe koordinohen ngjarje dhe veprime të ndryshme të politikës së jashtme.

Nga ana tjetër, planifikimi i politikës së jashtme nënkupton zhvillimin afatgjatë të veprimeve specifike në arenën ndërkombëtare dhe përbëhet nga disa faza. Së pari, bëhet një parashikim i zhvillimit të mundshëm të sistemit të marrëdhënieve ndërkombëtare në tërësi ose në rajone të veçanta, si dhe marrëdhëniet midis një shteti të caktuar dhe shteteve të tjera. Një parashikim i tillë është një nga llojet më komplekse të parashikimit politik dhe jepet në bazë të një analize të tendencave të ndryshimeve të mundshme në elemente të caktuara të sistemit të marrëdhënieve ndërkombëtare. Kjo lejon një vlerësim mjaft të saktë të pasojave probabiliste të veprimeve të planifikuara të politikës së jashtme. Së dyti, përcaktohet sasia e burimeve dhe fondeve që do të kërkohen për të zgjidhur detyrat e parashtruara të politikës së jashtme. Së treti, qëllimet prioritare të politikës së jashtme të një shteti të caktuar vendosen në drejtime të ndryshme, duke u bazuar në radhë të parë në interesat e tij ekonomike dhe politike. Së katërti, është duke u zhvilluar një program gjithëpërfshirës i të gjitha aktiviteteve të politikës së jashtme, i cili duhet të miratohet nga qeveria e vendit.

Nga teoritë specifike të politikës së jashtme, më e famshmja konsiderohet teoria e politologut amerikan G. Morgenthau. Ai e përkufizon politikën e jashtme kryesisht si politika e pushtetit, në të cilën interesat kombëtare ngrihen mbi çdo normë dhe parim ndërkombëtar dhe për këtë arsye forca (ushtarake, ekonomike, financiare) kthehet në mjetin kryesor për arritjen e qëllimeve të përcaktuara. Ja ku vijon formula e tij: “Qëllimet e politikës së jashtme duhet të përcaktohen në frymën e interesave kombëtare dhe të mbështeten me forcë”.

Prioriteti i interesave kombëtare i shërben dy qëllimeve:

1. I jep politikës së jashtme një orientim të përgjithshëm;

2. Bëhet kriter përzgjedhjeje në situata specifike.

Kështu, interesat kombëtare përcaktojnë si qëllimet afatgjata strategjike ashtu edhe veprimet taktike afatshkurtra. Për të justifikuar përdorimin e forcës, G. Morgenthau shpik termin "ekuilibër i pushtetit", i cili është i njohur që nga Rilindja. Me këtë term ai nënkupton, së pari, një politikë që synon një shpërndarje të caktuar të fuqisë ushtarake, së dyti, një përshkrim të çdo gjendjeje aktuale të forcave në politikën botërore dhe së treti, një shpërndarje relativisht të barabartë të fuqisë në nivel ndërkombëtar. Megjithatë, me këtë qasje, kur ata udhëhiqen vetëm nga interesat e tyre kombëtare, bashkëpunimi reciprokisht i dobishëm mund të zbehet në plan të dytë, pasi preferenca i jepet vetëm konkurrencës dhe luftës. Në fund të fundit, është e njëjta maksimë e lashtë: nëse doni paqe, përgatituni për luftë.

Në fund të shekullit të njëzetë, lufta nuk duhet të jetë instrument i politikës së jashtme, përndryshe është e pamundur të garantohet barazia sovrane e të gjitha shteteve, vetëvendosja e popujve në zgjedhjen e rrugës së zhvillimit, papranueshmëria e marrjes së territoreve të huaja. , vendosja e lidhjeve ekonomike dhe ekonomike të drejta dhe reciprokisht të dobishme etj.

Praktika moderne botërore njeh tre mënyra kryesore për të garantuar sigurinë ndërkombëtare:

1. frenimi agresion i mundshëm duke përdorur forma të ndryshme presioni (ekonomik, politik, psikologjik, etj.);

2. Ndëshkimi agresorin duke përdorur veprime konkrete praktike ndaj tij;

3. Procesi politik si një mënyrë për të arritur qëllimet paqësore pa një zgjidhje me forcë (negociatat, takimet, samitet, etj.).

Ndër qëllimet kryesore të politikës së jashtme, duhet theksuar, së pari, sigurimi i një shteti të caktuar, së dyti, dëshira për të rritur potencialin material, politik, ushtarak, intelektual dhe të tjera të vendit dhe, së treti, rritja e tij. prestigji në marrëdhëniet ndërkombëtare. Zbatimi i këtyre qëllimeve përcaktohet nga një fazë e caktuar në zhvillimin e marrëdhënieve ndërkombëtare dhe situata specifike në botë. Në të njëjtën kohë, aktivitetet e shtetit në politikën e jashtme duhet të kenë parasysh qëllimet, interesat dhe aktivitetet e shteteve të tjera, përndryshe ajo do të jetë e paefektshme dhe mund të bëhet frenë në rrugën e përparimit shoqëror.

Funksionet më të rëndësishme të politikës së jashtme të shtetit përfshijnë:

1. Mbrojtës, kundër çdo manifestimi të revanshizmit, militarizmit, agresionit nga vendet e tjera;

2. Përfaqësues dhe informues, i cili ka një qëllim të dyfishtë: informimin e qeverisë për situatën dhe ngjarjet në një vend të caktuar dhe informimin e udhëheqjes së vendeve të tjera për politikat e shtetit;

3. Tregtare dhe organizative, që synon vendosjen, zhvillimin dhe forcimin e lidhjeve tregtare, ekonomike, shkencore dhe teknike me shtete të ndryshme.

