मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच. टकराव की जगह संवाद

रूसी संघ में मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच

विधायी ढाँचा

रूसी संघ के कानून में मूल्यांकन रिपोर्ट की अनिवार्य जांच के निम्नलिखित तीन मामले शामिल हैं।

1. 26 अक्टूबर 2002 के संघीय कानून एन 127-एफजेड "दिवालियापन (दिवालियापन)" के अनुच्छेद 130 "देनदार की संपत्ति का मूल्यांकन" के अनुसार, निकाय ने 1 को मूल्यांकनकर्ताओं की रिपोर्ट पर राय तैयार करने के लिए अधिकृत किया है, मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच करता है और युक्त एक तर्कसंगत निष्कर्ष तैयार करता है अनुपालन न करने का औचित्यआकलन रिपोर्ट विधान रूसी संघमूल्यांकन गतिविधियों, संघीय मूल्यांकन मानकों या पर अविश्वसनीयतामूल्यांकन रिपोर्ट में उपयोग की गई जानकारी, जो मध्यस्थता प्रबंधक और मूल्यांककों के स्व-नियामक संगठन (इसके बाद - एसआरओओ) को भेजी जाती है, जिसमें इस रिपोर्ट को संकलित करने वाला मूल्यांकक एक सदस्य है। एसआरओओ मध्यस्थता प्रबंधक और अधिकृत निकाय को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है विशेषज्ञ की रायउपरोक्त आवश्यकताओं के अनुपालन या गैर-अनुपालन के औचित्य के साथ मूल्यांकन रिपोर्ट के अनुसार।

यदि एसआरओओ ने इस रिपोर्ट की आवश्यकताओं के साथ मूल्यांकन रिपोर्ट के गैर-अनुपालन पर एक विशेषज्ञ राय प्रदान की, तो बाजार कीमतइस रिपोर्ट के अनुसार निर्धारित संपत्ति को मान्यता दी जाती है अविश्वसनीयऔर इसका उपयोग देनदार के उद्यम या देनदार की अन्य संपत्ति के प्रारंभिक बिक्री मूल्य को मंजूरी देने के लिए नहीं किया जा सकता है।

2. 26 दिसंबर, 1995 के संघीय कानून एन 208-एफजेड "संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर" के अनुच्छेद 77 "संपत्ति की कीमत (मौद्रिक मूल्यांकन) का निर्धारण" के अनुसार, "यदि वोटिंग में 2 से 50 प्रतिशत का मालिक शामिल है कंपनी के शेयर राज्य और (या) नगरपालिका इकाई हैं और संपत्ति की कीमत (मौद्रिक मूल्यांकन) का निर्धारण, मुद्दे की नियुक्ति की कीमत मूल्यवान कागजातकंपनी के, इस लेख के अनुसार कंपनी के शेयरों की पुनर्खरीद की कीमत (बाद में वस्तुओं की कीमत के रूप में संदर्भित) कंपनी के निदेशक मंडल (पर्यवेक्षी बोर्ड) द्वारा की जाती है, इसे सूचित करना अनिवार्य है वस्तुओं की कीमत निर्धारित करने के लिए कंपनी के निदेशक मंडल (पर्यवेक्षी बोर्ड) द्वारा लिए गए निर्णय के रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय" 2। यदि इस संघीय कानून के अनुसार वस्तुओं की कीमत निर्धारित करने में उसकी भागीदारी अनिवार्य है, और अन्य मामलों में यदि कोई मूल्यांकक वस्तुओं की कीमत निर्धारित करने में शामिल था, तो मूल्यांकक की मूल्यांकन रिपोर्ट की एक प्रति अधिकृत निकाय 1 को प्रस्तुत की जाती है निकाय, यदि वह कोई निर्णय लेता है बेजोड़तामूल्यांकनकर्ता द्वारा तैयार की गई मूल्यांकन रिपोर्ट, मूल्यांकन मानकऔर विधानमूल्यांकन गतिविधियों पर, इसकी जांच के लिए एसआरओओ को एक तर्कसंगत निष्कर्ष भेजने का अधिकार है, जिसका मूल्यांकन करने वाला मूल्यांकनकर्ता सदस्य है।

परीक्षा के परिणामों के आधार पर एसआरओओ तैयार करने के मामले में नकारात्मक निष्कर्ष, कीमतइस लेख के अनुसार कंपनी के निदेशक मंडल (पर्यवेक्षी बोर्ड) द्वारा निर्धारित वस्तुओं को मान्यता दी जाती है अविश्वसनीय.

3. 5 जनवरी 2006 के संघीय कानून एन 7-एफजेड के अनुच्छेद 7 के अनुसार "संशोधन पर" संघीय कानून"संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर", संघीय कानून के अनुच्छेद 84.7 और 84.8 "संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर" 95 प्रतिशत से अधिक शेयर हासिल करने वाले व्यक्ति द्वारा मोचन पर खुला समाज, अनुरोध पर एक खुली कंपनी की प्रतिभूतियाँ इस व्यक्ति काया शेष शेयरों के मालिकों के लिए, इस लेख में दिए गए मामलों में पुनर्खरीद की गई प्रतिभूतियों की कीमत कम नहीं हो सकती लागतप्रतिभूति मूल्यांकन रिपोर्ट में एक स्वतंत्र मूल्यांकक द्वारा निर्धारित किया जाता है की पुष्टि SROO के दौरान इंतिहानऐसी रिपोर्ट. प्रतिभूतियों के मूल्यांकन पर एक रिपोर्ट की जांच करने की प्रक्रिया, साथ ही परीक्षा आयोजित करने वाले एसआरओओ का चयन करने की आवश्यकताएं और प्रक्रिया, मूल्यांकन गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित की जाती है।