Mjeti kryesor i politikës së jashtme është diplomacinë. Ky term është me origjinë greke: diplomat janë tableta të dyfishta me shkronja të shtypura në to, të cilat u lëshoheshin të dërguarve në vend të kredencialeve aktuale që konfirmonin autoritetin e tyre. Diplomacia është një grup aktivitetesh praktike joushtarake, teknikash dhe metodash të përdorura duke marrë parasysh kushtet specifike dhe detyrat e caktuara. Punonjësit e shërbimit diplomatik, si rregull, trajnohen në institucione speciale të arsimit të lartë, veçanërisht në Rusi - Instituti Shtetëror i Marrëdhënieve Ndërkombëtare në Moskë dhe Akademia Diplomatike. Diplomat është një zyrtar i një shteti që përfaqëson interesat e tij jashtë vendit në ambasada ose misione, në konferenca ndërkombëtare për politikën e jashtme, për mbrojtjen e të drejtave të njeriut, pronës dhe qytetarëve të shtetit të tyre përkohësisht jashtë vendit. Prandaj, një diplomat duhet të ketë artin e negociatave për të parandaluar ose zgjidhur konfliktet ndërkombëtare, për të kërkuar konsensus (marrëveshje), kompromise dhe zgjidhje reciprokisht të pranueshme, për të zgjeruar dhe thelluar bashkëpunimin reciprokisht të dobishëm në të gjitha fushat.

Metodat diplomatike më të zakonshme përfshijnë vizitat dhe negociatat zyrtare në nivelet më të larta dhe të larta, kongrese, konferenca, takime dhe takime, konsultime dhe shkëmbime pikëpamjesh, përgatitje dhe përfundim të traktateve dypalëshe dhe shumëpalëshe dhe dokumenteve të tjera diplomatike, pjesëmarrje në punën e ndërkombëtarëve. dhe organizatave ndërqeveritare dhe autoriteteve të tyre, korrespondencë diplomatike, publikim dokumentesh etj., biseda periodike të zyrtarëve qeveritarë gjatë pritjeve në ambasada dhe misione.

Politika e jashtme ka mekanizmin e vet kushtetues dhe ligjor të organizimit, përcaktuesit kryesorë të të cilit janë detyrimet e një shteti të caktuar, të parashikuara në normat e së drejtës ndërkombëtare, të krijuara mbi bazën e lëshimeve dhe kompromiseve të ndërsjella.

Një nga parimet më të rëndësishme të së drejtës ndërkombëtare dhe marrëdhënieve ndërmjet shteteve është bërë integriteti i tyre territorial. Kjo nënkupton papranueshmërinë e çdo cenimi në territorin e një shteti tjetër ose masat e dhunshme të drejtuara kundër paprekshmërisë së territorit të tij. Ky parim bazohet në rregullin e respektit të ndërsjellë për integritetin territorial të shteteve dhe lidhet ngushtë me detyrimin e tyre për t'u përmbajtur nga përdorimi ose kërcënimi i përdorimit të forcës, dhe të drejtën e çdo shteti për vetëmbrojtje individuale ose kolektive në ngjarje e një sulmi të armatosur nga jashtë. Kjo është e sanksionuar në Kartën e Kombeve të Bashkuara dhe në marrëveshje të shumta ndërshtetërore. Në përputhje me Deklaratën e OKB-së të vitit 1960 për dhënien e pavarësisë vendeve dhe popujve kolonialë, çdo popull ka të drejtën e patjetërsueshme për lirinë e plotë për të ushtruar sovranitetin e tij dhe integritetin e territorit të tij kombëtar. Prandaj, çdo mbajtje me forcë e territorit të huaj ose kërcënimi për ta marrë atë përbën ose aneksim ose agresion. Dhe sot është bërë e qartë se siguria e çdo kombi është e pandashme nga siguria e mbarë njerëzimit. Kështu, lind problemi i një kuptimi gjithëpërfshirës të ndërtimit të ri të botës dhe perspektivat për zhvillimin e tij.

Në shkencat politike, zakonisht përdoren dy koncepte: "rendi botëror" Dhe "rendi ndërkombëtar". Ato nuk janë identike. E para mbulon një sferë më të gjerë, pasi karakterizon jo vetëm marrëdhëniet politike të jashtme, por edhe të brendshme të shteteve. Me fjalë të tjera, ky koncept ndihmon në zgjidhjen e kontradiktave që lindin në procesin e funksionimit të sistemit ndërkombëtar, ndihmon në përmirësimin e ndërveprimit dhe ndikimit të ndërsjellë të proceseve politike që ndodhin në botë. Koncepti i dytë - "rendi ndërkombëtar" është baza e rendit botëror, sepse kërkon ndërkombëtarizimin e marrëdhënieve ndërkombëtare në bazë të forcimit të paqes dhe sigurisë, në bazë të zhvillimit progresiv të rendit juridik ndërkombëtar, duke siguruar barazinë sovrane. e të gjitha shteteve, të mëdha e të vogla, vetëvendosje e popujve në zgjedhjen e rrugës së zhvillimit, vendosjes së marrëdhënieve të drejta ekonomike e biznesore etj.

Aktiviteti politik i çdo shteti kryhet, para së gjithash, në sistemin e marrëdhënieve të brendshme shoqërore, dhe më pas përtej kufijve të tij - në sistemin e marrëdhënieve të jashtme. Si rezultat, ata dallojnë e brendshme Dhe e jashtme politikë, megjithëse ky dallim është deri diku arbitrar. Në fund të fundit, si politikat e jashtme ashtu edhe ato të brendshme janë krijuar për të zgjidhur një problem - për të siguruar ruajtjen dhe forcimin e sistemit ekzistues të marrëdhënieve shoqërore në një shtet të caktuar.

Në të njëjtën kohë, si politikat e brendshme ashtu edhe ato të jashtme kanë specifikat e tyre. Politika e jashtme është dytësore ndaj politikës së brendshme. Formohet më vonë se ai i brendshëm dhe kryhet në kushte të ndryshme.

Politika e jashtme rregullon marrëdhëniet e një shteti të caktuar me shtetet dhe popujt e tjerë, siguron zbatimin e nevojave dhe interesave të tyre në arenën ndërkombëtare.

Politikë e jashtme- kjo është veprimtaria dhe bashkëveprimi i subjekteve zyrtare që kanë marrë ose përvetësuar të drejtën në emër të të gjithë popullit për të shprehur dhe mbrojtur interesat kombëtare në arenën ndërkombëtare, për të zgjedhur mjetet dhe metodat e duhura për zbatimin e tyre.

Politika e jashtme e çdo shteti bazohet në interesat e kombit. Të gjitha vendet e qytetëruara, pavarësisht nga struktura e tyre shtetërore, e konsiderojnë si prioritet kombëtar ngritjen e standardit material dhe shpirtëror të jetesës së popullsisë; garantimi i sigurisë shtetërore, sovraniteti kombëtar, integriteti territorial; papranueshmëria e ndërhyrjes së jashtme në punët e brendshme; mbrojtjen e pozitave të caktuara politike dhe ekonomike në botën e jashtme.

Prandaj, interes kombëtar ekziston nevoja e ndërgjegjshme që kombi të vetë-ruhet, të zhvillohet dhe të sigurojë sigurinë. Shprehësi dhe mbrojtësi i interesit kombëtar në praktikën e politikës së jashtme dhe ndërkombëtare është shteti. Konceptet e interesit kombëtar dhe shtetëror janë të vështira për t'u dalluar, pasi çdo komb, shkruan M. Weber, është një bashkësi ndjenjash që mund të gjejë shprehjen e duhur vetëm në shtetin e tij, dhe një komb mund ta ruajë kulturën e tij vetëm me mbështetjen dhe mbështetjen dhe mbrojtjen e shtetit.

Duke funksionuar me marrëdhënie pushteti, shteti bëhet shprehës i vullnetit të kombit në politikën ndërkombëtare dhe përpiqet të ruajë dhe zhvillojë individualitetin kombëtar. Me rëndësi themelore për karakteristikat e politikës së jashtme janë qëllimet që shteti i vendos vetes në arenën ndërkombëtare.

Tek kryesore qëllimet politika e jashtme përfshin:

Sigurimi i sigurisë gjithëpërfshirëse dhe të garantuar të shtetit;

Rritja e potencialit të tij material dhe politik, ushtarak e intelektual, si dhe moral;

Niveli i lartë i prestigjit të shtetit në marrëdhëniet ndërkombëtare.

Në bazë të qëllimeve, përcaktohet funksione politikë e jashtme , të përbashkëta për të gjitha shtetet: mbrojtëse, përfaqësuese dhe informative, ideologjike, koordinuese të përpjekjeve të shteteve për zgjidhjen e problemeve globale, tregtare dhe organizative.

Funksioni i sigurisë Politika e jashtme shoqërohet me sigurimin e ruajtjes dhe forcimit të sistemit ekzistues të marrëdhënieve shoqërore brenda një shteti të caktuar nga cenimet e jashtme, si dhe mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të një vendi të caktuar dhe qytetarëve të tij në çështjet ndërkombëtare.

Efektiviteti i këtij funksioni varet nga aftësia e shteteve, organeve dhe institucioneve të tyre përkatëse për të bashkëvepruar me shtetet e tjera të bashkësisë botërore në mënyrë të tillë që të bëjë rendin botëror më të sigurt për jetën e të gjitha subjekteve të marrëdhënieve ndërkombëtare.

Funksioni i informacionit përfaqësues konsiston në veprimtarinë e organeve dhe institucioneve përfaqësuese të shtetit jashtë vendit për studimin e proceseve të politikës së jashtme; grumbullimi, përpunimi dhe analiza e informacionit të besueshëm për gjendjen e çështjeve ndërkombëtare; duke sjellë këtë informacion në qeverinë e tyre me nxjerrjen e rekomandimeve specifike për zbatimin e tij.

Rëndësia praktike e këtij funksioni qëndron në faktin se nëpërmjet negociatave dhe kontakteve personale të subjekteve kryesore të politikës së jashtme, mbi bazën e informacionit të marrë dhe të analizuar, formohet opinioni publik ndërkombëtar i favorshëm për vendin dhe ushtrohet ndikimi përkatës në qarqet politike të shteteve të caktuara. Ky funksion shpesh zbatohet gjatë negociatave ndërkombëtare dhe nënshkrimit të traktateve ndërkombëtare.

Funksioni ideologjik politika e jashtme konsiston në promovimin e avantazheve filozofike, politike, ekonomike, sociale të sistemit dhe mënyrës së jetesës së dikujt në arenën ndërkombëtare. Këtu duhet theksuar veçanërisht se sa delikate është kjo çështje. Disa ideologji që qëndrojnë në themel të veprimeve të politikës së jashtme mund të shkaktojnë konflikte në shkallë të gjerë midis shteteve dhe të kenë pasoja ndërkombëtare. Historia tregon se rivaliteti i ideologjive të papajtueshme, një politikë e jashtme që kërkon triumfin e një ideologjie të vetme, ka çuar gjithmonë në luftëra veçanërisht fanatike dhe të përgjakshme, në konfrontime të vështira (Lufta e Dytë Botërore, Lufta e Ftohtë).