पहले दो मामलों के विपरीत, परीक्षा एक एसआरओओ द्वारा की जा सकती है, जिसमें रिपोर्ट संकलित करने वाला मूल्यांकनकर्ता सदस्य नहीं है।

इस प्रकार, कानून द्वारा प्रदान की गई अनिवार्य परीक्षा के सभी तीन मामलों में, परीक्षा का उद्देश्य, सबसे पहले, कानूनी आवश्यकताओं के साथ मूल्यांकनकर्ता के अनुपालन की जांच के हिस्से के रूप में, मूल्यांकन रिपोर्ट में निर्धारित मूल्य की जांच करना है। इसी समय, परीक्षा के परिणामों के लिए कोई एकीकृत दृष्टिकोण नहीं है: पहले मामले में, यह रिपोर्ट में प्राप्त अविश्वसनीय मूल्य की मान्यता है, दूसरे में, मूल्यांकन रिपोर्ट के आधार पर स्थापित मूल्य, तीसरे में, परीक्षा का परिणाम रिपोर्ट में मूल्य की पुष्टि होना चाहिए।

मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच करने की प्रक्रिया

विधायक ने मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच करने के लिए एक समान प्रक्रिया स्थापित नहीं की है। संघीय मूल्यांकन मानक संख्या 1 3 के खंड 11 के अनुसार "मूल्यांकन रिपोर्ट की परीक्षा आयोजित करते समय, मूल्यांकन की वस्तु का आकलन करते समय, कानून की आवश्यकताओं के साथ, मूल्यांकनकर्ता के अनुपालन को सत्यापित करने के लिए उपायों का एक सेट किया जाता है।" मूल्यांकन गतिविधियों और मूल्यांकन समझौते पर रूसी संघ, साथ ही उपयोग की गई जानकारी की पर्याप्तता और विश्वसनीयता, मूल्यांकक द्वारा की गई वैधता धारणाएं, मूल्यांकन दृष्टिकोण का उपयोग या उपयोग करने से इनकार, गणना के परिणामों का समन्वय (सामान्यीकरण) विभिन्न मूल्यांकन दृष्टिकोणों और मूल्यांकन विधियों का उपयोग करते समय मूल्यांकन वस्तु का मूल्य।

पर्याप्तता और विश्वसनीयता की शर्तों का खुलासा एफएसओ नंबर 1 के खंड 19 में किया गया है। जानकारी को पर्याप्त माना जाता है यदि अतिरिक्त जानकारी के उपयोग से मूल्यांकन वस्तु के मूल्यांकन में उपयोग की जाने वाली विशेषताओं में महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं होता है, और मूल्यांकन वस्तु के अंतिम मूल्य में भी महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं होता है। जानकारी विश्वसनीय मानी जाती है यदि यह जानकारीवास्तविकता से मेल खाता है और मूल्यांकन रिपोर्ट के उपयोगकर्ता को मूल्यांकन करते समय और मूल्यांकन वस्तु के अंतिम मूल्य का निर्धारण करते समय मूल्यांकक द्वारा जांच की गई विशेषताओं के बारे में सही निष्कर्ष निकालने और इन निष्कर्षों के आधार पर सूचित निर्णय लेने की अनुमति देता है।

अनिवार्य परीक्षा के उपर्युक्त तीसरे मामले के संबंध में परीक्षा आयोजित करने की प्रक्रिया रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के आदेश दिनांक 29 सितंबर, 2006 एन 303 द्वारा स्थापित की गई है। यह आदेशसामान्यीकृत रूप में परीक्षा के संबंध में मूल्यांकन रिपोर्ट के लिए कानूनी आवश्यकताएं शामिल हैं, और निर्दिष्ट किया गया है कि परीक्षा के परिणामस्वरूप, या तो एक प्रेरित सकारात्मक विशेषज्ञ राय जारी की जाती है, जो एक स्वतंत्र मूल्यांकक द्वारा निर्धारित बाजार मूल्य की पुष्टि है, या एक नकारात्मक.

तीसरे मामले के लिए स्थापित मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच करने की प्रक्रिया के अलावा, परीक्षा की प्रक्रिया को आदेश द्वारा संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी के लिए विनियमित किया गया था। संघीय संस्थाप्रबंधन पर संघीय संपत्तिदिनांक 09.10.2007 संख्या 185 "मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच के लिए प्रक्रिया के अनुमोदन पर", हालाँकि, FAUFI को FAUGI में बदलने के संबंध में यह आदेशअपनी शक्ति खो दी.

नेशनल काउंसिल फॉर वैल्यूएशन एक्टिविटीज़ (एनसीएसी) ने "मूल्यांकन रिपोर्ट की परीक्षा आयोजित करने के लिए एनसीडीसी सिफारिशें" (5 मार्च, 2009 के मिनट नंबर 3) तैयार की हैं। इस दस्तावेज़ में, एनएसओडी अनुशंसा करता है कि मूल्यांकन सेवाओं के सभी उपभोक्ता, योग्य वस्तुनिष्ठ विशेषज्ञ राय प्राप्त करने के लिए, मूल्यांकन रिपोर्टों की परीक्षा आयोजित करने के लिए एसआरओओ की विशेषज्ञ परिषदों को शामिल करें।