Shumica e politologëve i përmbahen këndvështrimit se mosmarrëveshja ideologjike midis sistemeve të ndryshme duhet të zgjidhet përfundimisht jo përmes ndërhyrjes politike, ushtarake, ekonomike ose propagandistike të palëve në mosmarrëveshje, por përmes një demonstrimi të hapur të avantazheve të dukshme.

Një nga funksionet specifike të politikës së jashtme, e cila mund të identifikohet si e pavarur, është koordinimi i përpjekjeve të shteteve për të zgjidhur shumë probleme komplekse që ka universale njerëzore, karakter global. Problemet globale janë probleme që prekin interesat jetike të gjithë njerëzimit, përfshirë të ardhmen e tij. Ato manifestohen si një faktor objektiv në zhvillimin e shoqërisë në rajonet kryesore të botës dhe kërkojnë që të zgjidhen veprimet e koordinuara ndërkombëtare brenda komunitetit global. TE problemet globale përfshijnë problemet e luftës dhe paqes, ndërveprimin midis njeriut dhe natyrës, tejkalimin e prapambetjes ekonomike të popullsisë së 2/3 të globit, luftimin e urisë dhe varfërisë, mbrojtjen e shëndetit të njerëzve, rritjen e popullsisë së planetit, energjinë dhe burimet natyrore, marrëdhëniet mes njeriut dhe shoqërisë.

Thelbi funksionin tregtar dhe organizativ konsiston në veprime organizative proaktive të shtetit që synojnë rritjen e konkurrencës ndërkombëtare të produkteve industriale dhe bujqësore, zgjerimin e eksportit të mallrave, kërkimin e marrëveshjeve tregtare fitimprurëse, kontakteve dhe krijimin e kushteve të tjera të favorshme të politikës së jashtme për veprimtari. Efektiviteti i manifestimit të tij përcaktohet nga vetë-mjaftueshmëria ose varësia nga importet e mallrave thelbësore.

Aktivitetet e politikës së jashtme për të arritur qëllimet e përcaktuara zbatohen me ndihmën e një kompleksi të tërë mjetet, metodat. Këto përfshijnë informacionin dhe propagandën, politike, ekonomike dhe ushtarake.

Media, propagandë, agjitacion luajnë një rol të rëndësishëm në forcimin e pozitës ndërkombëtare të shtetit, ndihmojnë në forcimin e sigurisë së tij, ndihmojnë në sigurimin e besimit nga ana e aleatëve dhe partnerëve të mundshëm, marrin mbështetje materiale dhe morale prej tyre në momente kritike, formojnë simpati dhe miqësi ndaj shtetit të caktuar. bashkësia ndërkombëtare, dhe nëse është e nevojshme - zemërimi, dënimi, indinjata, etj.

Media propagandistike politika e jashtme kontribuon në mbulimin e interesave dhe synimeve të vërteta të shtetit. Historia njeh shumë shembuj për këtë (sigurimet e rreme të nazistëve në fillim të Luftës së Dytë Botërore). Mjetet politike të politikës së jashtme përdoren kryesisht në sferën e marrëdhënieve diplomatike, ku janë të rëndësishme vlerësimi i saktë i ekuilibrit të fuqisë, aftësia për të përcaktuar me saktësi pozicionin në situata të vështira, për të njohur miqtë dhe armiqtë, etj.

Diplomacia - Kjo është veprimtaria zyrtare e shteteve dhe qeverive, e shërbimeve të ministrive të punëve të jashtme dhe e misioneve diplomatike jashtë vendit. Mjetet dhe metodat diplomatike më të zakonshme janë vizitat dhe negociatat, konferencat diplomatike, takimet dhe takimet, përgatitja dhe përfundimi i traktateve ndërkombëtare dypalëshe dhe shumëpalëshe dhe dokumenteve të tjera diplomatike, pjesëmarrja në punën e organizatave ndërkombëtare dhe organeve të tyre, përfaqësitë e shteteve jashtë vendit, diplomatike. korrespondencë, publikim dokumentesh diplomatike.

Mjetet politike të politikës së jashtme janë të ndërlidhura ngushtë me ato ekonomike.

Nën me mjete ekonomike politika e jashtme nënkupton përdorimin e potencialit ekonomik të një vendi të caktuar për të arritur qëllimet e politikës së jashtme. Shtetet me ekonomi të fortë dhe fuqi financiare kanë gjithashtu pozita të forta ndërkombëtare. Edhe vendet e vogla, të varfra në burime njerëzore dhe materiale, mund të luajnë një rol të rëndësishëm në skenën botërore nëse ekonomia e tyre bazohet në teknologji të avancuara dhe është në gjendje të gjenerojë përparim shkencor dhe teknologjik. Mjetet ekonomike efektive të politikës së jashtme janë një embargo ose trajtim i kombit më të favorizuar në tregti, dhënia e licencave, investimeve, kredive, kredive, ndihma të tjera ekonomike ose refuzimi për ta dhënë atë.

Me mjete ushtarake Politika e jashtme përgjithësisht konsiderohet si fuqia ushtarake e shtetit, e cila përfshin praninë e një ushtrie, duke marrë parasysh madhësinë e saj, cilësinë e armëve, gatishmërinë luftarake dhe moralin; prania e bazave ushtarake dhe armëve bërthamore. Mjetet ushtarake mund të përdoren për të ushtruar presion të drejtpërdrejtë mbi vendet e tjera dhe ato indirekte. Format e presionit të drejtpërdrejtë mund të jenë lufta, ndërhyrja, bllokada; indirekte - ushtrime, parada, manovra, testime të llojeve të reja të armëve.

Në ditët e sotme, shumë politologë i përmbahen pikëpamjes se në kushtet moderne po rritet roli i faktorëve politikë, ekonomikë, propagandistikë, kulturorë e të tjerë, me një ulje relative të peshës relative të forcës ushtarake, edhe në lidhje me arritjen e një synimi i politikës së jashtme si garantimi i sigurisë së vendit. Teoricienët e këtij drejtimi besojnë se me thellimin dhe zgjerimin e lidhjeve ekonomike dhe ndërvarësisë ekonomike kombëtare në shkallë rajonale dhe globale, siguria ndërthuret gjithnjë e më shumë me bashkëpunimin ndërkombëtar, duke formuar një tërësi të vetme me të.

Teoricienët e drejtimit të kundërt vërejnë se faktori i forcës nuk është zhdukur nga politika botërore, se siguria kombëtare mund të garantohet vetëm nga "fuqia ushtarake kombëtare".

Politika e jashtme kryhet nga struktura të përcaktuara rreptësisht të qeverisë. zyrtare subjektet e politikës së jashtme janë shteti e përfaqësuar nga institucionet përfaqësuese të saj dhe organet ekzekutive e administrative, si dhe zyrtarët: kreu i shtetit, parlamenti, qeveria. Aktiviteti i politikës së jashtme materializohet përmes një mekanizmi të krijuar posaçërisht - sistemit të organeve të marrëdhënieve me jashtë.

Moderne sistemi i organeve të marrëdhënieve me jashtë, Si rregull, ai përbëhet nga dy grupe: vendas dhe të huaj. Organet e brendshme përfshijnë presidentin, parlamentin, qeverinë, institucionet e specializuara (ministritë e punëve të jashtme, etj.). Organet e huaja ndahen në të përhershme (konsullata, ambasada, përfaqësi të përhershme në organizata ndërkombëtare) dhe të përkohshme (pjesëmarrje në konferenca ndërkombëtare, takime, simpoziume, etj.).

Struktura e konsideruar, funksionet, metodat e politikës së jashtme, sistemi i organeve të marrëdhënieve me jashtë dhe interesat kombëtare sigurojnë kolektivisht funksionimin e mekanizmit të politikës së jashtme të çdo shteti.

Shkencëtarët kryesorë politikë besojnë se doktrina e politikës së jashtme ruse duhet të jetë koncepti i një "shtetasi të shëndoshë" pragmatizëm ». Kjo doktrinë fokusohet në arritjen e përfitimeve politike dhe ekonomike për Rusinë, mungesën e veprimeve të tilla të politikës së jashtme që do të kishin një kosto të tepruar politike ose ekonomike për vendin. Në të njëjtën kohë, një pragmatizëm i tillë nuk duhet të zhvillohet në joparimitet politik, por të ndërtohet mbi normat e moralit universal, moralit dhe ligjit ndërkombëtar.

Përbërësit e kësaj doktrine mund të jenë si më poshtë:

- vazhdimësia e politikës së jashtme të vendit. Doktrina e re duhet të përfshijë çdo gjë të vlefshme dhe pozitive që ishte në aktivitetet ndërkombëtare të Rusisë;

- pavarësi e pakushtëzuar në marrjen e vendimeve të politikës së jashtme, e cila nuk përjashton konsultimet me palët e tjera të interesuara;

- duke u mbështetur kryesisht në forcat e veta, e cila nuk përjashton mundësinë e përdorimit të ndihmës së huaj me kushte të pranueshme;

- refuzimi i ideologjizimit të tepruar të politikës së jashtme, karakteristikë e periudhës sovjetike;

- zhvillimin e marrëdhënieve të politikës së jashtme në të gjitha drejtimet, sepse Rusia është e interesuar të zhvillojë marrëdhënie me rajone të ndryshme të planetit.

Detyra kryesore e politikës ruse në fazën aktuale është të rikrijojë lidhjet ekonomike midis republikave të ndryshme të ish-BRSS. Është shumë e rëndësishme t'i kushtohet vëmendje bashkëpunimit të Rusisë me shtetet e Evropës Lindore, të cilat për një kohë të gjatë, veçanërisht në dekadat e fundit, kanë qenë të lidhura ngushtë me Rusinë. Të gjitha vendet e ish CMEA janë të interesuara për bashkëpunimin e fqinjësisë së mirë.

Marrëdhëniet e Rusisë me Perëndimin janë të një rëndësie thelbësore, duke pasur parasysh rolin e saj në botën moderne. Rusia nuk ka as paragjykimin më të vogël ndaj SHBA-së, Gjermanisë, Anglisë, Francës dhe çdo vendi tjetër në këtë rajon më të rëndësishëm të planetit. Ne vlerësojmë shumë arritjet e qytetërimit perëndimor dhe mbrojmë të perceptojmë në mënyrë krijuese çdo gjë të vlefshme dhe të dobishme të krijuar brenda kornizës së tij. Me rëndësi të veçantë për Rusinë është zhvillimi i mëtejshëm i lidhjeve me subjekte të tilla të marrëdhënieve ndërkombëtare si Kina dhe India. Këto lidhje, të cilat kanë tradita të mira, mund të luajnë rolin e një faktori të fuqishëm stabilizues në skenën botërore.

Politika e jashtme ruse mund të jetë jo më pak aktive se në kohën sovjetike në vendet e "botës së tretë", duke kryer bashkëpunime të ndryshme me vendet në zhvillim të Lindjes së Mesme, Azisë, Afrikës dhe Amerikës Latine.