सामान्य तौर पर, एसआरओओ का कानून उन मूल्यांकनकर्ताओं की मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच को सीमित नहीं करता है जो अन्य एसआरओओ के सदस्य हैं। इसके अलावा, मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच के संबंध में कानून उन संस्थाओं के संबंध में कोई प्रतिबंध स्थापित नहीं करता है जिनके पास मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच करने का अधिकार है। साथ ही, मूल्यांकन रिपोर्ट की अनिवार्य जांच के सभी मामलों में, एसआरओओ को ऐसे विषय के रूप में नामित किया गया है, और जैसा कि 29 जुलाई के संघीय कानून "रूसी संघ में मूल्यांकन गतिविधियों पर" संख्या 135-एफजेड के अनुच्छेद 24.2 में कहा गया है। , 1998, प्रतिभूति मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच, साथ ही कानून के अनुसार अन्य प्रकार के मूल्यांककों की रिपोर्ट की जांच, एसआरओओ की विशेषज्ञ परिषद द्वारा की जाती है।

एसआरओओ स्वतंत्र रूप से परीक्षा आयोजित करने के लिए अपने स्वयं के प्रावधानों को मंजूरी देते हैं। उसी समय, उदाहरण के लिए, रूसी मूल्यांकनकर्ताओं की सोसायटी के पास दो दस्तावेज़ हैं: "रूसी मूल्यांकनकर्ताओं की सोसायटी द्वारा रिपोर्टों की जांच की प्रक्रिया पर विनियम" दिनांक 27 मई, 2009 और "मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशें" दिनांक 25 जून 2008। पहले में सामान्य और संगठनात्मक प्रावधानों का वर्णन है, दूसरे में पद्धति संबंधी।

मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच की समस्याएं

मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच के लिए मौजूदा प्रावधानों में विरोधाभासों की आधारशिला उन टिप्पणियों को पहचानने और इंगित करने के प्रति रवैया है जो कानून के संदर्भ में मूल्य को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करती हैं: गलत बयानी के तथ्यों की विश्वसनीयता और उपस्थिति की जांच करना। विभिन्न एसआरओओ के मौजूदा प्रावधान ऐसी टिप्पणियों की उपस्थिति की जांच किए बिना कानून के अनुपालन के लिए एक परीक्षा आयोजित करने की संभावना का संकेत देते हैं। विशेष रूप से, आरओओ की उपरोक्त पद्धति संबंधी अनुशंसाओं में प्रशासनिक विशेषज्ञता (अनुपालन विशेषज्ञता) और तकनीकी विशेषज्ञता शामिल है, जो गणना की सटीकता और डेटा की विश्वसनीयता के सत्यापन की कमी की अनुमति देती है। वहीं, प्रशासनिक परीक्षा की परिभाषा में कहा गया है कि यह सभी आवश्यकताओं या मानकों को सत्यापित करने के लिए किया जाता है ( संघीय मानकमूल्यांकन और संघीय कानून "रूसी संघ में मूल्यांकन गतिविधियों पर" 29 जुलाई 1998 की संख्या 135-एफजेड)।

वर्तमान में, मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच प्रक्रिया और विशेषज्ञ राय की सामग्री के लिए कोई स्पष्ट एकीकृत आवश्यकताएं नहीं हैं जो मूल्यांकन सेवा बाजार के सभी विषयों के लिए समझ में आती हों। साथ ही, एसआरओओ की विशेषज्ञ परिषदें, कई सरकारी और वाणिज्यिक संगठन(FAUGI और उसके क्षेत्रीय निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति प्रबंधन समितियाँ और सहित नगर पालिकाओं, रूसी रेलवे, आईडीजीसी, गज़प्रॉम, लुकोइल, राज्य निगम, बैंक और कई अन्य) मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच करते हैं और मूल्यांकनकर्ताओं के काम की गुणवत्ता पर अपना निर्णय लेते हैं। मूल्यांकन रिपोर्टों की जाँच करने वाले विशेषज्ञों के साथ संवाद करने के अनुभव से पता चलता है कि उनमें से सभी अपने काम की जटिलता, महत्व और जिम्मेदारी को नहीं समझते हैं। अक्सर ऐसे मामले होते हैं जब मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच उन विशेषज्ञों द्वारा की जाती है जिनके पास मूल्यांकन में भी आवश्यक ज्ञान और अनुभव नहीं होता है। परिणामस्वरूप, ऐसे निष्कर्षों में टिप्पणियाँ न केवल औपचारिक होती हैं, बल्कि अक्सर ग़लत भी होती हैं। मूल्यांकनकर्ता, इस तरह का "शिकायत निष्कर्ष" प्राप्त करने के बाद, यह नहीं जानते कि विशेषज्ञ की टिप्पणियों पर क्या करना है या कैसे प्रतिक्रिया देनी है। यह स्थिति रूस के सभी क्षेत्रों के लिए विशिष्ट है। हमारी राय में, यह भी अस्वीकार्य है कि एक ही मूल्यांकन रिपोर्ट, इस पर निर्भर करती है कि परीक्षा कौन आयोजित करता है, एक सकारात्मक और एक नकारात्मक राय या दो नकारात्मक राय दी जा सकती है, लेकिन उन टिप्पणियों के साथ जो परस्पर अनन्य हैं।

एक और स्थिति बेहतर नहीं है जब एक मूल्यांकन रिपोर्ट पर एक सकारात्मक निष्कर्ष जारी किया जाता है जिसमें त्रुटियां होती हैं, जिनमें सुधार की आवश्यकता स्पष्ट होती है, उदाहरण के लिए, दोहरी गिनती या अंकगणितीय त्रुटियों की उपस्थिति जो बाजार मूल्य के मूल्य को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करती है। मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच के लिए इस तरह के "राज्य" और "पेशेवर" दृष्टिकोण का नुकसान स्पष्ट है: यदि इस तरह के "सकारात्मक" निष्कर्ष तैयार करने के तथ्य की समय पर पहचान की जाती है और मूल्यांकन रिपोर्ट में निहित त्रुटियों को ठीक किया जाता है, तो अंतिम मूल्य बाजार मूल्य कई बार या दसियों बार बदलता है, यदि कोई लेनदेन रिपोर्ट के प्रारंभिक संस्करण में इंगित लागत पर पूरा किया जाता है, तो नुकसान हो सकता है, उदाहरण के लिए, राज्य को अरबों रूबल की राशि में।

मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच के लिए प्रशिक्षण

2009 की शुरुआत से, CJSC "विशेषज्ञ परिषद" ने सेमिनार और मास्टर कक्षाओं की एक श्रृंखला "रियल एस्टेट और व्यवसाय के मूल्यांकन पर रिपोर्ट की जांच" आयोजित की है। सेमिनार रूस के दस क्षेत्रीय केंद्रों में आयोजित किया गया: क्रास्नोडार, रोस्तोव-ऑन-डॉन, वोरोनिश, कज़ान, समारा, ऊफ़ा, येकातेरिनबर्ग, चेल्याबिंस्क, नोवोसिबिर्स्क,।

सेमिनारों और मास्टर कक्षाओं के लेखक और प्रस्तुतकर्ता ए.वी. हैं। कमिंसकी और के.ई. कालिंकिना. ए.वी. 2002-2005 में कमिंसकी आरओओ की विशेषज्ञ परिषद का नेतृत्व किया, और फिर 2005 से। 2008 तक विभाग के उप प्रमुख के रूप में काम किया - संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी के संपत्ति लेखांकन, विश्लेषण, मूल्यांकन और इसके उपयोग के नियंत्रण विभाग के मूल्यांकन विभाग के प्रमुख। के.ई. कालिंकिना, पीएच.डी., विशेषज्ञ परिषद के सदस्य और एनपी "एसआरओ एआरएमओ" के उपाध्यक्ष ने उसी अवधि (2005-2008) में संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी में शेयरधारिता के मूल्यांकन पर रिपोर्टों की एक परीक्षा का आयोजन और संचालन किया। सेमिनार बारह हजार से अधिक संपत्ति मूल्यांकन रिपोर्ट, संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी के क्षेत्रीय विभागों के विशेषज्ञों के लिए इंटर्नशिप के साथ-साथ सर्वोत्तम रूसी और अंतरराष्ट्रीय मूल्यांकन के अनुभव को ध्यान में रखते हुए रोसिमुशचेस्टो परीक्षा के परिणामों के आधार पर तैयार किया गया था। कंपनियां. सेमिनार के भागीदार और सह-आयोजक एसआरओओ मूल्यांकक और उनकी क्षेत्रीय शाखाएँ थे: एसोसिएशन ऑफ रशियन मास्टर्स ऑफ अप्रेजल, इंटररीजनल यूनियन ऑफ अप्रेजर्स, रूसी समाजमूल्यांकक, नेशनल कॉलेज ऑफ अप्रेजर्स, साथ ही सरकारी निकायअधिकारी, उच्चतर शैक्षणिक संस्थानोंऔर शैक्षिक केंद्र। JSC विशेषज्ञ परिषद का सूचना भागीदार Appraiser.ru है। मूल्यांकनकर्ता का बुलेटिन"

सेमिनार में लगभग 500 लोगों ने भाग लिया: एसआरओ मूल्यांकनकर्ताओं की विशेषज्ञ परिषदों के सदस्य, मूल्यांकन कंपनियों के प्रमुख मूल्यांकनकर्ता और विशेषज्ञ, राज्य और नगरपालिका अधिकारियों के विशेष विभागों के कर्मचारी जो मूल्यांकन कार्य के ग्राहकों के रूप में कार्य करते हैं और मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच करते हैं, प्रतिनिधि बैंकों और वित्तीय और औद्योगिक समूहों सहित बड़ी वाणिज्यिक संरचनाओं का।

सेमिनार में, संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी और स्व-नियामक संगठन के निष्कर्षों के अंशों की सामग्री के आधार पर, अचल संपत्ति और व्यवसाय के मूल्यांकन पर रिपोर्ट में मूल्यांककों द्वारा की गई मूल्यांकन गतिविधियों पर कानून के उल्लंघन पर विचार किया गया, और उनके सुधार के विकल्पों पर चर्चा की गई। त्रुटियों पर विचार करने पर मुख्य ध्यान दिया गया था, जिसका सुधार मूल्यांकन की जा रही संपत्ति के बाजार मूल्य के अंतिम मूल्य को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित (प्रभावित) कर सकता है। सेमिनार प्रतिभागियों को वास्तविक, लेकिन अवैयक्तिक मूल्यांकन रिपोर्ट के टुकड़ों पर स्वतंत्र रूप से टिप्पणियाँ तैयार करने की प्रक्रिया में मास्टर क्लास में चर्चा की गई सामग्री को समेकित करने का अवसर मिला, जिसके बाद सेमिनार लेखकों द्वारा उनके काम की चर्चा और विश्लेषण किया गया।

सेमिनार में विभिन्न संगठनों द्वारा तैयार की गई गलत टिप्पणियों वाली विशेषज्ञ रिपोर्टों के उदाहरणों की जांच की गई। पर विशिष्ट उदाहरणमूल्यांकन रिपोर्टों पर उनके तैयार निष्कर्षों के आधार पर लिए गए निर्णयों के लिए विशेषज्ञों की जिम्मेदारी का प्रदर्शन किया गया, और मूल्यांकनकर्ताओं को अक्षम विशेषज्ञों की मनमानी से बचाने के लिए प्रभावी तंत्र का प्रस्ताव किया गया।