Veprimtaritë e shtetit zhvillohen në dy drejtime. Së pari, këto janë marrëdhënie të brendshme shoqërore, të cilat quhen politikë të brendshme. Së dyti, këto janë marrëdhënie jashtë kufijve të shtetit - politikës së jashtme. Të dyja këto drejtime janë të përqendruara në një detyrë - të forcojnë dhe konsolidojnë sistemin e marrëdhënieve shoqërore në shtet. Politika e jashtme ka specifikat e veta. Formimi i tij ndodh më vonë, dhe realizohet në kushte të tjera. Politika e jashtme e shtetit ka të bëjë me rregullimin e marrëdhënieve me vendet dhe popujt e tjerë, duke siguruar përmbushjen e nevojave dhe interesave të tyre në sferën ndërkombëtare.

Drejtimet kryesore të politikës së jashtme

Ka disa drejtime të rëndësishme në politikën e çdo shteti. E para është siguria e vendit. Ky drejtim konsiderohet si një nga kryesorët, pasi pa zbatimin e tij nuk mund të ekzistojë politika jashtë vendit. Së dyti, kjo është rritja e shtetit në fushën e ekonomisë, politikës dhe mbrojtjes. Falë politikës së jashtme është e mundur të rritet potenciali i vendit. Qëllimi tjetër është krijimi dhe forcimi i pozitës së shtetit, marrëdhënieve dhe lidhjeve të tij ndërkombëtare. Që prestigji i shtetit të jetë në nivel të lartë, duhet të përmbushen dy drejtimet e para.

Politika e jashtme: funksionet

Janë tre funksione prioritare që duhet të kryejë politika jashtë vendit: siguria, përfaqësuese-informative dhe negociuese-organizative. Funksioni i sigurisë nënkupton mbrojtjen e të drejtave të qytetarëve, interesat e tyre jashtë vendit dhe parandalimin e kërcënimeve të mundshme ndaj shtetit dhe kufijve të tij. Thelbi i funksionit përfaqësues dhe informativ qëndron në përfaqësimin e vendit në sferën ndërkombëtare përmes zyrave të tij përfaqësuese, të cilat shprehin interesat e shtetit. Organizimi dhe përdorimi i kontakteve përmes kanaleve diplomatike në nivele të jashtme janë detyra e funksionit negociues dhe organizativ.

Politika e jashtme dhe mjetet e saj

Mjetet kryesore politike konsiderohen të jenë: informative; politike; ekonomike; ushtarake. Me ndihmën e potencialit ekonomik të shtetit, ndikohen politikat e vendeve të tjera. Pajisjet ushtarake, zhvillimet e reja të armëve, stërvitjet dhe manovrat tregojnë qartë se sa i madh është potenciali i shtetit. Marrëdhëniet e vendosura mirë diplomatike janë një nga mjetet e nevojshme që duhet të ketë politika e jashtme.

Funksionet e shtetit

Varësisht nga orientimi politik dallohen dy funksione të shtetit. E jashtme - që synon aktivitetet jashtë vendit. Vendore - paraqet aktivitetet brenda vendit. Këto dy funksione janë të ndërlidhura, pasi politika e jashtme shpesh varet nga faktorët e brendshëm nën të cilët funksionon shteti. Funksionet e jashtme përfshijnë fusha të tilla si integrimi i ekonomisë botërore, mbrojtja kombëtare, partneriteti i jashtëm ekonomik, ndërveprimi dhe bashkëpunimi me vendet e tjera në zgjidhjen e problemeve mjedisore, demografike dhe të tjera globale të botës moderne.

Në thelbin e saj, politika është një fenomen kompleks, i unifikuar dhe i pandashëm. Veprimtaria politike e shtetit kryhet si në sistemin e marrëdhënieve të brendshme shoqërore ashtu edhe në sistemin e faktorëve të jashtëm, domethënë në sistemin e marrëdhënieve ndërkombëtare. Në bazë të kësaj dallohen politikat e brendshme dhe të jashtme të shtetit. Këto koncepte kanë shumë të përbashkëta, por secili ka specifikat e veta.

Si pjesë e temës sonë do të shqyrtojmë përmbajtjen e politikës së jashtme të shtetit, e cila është veprimtaria e shtetit në nivel ndërkombëtar, duke rregulluar marrëdhëniet me subjektet e tjera të politikës së jashtme, përkatësisht: shtetet e tjera, organizatat publike, palët e huaja, rajonale. dhe organizatat ndërkombëtare ndërkombëtare.

Si rregull, politika e jashtme bazohet në potencialin demografik, ekonomik, shkencor, teknik, ushtarak dhe kulturor të shtetit. Kombinimi i potencialit kulturor, shkencor dhe teknik përcakton mundësitë e veprimtarive të politikës së jashtme të shtetit, duke ndërtuar një hierarki prioritetesh në formulimin fillestar, si dhe zbatimin e mëtejshëm të synimeve të politikës së jashtme.

Siç e kemi përcaktuar tashmë, në shkencën politike dhe në praktikën e marrëdhënieve ndërkombëtare nuk ekziston një koncept i qartë i asaj që mund të quhet politikë e jashtme. Pra, ai nuk përfshin asnjë veprim të jashtëm, por vetëm atë që lidhet me arritjen e qëllimeve të përgjithshme shtetërore. Për më tepër, politika e jashtme përfshin jo vetëm një veprim, por edhe një sërë programesh, qëllimesh dhe pozicionesh.

Studiuesi amerikan Seabury e përkufizon politikën e jashtme si një grup marrëdhëniesh dhe qëllimesh përmes të cilave shteti, i përfaqësuar nga autoritetet e tij kushtetuese, mund të ndërveprojë me shtetet e huaja, si dhe problemet e mjedisit ndërkombëtar, duke përdorur forcën, ndikimin dhe ndonjëherë edhe dhunën. Një përkufizim i tillë mund të barazojë përmbajtjen e politikës së jashtme me qëllimet e saj. Megjithatë, politika e jashtme ka të bëjë më shumë se vetëm qëllime. Për shembull, J. Modelski e përkufizon si një sistem veprimesh që ndërmerren për të ndryshuar sjelljen e shteteve të tjera, si dhe për t'iu përshtatur mjedisit ndërkombëtar.

Në këtë kontekst, ekzistojnë dy lloje kryesore të veprimeve, përkatësisht qasjet dhe rezultatet. J. Rosnow thotë se politika e jashtme është një metodë e caktuar veprimi që kryhet me vetëdije nga përfaqësuesit zyrtarë të një shoqërie kombëtare me qëllim të vendosjes ose ndryshimit të pozitës së shtetit në arenën ndërkombëtare.

Shumëllojshmëria e madhe e përkufizimeve, si dhe dallimet në përmbajtjen e theksit, mund të pasqyrojnë kompleksitetin e fenomenit të politikës së jashtme, i cili përfshin një grup të madh parametrash të ndryshëm, si dhe lidhje. Politika e jashtme, ndryshe nga politika e brendshme, nuk mund të përcaktohet me legjislacion detyrues, ndaj mund të gjykohet nga një sërë treguesish që çojnë në veprime të kundërta.

Politika e jashtme e të njëjtit shtet mund të jetë e ndryshme varësisht se me kë merret, si dhe për çështje të caktuara ndërkombëtare. Pra, mund të flasim për vendin e politikës së bashkëpunimit me një vend të caktuar për një çështje të caktuar, ose një politikë krejtësisht të ndryshme për një çështje tjetër. Kjo na detyron të kërkojmë një përkufizim që do të marrë parasysh tiparet kryesore të politikës së jashtme me të gjithë përbërësit e saj

Siç vëren G.A. Kruglova, subjektet kryesore të politikës së jashtme të shtetit janë:

1. Vetë shteti, institucionet e tij, si dhe krerët e shtetit dhe drejtuesit politikë;
2. Strukturat dhe organizatat joqeveritare, apo e ashtuquajtura “diplomaci publike”, duke përfshirë veprimtaritë e lëvizjeve dhe partive politike, si dhe sindikatave dhe shoqatave jopolitike.

Nisur nga kjo, politika e jashtme është veprimtaria, si dhe ndërveprimi i subjekteve zyrtare që kanë marrë të drejtën, në emër të të gjithë shoqërisë, të shprehin interesat kombëtare në nivel ndërkombëtar, si dhe të zgjedhin metoda dhe mjete të caktuara. të zbatimit të tyre.

Forma e zbatimit tradicional të politikës së jashtme të një shteti është vendosja e marrëdhënieve diplomatike, ose ulja e nivelit të tyre, si dhe ndërprerja ose shpallja e luftës, në rast të përkeqësimit të marrëdhënieve midis vendeve dhe hapjes së përfaqësive shtetërore. në organizatat rajonale dhe botërore. Një formë tjetër e zbatimit të politikës së jashtme është ruajtja dhe zbatimi në nivele të ndryshme të kontakteve të rregullta ose të rastit me përfaqësues të shteteve, lëvizjeve apo partive me të cilat një shtet i caktuar nuk ka marrëdhënie diplomatike apo miqësore.

Politika e jashtme ka një sërë funksionesh dhe synimesh, të cilat do t'i diskutojmë më poshtë.

Qëllimi kryesor i politikës së jashtme të një shteti modern është sigurimi i sigurisë. Ky synim lidhet me mbrojtjen dhe mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të një vendi të caktuar, si dhe të qytetarëve të tij jashtë kufijve të tij. Ky synim formon një funksion mbrojtës, i cili konsiston në përshtatjen e strategjisë së politikës së jashtme të një shteti të caktuar me sistemin e marrëdhënieve ndërkombëtare. Zbatimi i këtij funksioni, si rregull, synon parandalimin e një kërcënimi për një shtet të caktuar, si dhe mos kërkimin e mënyrave paqësore për të parandaluar problemet dhe çështjet.

Zbatimi efektiv i këtij funksioni do të varet nga aftësia e shtetit, të përfaqësuar nga institucione dhe organe të veçanta, për të identifikuar dhe identifikuar burimet e mundshme të rrezikut dhe kërcënimit, pa lejuar një rrjedhë të padëshirueshme të ngjarjeve. Institucione të tilla janë konsullatat, ambasadat, zyrat përfaqësuese, kundërzbulimi dhe inteligjenca.

Detyra kryesore e politikës së jashtme të shtetit është të forcojë potencialin e tij politik dhe ekonomik. Zhvillimi ekonomik dhe stabiliteti politik i vendit do të varet nga politika e jashtme, si dhe nga pozicioni i shtetit në nivel ndërkombëtar. Politika e jashtme duhet të kontribuojë në funksionimin efikas të ekonomisë, si dhe në rritjen e mirëqenies publike. Bazuar në këtë, detyrat e tij duhet të përfshijnë sigurimin për shtetin në pjesëmarrjen më fitimprurëse në ndarjen e punës, ose kërkimin e burimeve të lira, për të siguruar kushte të favorshme për shitjen e produkteve dhe për të ruajtur burimet strategjike të vendit, gjë që krijon baza. që të arrijmë në përfundimin se politika e jashtme luan një funksion ekonomik.

Funksioni informativ i politikës së jashtme të një shteti modern shprehet në aktivitetet e organeve të caktuara për të krijuar një imazh pozitiv të shtetit në skenën botërore. Organe të caktuara informojnë qeveritë për synimet e qeverive të tjera në mënyrë që të sigurojnë që shteti i tyre të jetë në kontakt me botën.