कार्यशाला की शुरुआत में, प्रतिभागियों ने अक्सर यह विचार व्यक्त किया कि रिपोर्टों की जांच मूल्यांकनकर्ताओं द्वारा की जा सकती है जिनके पास मूल्यांकन के क्षेत्र में बुनियादी ज्ञान हो भी सकता है और नहीं भी। विशेषज्ञों की राय तैयार करने पर मास्टर क्लास ने सेमिनार प्रतिभागियों को दिखाया कि मूल्यांकन रिपोर्ट पर उच्च गुणवत्ता वाली नकारात्मक राय तैयार करना बहुत मुश्किल है। मास्टर वर्ग के परिणामों के आधार पर, सभी सेमिनार प्रतिभागियों ने माना कि केवल सबसे अनुभवी मूल्यांककों को ही विशेषज्ञ होना चाहिए। यदि मूल्यांकन रिपोर्ट में त्रुटियां हैं, तो विशेषज्ञ को न केवल उनकी पहचान करनी चाहिए, बल्कि ऐसी टिप्पणियां भी तैयार करनी चाहिए जो न केवल मूल्यांकनकर्ता के लिए, बल्कि रिपोर्ट के ग्राहक के लिए भी समझने योग्य हों, जिससे उनके संदर्भ में उल्लंघन का महत्व पता चले। मूल्य पर प्रभाव स्पष्ट है. सेमिनार में, विशिष्ट उदाहरणों से पता चला कि अधिकांश मामलों में ग्राहक औपचारिक आधार पर जांच में रुचि नहीं रखते हैं। हमें पहचानने के उद्देश्य से लागत परीक्षण की आवश्यकता है संभावित त्रुटियाँमूल्यांकन रिपोर्टों में जो मूल्यांकन वस्तु के बाजार मूल्य के अंतिम मूल्य को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं।

14 जुलाई 2009 को, एनपी "एआरएमओ" की विशेषज्ञ परिषद की एक विस्तारित बैठक आयोजित की गई, बैठक में चर्चा का मुख्य मुद्दा मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच के लिए आवश्यकताओं के साथ-साथ सामग्री की आवश्यकताओं का मुद्दा था। विशेषज्ञ की राय. बैठक में मूल्यांकन कार्य के सबसे बड़े ग्राहकों - रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय, जेएससी रूसी रेलवे, जेएससी लुकोइल और जीसी ओलिम्पस्ट्रॉय के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

मूल्यांकन कार्य और मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच के ग्राहकों के आमंत्रित प्रतिनिधि इस बात पर सहमत हुए कि रूसी संघ में मूल्यांकन गतिविधियों पर कानून के अनुपालन के लिए मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच केवल मूल्यांकन वस्तु के मूल्य के दृष्टिकोण से ही की जा सकती है। . वे इस बात पर सहमत हुए कि वे मूल्यांकन वस्तु के अंतिम मूल्य और इसके गलत निर्धारण के संभावित परिणामों में रुचि रखते थे, अर्थात् क्या सामग्री हानिलेन-देन करते समय गलत अनुमानित मूल्य का उपयोग करने के परिणामस्वरूप हो सकता है। इस प्रकार, एक मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच में, ग्राहक मुख्य रूप से इस बात में रुचि रखते हैं कि क्या मूल्यांकन रिपोर्ट में त्रुटियां हैं, जिनके सुधार से मूल्य में महत्वपूर्ण बदलाव आएगा। बैठक का परिणाम मूल्यांकन रिपोर्ट पर विशेषज्ञ राय की सामग्री के लिए आवश्यकताओं को अपनाना था, जो रूसी संघ में मूल्यांकन गतिविधियों पर कानून का अनुपालन नहीं करता है। बनाने का भी निर्णय लिया गया काम करने वाला समहूविकास पर पद्धति संबंधी सिफ़ारिशेंमूल्यांकन रिपोर्टों की जांच आयोजित करने पर।

6 अगस्त 2009 को, कार्य समूह की पहली बैठक हुई, जिसमें शामिल थे: एसआरओओ के प्रतिनिधि: एनपी "एआरएमओ", एनपी "एमएसओ", एनपी "ओपेओ"; एसआरओ "आरओओ" और "एसएमएओ" के सदस्य; सरकारी एजेंसियों के प्रतिनिधि: संघीय सेवाद्वारा आर्थिक बाज़ार, मॉस्को के लिए संघीय कर सेवा विभाग, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय की राज्य संस्था मॉस्को फोरेंसिक प्रयोगशाला, सेंट पीटर्सबर्ग का संपत्ति कोष, सेंट पीटर्सबर्ग राज्य एकात्मक उद्यम "सिटी डिपार्टमेंट ऑफ इन्वेंटरी एंड रियल एस्टेट वैल्यूएशन" (एसयूई) "GUION"); मूल्यांकन के सबसे बड़े कॉर्पोरेट ग्राहकों के प्रतिनिधि: जेएससी रूसी रेलवे, जेएससी लुकोइल, जीसी ओलिम्पस्ट्रॉय, आरजेएचएस फाउंडेशन, जेएससी गज़प्रोम, जेएससी इंटररीजनल डिस्ट्रीब्यूशन नेटवर्क कंपनी, जीसी रूसी टेक्नोलॉजीज; बैंकिंग संरचनाओं के प्रतिनिधि: राज्य निगम "बैंक फॉर डेवलपमेंट एंड फॉरेन इकोनॉमिक अफेयर्स (वेनेशेकोनॉमबैंक)", ओजेएससी "गज़प्रॉमबैंक", ओजेएससी "रूसी कृषि बैंक", एसोसिएशन ऑफ रशियन बैंक्स (एआरबी)।

बैठक में एक बार फिर कई तरह की परीक्षाओं के अस्तित्व की समस्या उठायी गयी. कार्य समूह के सभी प्रतिभागी इस बात पर सहमत हुए कि प्रशासनिक और तकनीकी विशेषज्ञता (अंतर्राष्ट्रीय मूल्यांकन मानकों (आईवीएस) के संदर्भ में) को अस्तित्व में रहने का कोई अधिकार नहीं है, क्योंकि वे विरोधाभासी हैं मौजूदा कानूनमूल्यांकन गतिविधियों के बारे में.