Funksioni i përfaqësimit realizohet duke ndikuar në opinionin publik, si dhe në qarqet politike të vendeve të caktuara, për të ofruar kushte pozitive për zgjidhjen me sukses të problemeve të politikës së jashtme. Ky funksion do të zbatohet në kuadër të shkëmbimeve shkencore dhe kulturore, si dhe negociatave dhe lidhjes së marrëveshjeve ndërkombëtare.

Një funksion tjetër i politikës së jashtme ka për qëllim krijimin e kushteve të favorshme të politikës së jashtme për veprimtaritë e mëtejshme të shtetit - ky është funksioni rregullator. Një rol të rëndësishëm në zbatimin e këtij funksioni luajnë veprimtaritë e organeve qendrore të politikës së jashtme, apo ministrive të punëve të jashtme, konsullatat dhe ambasadat.

Aktivitetet për zbatimin e politikës së jashtme për arritjen e qëllimeve të përcaktuara do të realizohen me mjete të ndryshme, përkatësisht: ekonomike, politike, informative dhe ushtarake.

Mjetet politike përfshijnë diplomacinë, e cila është veprimtari zyrtare e shtetit e përfaqësuar nga organe të veçanta, teknika, ngjarje, metoda që kanë status kushtetues dhe juridik. Diplomacia do të realizohet përmes vizitave, negociatave, takimeve, konferencave, marrëveshjeve shumëpalëshe dhe pjesëmarrjes në forume dhe organizata ndërkombëtare. Bazuar në mendimin e A.V. Torkunov, diplomacia mund të sigurojë interesat kombëtare të shtetit, si dhe të zbatojë rrjedhën e politikës së jashtme përmes aktiviteteve të ndryshme, ndër të cilat veçohen aktivitetet e krerëve të qeverive dhe shteteve, departamenteve, ministrave të punëve të jashtme dhe përfaqësuesve të tjerë.

Ndër mjetet ekonomike mund të veçohet përdorimi i potencialit ekonomik të një vendi të caktuar për të arritur qëllimet e politikës së jashtme. Një shtet që ka një ekonomi të fortë do të zërë një pozitë të fortë në komunitetin botëror. Edhe një vend i vogël, i cili nuk është i pasur me burime njerëzore dhe materiale, por i bazuar në teknologji të avancuara, mund të bëhet i aftë të shpërndajë arritjet e veta përtej kufijve të shtetit; Japonia është një shembull i mrekullueshëm i një shteti të tillë. Mjetet ekonomike që punojnë janë tregtia e kombit më të favorizuar dhe embargot, kreditë, investimet, kreditë dhe ndihma ekonomike.

Ndër mjetet ushtarake të politikës së jashtme mund të përmendet fuqia ushtarake e shtetit, e cila përfshin ushtrinë, cilësinë dhe sasinë e armëve, madhësinë e ushtrisë, bazat ushtarake, moralin dhe zotërimin e armëve bërthamore. Mjetet ushtarake përdoren si mjete të ndikimit të drejtpërdrejtë ose të tërthortë. Mjetet e ndikimit të drejtpërdrejtë përfshijnë ndërhyrjet, luftërat, bllokadat, dhe e dyta, domethënë indirekte, nënkupton testimin e armëve të reja, kërcënimin e përdorimit të forcës, manovrat dhe ushtrimet.

Politika e jashtme shoqërohet me zhvillimin e një kursi strategjik për shoqërinë, si dhe me drejtimet kryesore të zhvillimit të shtetit në arenën ndërkombëtare. Në strukturën e mekanizmit të politikës së jashtme moderne të shtetit, mund të dallojmë:

· Formimi i subjektit, si dhe hierarkia institucionale e politikës së jashtme të shtetit;
· Zhvillimi i një kursi strategjik, si dhe miratimi i vendimeve të qeverisë;
· Mjetet administrative të zbatimit të vendimeve të menaxhimit;
· Kontrolli shtetëror për të siguruar korrigjim të pavarur të regjimit politik, si dhe reagime nga shtetet e tjera.

Zbatimi i suksesshëm dhe konsekuent i funksioneve të jashtme të shtetit ka një rëndësi të madhe për zhvillimin e tij në botën moderne të ndërvarur. Intensifikimi i proceseve integruese në jetën ndërkombëtare, zgjerimi dhe thellimi i marrëdhënieve ndërkombëtare, si dhe thellimi i integrimit të një shteti të caktuar në politikën ndërkombëtare, ekonominë dhe fusha të tjera të bashkëpunimit ndërshtetëror shtron nevojën urgjente për përmirësimin e mekanizmit të koordinimit. veprimtaritë e politikës së jashtme të organeve qeveritare dhe zyrtarëve të ngarkuar me kompetenca në fushën e politikës së jashtme dhe marrëdhënieve ndërkombëtare.

Një grup institucionesh organizative - organe shtetërore të ngarkuara për zbatimin e politikës së jashtme të shtetit - zë vendin e vet specifik në mekanizmin e zbatimit të politikës së jashtme të shtetit. Organet shtetërore të ngarkuara me kompetenca të politikës së jashtme kanë bazën materiale, mjetet dhe mjetet organizative dhe ligjore të nevojshme për zbatimin praktik të marrëdhënieve me shtetet e huaja dhe subjektet e tjera të komunikimit ndërkombëtar.

Këto mjete dhe instrumente duhet të përfshijnë potencialin politik, organizativ dhe ekonomik të shtetit, strukturën organizative të këtyre organeve shtetërore, infrastrukturën e tyre brenda dhe jashtë vendit, bazën e tyre materiale dhe bazën rregullatore për funksionimin e tyre.

politikë kombëtare kushtetuese