मूल्यांकन रिपोर्टों की जांच में अन्य पद्धतिगत समस्याओं पर भी विचार किया गया। विशेष रूप से, मूल्यांकन की वस्तु के बारे में जानकारी की विश्वसनीयता को सत्यापित करने की आवश्यकता के संबंध में परीक्षा के दौरान मूल्यांकन की वस्तु का निरीक्षण करने की आवश्यकता के सवाल पर एक जीवंत चर्चा हुई। अधिकांश प्रतिभागियों ने राय व्यक्त की कि विशेषज्ञ इस धारणा पर एक परीक्षा आयोजित करता है कि रिपोर्ट में दिए गए मूल्यांकन के विषय पर जानकारी को विश्वसनीय माना जा सकता है यदि विशेषज्ञ के पास अन्यथा विश्वास करने का कोई कारण नहीं है; अध्ययन का उद्देश्य मूल्यांकन रिपोर्ट है, न कि मूल्यांकन वस्तु, और पिछली मूल्यांकन तिथि के अनुसार मूल्यांकन वस्तु की विशेषताओं की पुष्टि करना शारीरिक रूप से असंभव है।

समूह की बैठक का परिणाम मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशों की संरचना और मूल्यांकन रिपोर्ट पर विशेषज्ञ राय की सामग्री के लिए आवश्यकताओं का अनुमोदन था।

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1 वर्तमान में - रोसीमुश्चेस्टोवो
2 मामलों में:
- गैर-नकद में अतिरिक्त शेयरों के लिए भुगतान करते समय, शेयरों के भुगतान में योगदान की गई संपत्ति के मौद्रिक मूल्य का निर्धारण (संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर कानून के अनुच्छेद 34 के खंड 3);
- वह मूल्य निर्धारित करना जिस पर सदस्यता द्वारा रखे गए अतिरिक्त कंपनी शेयरों का भुगतान किया जाता है (संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर कानून के अनुच्छेद 36 का खंड 1);
- वह मूल्य निर्धारित करना जिस पर सदस्यता द्वारा रखी गई कंपनी की इश्यू-ग्रेड प्रतिभूतियों का भुगतान किया जाता है (संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर कानून के अनुच्छेद 38 का खंड 1);
- रखे गए शेयरों की कंपनी द्वारा अधिग्रहण के लिए मूल्य का निर्धारण (संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर कानून के अनुच्छेद 72 के खंड 4);
- शेयरधारकों से कंपनी द्वारा शेयरों की पुनर्खरीद के लिए मूल्य का निर्धारण (संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर कानून के अनुच्छेद 75 के खंड 3);
- एक प्रमुख लेनदेन के ढांचे के भीतर अलग या अर्जित संपत्ति (सेवाओं) की कीमत का निर्धारण (अनुच्छेद 78 के खंड 2, संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर कानून के अनुच्छेद 79 के खंड 2);
- एक इच्छुक पार्टी लेनदेन के हिस्से के रूप में अलग या अर्जित संपत्ति या सेवाओं की कीमत का निर्धारण (संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर कानून के अनुच्छेद 83 के खंड 7)।
3" सामान्य अवधारणाएँमूल्यांकन, मूल्यांकन के दृष्टिकोण और मूल्यांकन के लिए आवश्यकताएं (एफएसओ नंबर 1)", रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय द्वारा दिनांक 20 जुलाई, 2007 एन 256 द्वारा अनुमोदित।

जैसा कि all-sro.ru की रिपोर्ट है, मूल्यांककों के स्व-नियामक संगठनों द्वारा मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच की प्रक्रिया को स्पष्ट करने वाला एक कानून लागू हो गया है। संघीय कानून संख्या 145 "संघीय कानून में संशोधन पर" रूसी संघ में मूल्यांकन गतिविधियों पर "और संघीय कानून के अनुच्छेद 3" संघीय कानून में संशोधन पर "रूसी संघ में मूल्यांकन गतिविधियों पर" 8 जून को लागू हुए। (कुछ प्रावधानों को छोड़कर)।

विशेष रूप से, संशोधन मूल्यांकन रिपोर्टों की एक प्रकार की परीक्षा का परिचय देते हैं। अद्यतन कानून के मुताबिक, 1 जुलाई से किसी रिपोर्ट की जांच का मतलब किसी विशेषज्ञ या विशेषज्ञ की कार्रवाई से है स्व-नियामक संगठनमूल्यांकन गतिविधियों के कानून, मानकों और नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए इस एसआरओ के मूल्यांकक या मूल्यांकक-सदस्यों द्वारा हस्ताक्षरित रिपोर्ट की जांच करने के लिए, और बाजार मूल्य निर्धारित करने पर रिपोर्ट की जांच के मामले में इसकी पुष्टि करने के लिए आपत्ति करें।

भूकर मूल्य निर्धारित करने पर रिपोर्ट की जांच करने की अवधि भी 30 से बढ़ाकर 45 कार्य दिवस कर दी गई। नागरिकों के निवास, बागवानी और सब्जी बागवानी के लिए व्यक्तियों की अचल संपत्ति के भूकर मूल्य का निर्धारण करने के परिणामों को चुनौती देने के उद्देश्य से मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच करने के लिए अधिकतम मूल्य गतिविधि को विनियमित करने के लिए अधिकृत संघीय निकाय द्वारा स्थापित किया जाएगा। इसके अलावा, इस अधिकतम राशि की हर तीन साल में एक बार समीक्षा की जाएगी।

संशोधनों के अनुसार, मूल्यांकनकर्ताओं के स्व-नियामक संगठनों को अपनी आधिकारिक वेबसाइटों पर कीमत, रिपोर्ट की जांच करने की प्रक्रिया और उसके परिणामों के बारे में जानकारी का खुलासा करना आवश्यक है। इसके अलावा, यह निर्धारित किया गया है कि मूल्यांकनकर्ताओं के स्व-नियामक संगठन के कॉलेजियम शासी निकाय की विशेष क्षमता में रिपोर्ट की जांच के लिए कीमतों को मंजूरी देना भी शामिल है।

कानून उस मामले को निर्दिष्ट करता है जब किसी रिपोर्ट की जांच अनिवार्य होती है और रिपोर्ट मूल्यांकनकर्ताओं द्वारा संकलित की जाती है जो विभिन्न स्व-नियामक संगठनों के सदस्य हैं। इस विकल्प से रिपोर्ट की जांच सभी एसआरओ में की जाती है। किसी रिपोर्ट की जांच करते समय, रिपोर्ट का उपयोग मूल्यांकन उद्देश्यों के लिए तभी किया जा सकता है जब सभी विशेषज्ञों की राय सकारात्मक हो।

भूकर मूल्य निर्धारित करने के परिणामों के संबंध में विवादों पर विचार करने पर लेख में एक संशोधन किया गया था। अब, समीक्षा के लिए आवेदन, अन्य बातों के अलावा, संपत्ति के बाजार मूल्य को निर्धारित करने पर रिपोर्ट के संबंध में एक सकारात्मक विशेषज्ञ की राय के साथ होना चाहिए, जो किसी विशेषज्ञ या मूल्यांकनकर्ताओं के स्व-नियामक संगठन के विशेषज्ञों द्वारा तैयार किया गया हो (यदि आवश्यक हो) ). इस मामले में, मूल्यांकन के लिए अनुबंध रिपोर्ट की जांच सुनिश्चित करने के लिए ठेकेदार के दायित्व को स्थापित कर सकता है।

क्या आपको मूल्यांकनकर्ता से प्राप्त दस्तावेज़ की सत्यता पर संदेह है? फिर मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच का आदेश देना बेहतर है।

शब्दों को समझना

मूल्यांकन एक स्वतंत्र विशेषज्ञ द्वारा बाजार का निर्धारण या, जैसा कि वे इसे भी कहते हैं, किसी वस्तु की वास्तविक कीमत है। प्रक्रिया का परिणाम एक मूल्यांकक की रिपोर्ट है जो मूल्यांकित की जा रही अचल संपत्ति, परिवहन या निवेश परियोजना की मात्रा को दर्शाती है।
लेकिन ऐसी स्थितियाँ होती हैं जब आपको कानूनों के अनुपालन और निष्पक्षता के लिए इस दस्तावेज़ की जाँच करने की आवश्यकता होती है। ऐसे में वे जांच का सहारा लेते हैं।
आइए उन स्थितियों को स्पष्ट करें जिनमें किसी मूल्यांकक से प्राप्त दस्तावेज़ का विश्लेषण करना आवश्यक होगा।

मूल्यांकन रिपोर्ट की आवश्यकता कब होती है?

हमारे देश के कानूनों के अनुसार, 3 स्थितियाँ हैं जिनमें परीक्षा आवश्यक है:
1. दिवालियापन की कार्यवाही के दौरान, देनदार की संपत्ति का वर्णन और मूल्यांकन किया जाता है। वस्तुओं की लागत निर्धारित करने वाले दस्तावेजों की जाँच राज्य के जिम्मेदार विशेषज्ञों द्वारा की जाती है। टिप्पणियाँ उस मध्यस्थ को भेजी जाती हैं जो दिवालियापन मामले को संभाल रहा है, साथ ही मूल्यांकन कंपनी को भी। उत्तरार्द्ध सरकारी एजेंसियों के निष्कर्षों का खंडन करने या, इसके विपरीत, उनकी पुष्टि करने के लिए बाध्य है। यदि कोई स्वतंत्र मूल्यांकनकर्ता प्रारंभिक मूल्यांकन रिपोर्ट की सत्यता पर संदेह करता है और इसे कानून के आधार पर साबित करता है, तो इसमें इंगित अचल और चल वस्तुओं का मूल्य वास्तविकता के अनुरूप नहीं माना जाता है।
2. यदि किसी ओजेएससी या सीजेएससी के शेयरों का मालिक राज्य या नगर निकाय है।
3. एक धारक द्वारा 95% से अधिक शेयर प्राप्त करने पर। लेन-देन की राशि मूल्यांकक के निष्कर्ष में दर्शाई गई राशि से कम नहीं होनी चाहिए। इसके अलावा कानून के मुताबिक इसकी जाँच एक स्वतंत्र कंपनी द्वारा भी की जाती है।

ऊपर वर्णित स्थितियों में, प्रारंभिक मूल्यांकन रिपोर्ट की समीक्षा तीसरे पक्ष के मूल्यांकनकर्ता द्वारा की जाती है। अधिक सटीक रूप से, इसमें बताई गई राशि का विश्लेषण किया जाता है। लेकिन चेक का नतीजा अलग है: पहली स्थिति में, विशेषज्ञ संपत्ति के गलत मूल्य की पुष्टि करता है, दूसरे में - संपत्ति के बाजार मूल्य की पुष्टि करता है संयुक्त स्टॉक कंपनी, और बाद में - स्टॉक मूल्य की पुनः जांच।

मूल्य दस्तावेज़ का विश्लेषण व्यक्तिगत जरूरतों के लिए भी किया जाता है: उदाहरण के लिए, कंपनी के सह-संस्थापकों या शीर्ष प्रबंधन की राय से मूल्यांकक की स्वतंत्रता की जांच करना।

इसलिए, परिणाम सकारात्मक होने के लिए प्रत्येक विशिष्ट मामले को अपने स्वयं के दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। केवल शेयरों के मूल्य की पुष्टि के मामले में, परीक्षा के चरणों का उल्लेख किया गया है मानक अधिनियम 2006 से. लेकिन सामान्य तौर पर, परीक्षा प्रक्रिया स्वयं मानक है, लेकिन कानून में निहित नहीं है।

सत्यापन कैसे किया जाता है?

यदि आप कानून की जांच करते हैं, तो एक स्वतंत्र कंपनी द्वारा मूल्यांकन रिपोर्ट की जांच करते समय, मूल्यांकनकर्ता द्वारा मूल्य की पहचान के चरणों का विश्लेषण करने के लिए कार्यों का एक सेट लागू किया जाता है, जो प्राथमिक दस्तावेज़ में निर्दिष्ट राशि के लिए जिम्मेदार है।
क्या जांच की जा रही है? यह जाँच की जाती है कि क्या मूल्यांकक ने विधायी कृत्यों और ग्राहक के साथ समझौते के ढांचे के भीतर काम किया है, क्या वह स्वतंत्र है, क्या उसने सभी आवश्यक जानकारी एकत्र की है और सभी आंकड़ों के साथ काम किया है?
यह कैसे निर्धारित किया जाता है कि मूल्यांकन रिपोर्ट के लेखक ने पर्याप्त डेटा का उपयोग किया है या नहीं?
कानून इसे इस प्रकार करने का प्रस्ताव करता है: यदि अतिरिक्त जानकारी, परीक्षा विशेषज्ञ द्वारा पाया गया, रिपोर्ट के आंकड़े को मौलिक रूप से बदल देता है, तो डेटा को वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन के लिए अविश्वसनीय और अपर्याप्त के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।
जांच से पता चलता है कि विशेषज्ञ द्वारा उपयोग किया गया डेटा कितना विश्वसनीय था। अर्थात्, निष्कर्ष में दर्शाई गई श्रेणियों को फिर से परिभाषित किया जाना चाहिए और उपलब्ध आंकड़ों के साथ सहसंबद्ध किया जाना चाहिए। यदि कोई विसंगति है, तो एक निर्णय जारी किया जाता है कि दस्तावेज़ में दर्शाया गया मूल्य अविश्वसनीय है।

निरीक्षण कौन कर सकता है?

हमारे देश में उन विशेषज्ञों पर कोई प्रतिबंध नहीं है जिन्हें परीक्षा आयोजित करने का अधिकार है। कानून में कहा गया है कि विशेषज्ञ को स्व-नियामक समाज का कर्मचारी होना चाहिए या बस "मूल्यांकनकर्ता" का दर्जा होना चाहिए। केवल प्रतिभूति मूल्यांकन रिपोर्ट की जाँच के मामले में, राज्य स्व-नियामक समितियों के विशेषज्ञों की एक परिषद बनाकर परीक्षा की आवश्यकता को सामने रखता है।
अन्य मामलों में, किसी विशेषज्ञ की खोज करते समय, आपको कंपनी के अनुभव और समीक्षाओं पर ध्यान देना चाहिए।

उन्हें निम्नलिखित स्थितियों में विशेषज्ञ के रूप में आमंत्रित किया जाता है: कानूनी कार्यवाही के दौरान, परामर्श फर्मों के मूल्यांकन दस्तावेजों की जांच के लिए, व्यक्तिगत उद्देश्यों के लिए और किसी उद्यम के भीतर उपयोग के लिए।
सीबीएस समूह के कर्मचारियों की मदद से, अदालत में निम्नलिखित कार्यों की आवश्यकता होती है - आप अपनी ओर से विशेषज्ञों के रूप में हमारा प्रतिनिधित्व करते हैं, और अदालत, बदले में, अपने विशेषज्ञ को निर्धारित करती है। इसके बाद, हम आवश्यक जानकारी का अनुरोध करते हैं और दस्तावेज़ सत्यापन के लिए आगे बढ़ते हैं।
यदि आप किसी मौजूदा मूल्यांकन रिपोर्ट की जाँच के कार्य के साथ आवेदन करते हैं, तो कार्य निम्नानुसार संरचित है: आदेश प्राप्त करने के बाद, हम डेटा एकत्र करते हैं, मूल्यांकन वस्तु का निरीक्षण करते हैं, जानकारी का विश्लेषण करते हैं, अध्ययन के तहत रिपोर्ट के डेटा के साथ इसकी तुलना करते हैं और निष्कर्ष निकालना.

हम अपने कार्यों के लिए जिम्मेदारी से अवगत हैं, इसलिए, राज्य से विशेषज्ञ के लिए स्पष्ट आवश्यकताओं की अनुपस्थिति के बावजूद, हम काम को सावधानी से करते हैं। हम प्रत्येक आंकड़े का विश्लेषण करते हैं, अंकगणितीय त्रुटियों के लिए गणना की जांच करते हैं और यह समझने के लिए कि पर्याप्त और विश्वसनीय जानकारी एकत्र की गई थी या नहीं, मूल्यांकनकर्ता की रिपोर्ट में संकेत की तुलना में बड़ी मात्रा में डेटा एकत्र करते हैं।